企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为规范企业国有资产评估行为．维护国有资产出资人合法权益．促进企业国有产权有序流转。防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。     

影响国有资本保值增值率计算结果的事项

2004年8月，国资委颁布《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》（以下简称《确认办法》），该办法规定企业国有资本保值增值结果确认是指国有资产监督管理机构依据经审计的企业年度财务决算报告，并：在全面分析评价影响经营期内国有资本增减变动因素的基础上。对企业国有资本保值增值结果进行确认。而企业国有资本保值增值结果主要是通过国有资本保值增值率指标来反映的，国有资本保值增值率足指企业经营期内剔除客观因素后的期末国有资本与期初国有资本的比率，可分为年度国有资本保值增值率和任期国有资本保值增值率。以下就对企业国有资本保值增值率计算结果有影响的一些事项进行探讨。     

五省市国有资本经营预算制度试行情况的调查

国有资本经营预算,是指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人的身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本收益支出计划的专门预算。编制国有资本经营预算,有利于落实和维护政府出资人的合法权益,加强国有资本收益管理,提高国有资本营运质量。辽宁省国有企业数     

中国国有经济改革的最新进展和矛盾分析

中国国有经济垄断性行业改革有所启动,民营资本开始进入,但“破垄”难度很大,要加大改革力度,突破垄断性行业的传统格局;竞争性行业国有资产重组正在推进,但推进艰难,应继续推进,寻求国有资本的合理布局。国有企业自身的制度改革,要点有三：一是国有大型企业股份制改革,二是健全公司法人治理结构,三是解决企业办社会问题。国有资产监督管理体制改革方面,中央和省级国有资产监管机构已经建立,介于国资委和国有实体企业之间的“国有资本运营公司”模式正在探索,国有资本“出资人角色”有待理顺;我们不仅要建立健全工商企业的国有资产监管体制,而且要建立健全国有金融资产、非经营性资产及自然资源资产的监管体制。     

论国有资产管理体制的完善

《企业国有资产监督管理条例》颁布后,中国的国有资产管理体制进入了一个新的发展阶段.该体制较以前的管理体制有了许多进步,但仍存在一些缺陷,需要进一步完善,如对各类国有资产缺乏统一的管理机构;国资委国有资产监督职能无法独立于政府的公共管理职能;国资委的实际权利超出了《条例》规定的股东权利;国有资本经营预算制度尚未确立等.需要建立统一的国有资产管理机构,进一步分离社会公共管理职能和国有资产出资人职能,纯化国资委职能和尽快建立国有资本经营预算制度.     

中央企业内部审计管理暂行办法

第一章 总则．第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责企业(以下简称企业)的内部监督和风险控制，规范企业内部审计工作，保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规，制定本办法。     

国有及国有控股企业财务监管新措施

本对新发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》从财务的角度进行了解析，认为财务监管在企业国有资产管理体制转换、国有资产监督管理机构履行职责、对企业负责人进行管理、企业重大事项管理及整个企业国有资产监督管理中都有重要的作用。     

国有资产管理体制改革:国际经验与建构原则

市场经济国家国有资本扩张与收缩经历了四个发展阶段．其运行机制呈现出若干共性：国有资产所有者职能专门化；国有企业经营目标分类管理；形式多样的产权制度改革；引入竞争机制打破垄断格局．根据十六大报告提出的国有资产管理体制改革新思路，在借鉴国际上国有资本运营成功经验的同时，我国新型国有资产管理体制的构建应当遵循分级所有、分类管理、出资人关系及并列运行等四项基本原则．     

国务院 国有资产 监督管理委员会令第13号：中央企业总会计师工作职责管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所出资企业（以下简称企业）总会计师工作职责管理，规范企业财务会计工作，促进建立健全企业内部控制机制。有效防范企业经营风险。依据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定。制定本办法。     

国有资本运营存在的问题与对策

搞好国有资本运营，实现国有经济的结构性调整，是十六大的重要战略部署。目前，国有资产管理体制改革滞后、国有企业所有者缺位、股权集中导致政府干预过多等问题严重阻碍了国有资本的运营。转变政府职能、建立国有资产的退出机制和改革国有资产管理体制是规范国有资本运营的有效途径。     

