从新的《税收征管法》论强化税收征收管理

新《税收征管法》的出台，无疑是为税收征收管理提供了强有力的武器。新《征管法》的实施，对增强税务机关的执法刚性，促进依法治税，提高纳税人的纳税意识，保护纳税人的合法权益，保证税收收入的持续稳定增长，推动税收管理的规范化、科学化、法制化有着十分积极的作用。同时，新征管法出台，对税务机关的征收管理水平也提出了更高的要求。     

全国宣传贯彻《新税收征管法》会议要求：掀起宣传贯彻新税收征管法热潮

最近召开的全国宣传贯彻新《税收征管法》工作会议提出，随着新《税民征管法》的实施，认真贯彻落实新《税收征管法》，将成为“十五”时期税收工作开好头的一个关键。会议要求，各级税务机关必须立即行动起来，掀起宣传贯彻新《税收征管法》的热潮，抓住有利时机，把贯彻落实新《税收征管法》与整顿和规范税收秩序结合起来，将税收征管工作乃至整个税收工作推上一个新的台阶。     

农村税收征管辟新径：镇宁县国税局综合改革调查报告

农村税收，点多、面广、执法难、成本高，一直是困绕税务机关的大难题。如何合理地利用人力资源，解决好加强中心城镇税收征管与确保农村税收征管之间的矛盾已成为当务之急。安顺市镇宁县国税局根据新征管模式的要求，结合自身特点，勇于开拓，积极创新，走出了一条降低农村税收成本，减少税收管理环节，提高税收征管质量，促进税收收入增长的新路子。     

关于“征管法”及实施细则几个问题的探讨

《税收征管法》及其《实施细则》的修改与调整，对税务机关，尤其是基层税务机关和税务人员加强税收征收管理，促进税收行政执法的规范、高效，起着积极深远的意义，但个别条款规定得较模糊，从而导致了基层税务人员在执法中难以把握分寸，特提出如下探讨。     

税务代理刍议

税务代理以服务为宗旨，并且寓监督于服务之中，具有十分重要的作用。税务代理人作为独立于税收征纳双方之外的第三者，在依法帮助纳税履行纳税义务，充分享受税收优惠政策，避免因违反税法而受到处罚，维护其自身合法权益，并监督纳税人依法纳税的同时，协助税务机关依法征税，节约税收费用，降低税收成本，并监督税务机关和税务人员正确执法。因此，开展税务代理，有利于维护纳税的合法权益，强化税收征管，协调征纳关系，形成约束机制，更好地贯彻实施《税收征管法》。     

税收代位权初探

我国新《税收征管法》是在《合同法》的基础上，规定了税收代位权制度。法律规定税收代位权的目的是为了保障税务机关的税款不致流失、确保国家税收收入。鉴于新《税收征管法》中未规定税收代位权的具体法律制度，故笔拟对税收代位权的行使条件、方式、限制及效力进行探讨，以利完善该法律制度。     

提高征管水平要以质量高低论英雄

税收征管质量高低，是评价税务机关在税收执法过程中效率高低的一个重要指标。提高税收征管质量是依法行政、依法管理对税务行政执法机关提出的内在必然要求。笔者认为：要提高税收征管水平就必须要真正做到转变思想观念、规范基础工作、建立指标体系、严格考核落实四个方面。     

关于深化税收征管改革的思考

税收征收管理是税务机关基本的工作内容，其质量的好坏直接影响着税收执法的效果和国家宏观经济政策的实施。目前各级税务部门在提高整体纳税意识、优化税务服务和促进办税效率等方面取得了一定的成效。但从总体上看，征管改革的进展仍然比较缓慢和不尽人意，税收征收管理现状尚未取得实质性的突破和改变，漏征漏管、纳税申报不实等现象依然大量存在。形成这种状况的原因是多方面的，但最主要的因素恐在于税务机关对税收征管的内涵和目标认识上的模糊不清，错误地把完成收入任务当作征管目标，以征管改革的模式统一代替制度创新，从而影响了税收法制建设和征管改革的实际进程。     

从协税护税到信息管税

“协税护税”是税收征管的辅助手段 虽然,《税收征管法》赋予了税务机关征收管理的职权,做好税收征管工作是税务机关义不容辞的责任。但由于我国经济社会的复杂性和多样性决定了税收征管工作离不开“协税护税”。     

税务机关辨析

《税收征管法》和《税收征管法实施细则》规定各级税务局、税务分局、税务所和稽查局都是税务机关,导致税务机关在税收执法实践中出现诸多问题。稽查局、某些税务分局和税务所与各级税务局不是同一性质的行政主体,是不能与税务局并列的。因此,需要将稽查局、税务分局和税务所从税务机关的概念范畴中剔除出来。     

创新和优化税收柔性执法方式的建议

税收柔性执法的重要性随着我国税收立法和执法建设步伐的加快,税务机关柔性执法已成为优化税收执法和税收执法改革创新的重要工作方向,也成为税收治理体系和治理能力现代化的重要着力点。2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,要求优化税务执法方式,有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的执法方式。     