国有资本收益的归属与收缴问题研究

国有资本收益是国家财政收入的重要组成部分。近年来,国家在国有资本经营预算工作上进行了有效的尝试,国有资产要保值增值,就必须按“谁投资,谁受益”的市场化原则,向被投资企业取得相应的回报。本文就国有资本收益的归属问题进行了探讨,通过对国有资本收益收缴工作现状的分析,提出建立新型国有资产管理体制,以确保国有资本收益的收缴。     

组建国有资本营运组织若干问题的研究

国有资本营运组织．确切地说．就是各种类型的国有资产经营公司。它大致可分为三种主要类型；(1)国有大型企业集团总公司、综合性投资公司通过进一步的公司制改造．组建为国有资产经营公司；(2)政府原行业、专业经济主管部门成建制或部分建制转制而成的国有资产经营公司、控股公司；(3)在国民经济发展中具有举足轻重的地位、     

国务院 国有资产监督管理委员会令第14号：中央企业综合绩效评价管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强对国务院固有资产监督管理委员会（以下简称固资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业综合缋效评价工作，综舍反映企业资产运营质量。促进提高资本回报水平，正确引导企业经营行为，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。     

构建国有资本经营机构急待澄清的几个问题

构建国有资本经营机构是改革现有资产管理体制，防止国有资产流失，使其保值增值的一种备选模式，在理论界已达成共识。但就国有资本经营机构的定位、职能、效用等一系列问题，理论界仍存在争议。本文试从几点易被混淆的认识和概念入手，运用比较等分析方法，澄清以下四个问题，以企能对构建国有资本经营机构有所启迪。（一）国有资本经营机构的设立不等同于国有资产保值增值目标的实现现行国有资产管理体制的一个突出问题是政资不分。具体行使国有资产所有者职能的一系列政府部门，一方面都同时兼有行政管理职能，另一方面，每个部门都只行…     

有限政府视角下国有资产管理的新定位、改革思路及方案探析

有限政府理论强调政府对市场经济活动的介入与干预必须是有限度的，文章首先阐述了在有限政府要求下的国有资产管理原则，然后论述新形势下国资委的新定位，并说明了国有资产管理模式应是国有资产经营转为国有资本运营的观点，文章最后提出了广东省国有资本经营预算收入改革方案。     

浅谈国有企业清产核资中常见问题的会计处理

为加强对企业的国有资产监督管理，规范企业清产核资工作，真实反映企业的资产及财务状况，完善企业基础管理，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据，国务院国资委制定了国有企业清产核资办法。     

企业国有资产重组中资产定价问题研究

资产定价是企业国有资产重组中的难点，、目前，企业国有资产重组定价在处置速度、如何区别对待资产的优劣以及价值类型和评估方法选择方面均存在一系列的问题，因此，应从企业国有资产特性入手，完善制度规范，建立健全产权交易的规章制度，并加强监督管理，以有效地减少资产定价中的非规范行为，促进国有资产价值最大化。     

国有股权界定法规制度的缺陷与完善

随着我国社会主义市场经济体制不断完善,股权形态已成为国有资本存在的基本形态,国有股权监管的法规制度在整个国有资产监督管理法制体系中具有重要地位。但现有的国有股权监管法规制度特别是十六大之前制定的法规制度,尚存在某些与国有资产管理新体制不相一致、与社会主义市场经济体制改革与发展实践不相符合的缺陷,应当改进和完善。     

构建福建国有资本经营预算管理模式的实践与探索

2007年福建对所出资企业试行国有资本经营预算体系,出台国有资本收益收缴管理办法,但国有资本收益收缴多年来仍未实现,省级国有资本经营预算制度也尚未建立.为此福建需建构国有资本经营预算体系,建立和实现国有资本预算、公共财政预算、社会保障预算三种预算体系,建立国有资本经营预算三级预算编制组织体系,完善规范的国有资本收益收缴制度;在海峡西岸经济区的战略框架下,促进国有资产的保值增值.     

非经营性国有资本监督管理体系的构建

伴随着我国非经营性国有资本总额在国有资本总额中所占份额日益增大,其监督管理日益受到实务界和理论界的重视.我们结合黑龙江省非经营性国有资本监督管理改革的现状,有针对性地从政府监管、社会监管、审计监管、内部监管四个方面提出了完善监督管理体系的对策,依据非经营性国有资本具有最强的公有性的特点,构建出非经营性国有资本的监督管理体系框架.