税收执法风险及防范

税收执法是依法治国的重要手段,更是经济社会发展的杠杆着力点。税收征管实践证明,税收执法风险已成为基层税务机关和税务人员面临的首要问题。一、税收执法风险种类及表现从执法风险责任主体看,可分为税务机关执法风险和税务人员执法风险两类。按照税务行政行为内容及管理事项划分,税收执法风险有十种表现情形:一是税务机关或税务人员不具有执法资格却实     

危害税收征管罪的起诉标准更具体了

1997年10月1日开始实施的新《中华人民共和国刑法》（以下简称新《刑法》中，对危害税收征管罪的内容进行了大量的充实和完善。但是，4年来对危害税收征管罪各条款的解释一直没有出台，造成税务机关在查处涉税案件时难以定性。只能根据旧《刑法》中的有关解释进行处理，旧《刑法》中没有涉及到的部分，税务机关只能采取主观臆断，出现了许多偏差，有的干脆不向司法机关移送这方面的案件，这不仅造成近年来移送司法相关的涉税案件减少，而且给税务执法人员造成执法时无所适从。日前，笔在参加宁德市公安局召开的“整顿和规范市场经济秩序联席会议”期间和检察人员一起探讨查处纳税人涉税案件时，得知对构成危害税收征管罪的起诉标准做了许多具体的规定。     

试析税收执法风险及其防范措施

随着社会经济的发展、社会各种因素的复杂化,特别是金融危机发生以来,面临经济发展下滑、税源紧张等问题加大。此外,各种税收违法手段也更加的隐蔽,税收征管的难度也加大,税法的难度及复杂度也在加大。新时期,税收征管对税收工作人员提出了新的更高的要求,税收执法风险进一步加大,税务机关执法工作也成为一种"高风险"的职业。本文就税收执法风险及其防范措施进行了分析。     

基层税务机关防范执法风险的思考

当前基层税务机关防范执法风险存在的问题 重形式，轻实质。近年来，为防范税收执法风险，改善重实体轻程序的现象，税务机关侧重于规范执法程序，如引入ISO9000质量管理体系等，效果明显。但个别税务干部自身业务水平和执法能力的提高程度有限，无法适应信息化的税收征管工作，对于隐蔽性较强的执法风险不能及时发现和防范。     

试析税收执法风险及其防范措施

随着社会经济的发展、社会各种因素的复杂化,特别是金融危机发生以来,面临经济发展下滑、税源紧张等问题加大.此外,各种税收违法手段也更加的隐蔽,税收征管的难度也加大,税法的难度及复杂度也在加大.新时期,税收征管对税收工作人员提出了新的更高的要求,税收执法风险进一步加大,税务机关执法工作也成为一种“高风险”的职业.本文就税收执法风险及其防范措施进行了分析.     

试谈新税收征收管理法的变化

为了进一步加强税收征管，更好地保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，九届全国人大常务委员会第二十一次会议修订通过了新的《中华人民共和国税收征收管理法》，自2001年5月1日起施行。新《税收征管法》与修订前相比，主要有以下几方面的变化。一、 强化了税收源管理，健全了基础制度，堵塞了税收漏洞（一）加强了工商行政管理机关与税务机关的配合，促进纳税人依法办理税务登记。原税收征管法规定，纳税人在领取营业执照后，到税务机关办理税务登记。在实践中许多企业和个人在办理工商登记后，不办理税务登记就从事生产、经营活动，…     

税收征管的现状、问题及对策

一、税收征管现状 首先，从税务机关方面来看，实现了集中征收、专业管理、一级稽查的征管格局，以CTAIS征管软件、“银税库”一体化软件、网上咨询服务软件、增值税“一窗式”管理软件等各种计算机征管技术和信息网络为依托，以执法责任制、过错追究制、ISO质量管理等相应制度为保障的税收征管运行体系，税收征管职能的分布表现为既互为联系共同作用，     

关于税务稽查体制的探讨

按照国家税务总局提出的新的征管改革的模式，建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依据，集中征收，重点稽查”的税收征管体制，涉及到相应的管理服务、征收监控税务稽政策规定等征管制度建设，而这些制度建设的核心问题便是税收法治，法治是建立现代税收征管休克近几年来制度基础，按照法治的要求，如何鸺建科学合理的税务稽查体制，既要有利于规范税务机关的税收执法行为，防止征管权力的滥用，打击偷逃税行为；又要有利于税务机关快速有效地实现税收征收，提高征收效率，也就是实现公正与效率目标的相对平衡，在理论和实践中都有不同的争论，本试以分权理论入手，就如何求得制度的公正和效率之间的平衡谈一些个人的想法，以期抛砖引玉。     

偷税防范措施的选择

新《税收征管法》对偷税行为规定了处偷税金额0.5倍罚款的下限,这就为打击偷税行为提供了强有力的法律保障,如何理解新《税收征管法》这一精神实质,并充分运用好新《税收征管法》赋予税务机关的执法手段呢?本文拟在分析税收成本中的征收成本、纳税成本、经济成本三部分之间的转换关系的基础上,提出降低整体税收成本是制定税收制度和实施税收征管的基本准则,并应用该原理纠正税收征管中一些认识误区,阐述严惩重罚是防范、整治偷税最有效的措施.