关于进一步落实中小学“一费制”的思考

所谓中小学收费“一费制”是指国家整顿教育收费制度、完善公共教育体制过程中，规定中小学校对学生只能按统一规定收“一费”。     

集中管理 分校核算

田东县作登教委办认真贯彻县人民政府有关财务“收支两条线”文件精神和财政、物价、教育部门联合下发的中小学“一费制”收费等文件 ,认真整治各初中和小学乱收费现象 ,并推行“集中管理、分校核算”的中小学财务制度 ,规范学校的财务行为 ,措施有力。乡教委办管辖 2所初中和 2 1所村小学 15个教学点 ,本学期各学校统一采用财政印制的票据按“一费制”文件进行收费 ,上缴财政专户 ,统一在乡教委办报账 ,教委办分校核算各校的收支情况并编制报表交财政部门和主管部门。避免了学校乱收费现象 ,切实减轻农民负担 ,规范了学校的财务管理。集中…     

"一费制"的实施与公用经费投入机制保障研究初探

“一费制”的实行虽然得到了广大农民的衷心拥护和支持,切实减轻了农民负担,规范了教育收费,有效治理了乱收费,但也带来不少问题。实行“一费制”后,由于取消了农村教育费附加和农村教育集资,农村义务教育经费的压力便全部落在了县级政府身上。而大多数县的财政情况都比较困难,教育经费在财政支出中已占有相当大的比重,如果还要让已经捉襟见肘的县财政负担“一费制”以后农村义务教育需要补充的经费,确实是无能为力。本就实行“一费制”后如何建立与之相适应的公用经费投入机制作初步的探讨,以供商榷。     

我国义务教育“一费制”出台的意义及问题思考

义务教育“一费制”的出台,在一定程度上规范了义务教育收费,减轻了农民负担。但是,“一费制”没有解决义务教育经费缺口问题,从而无法从根本上解决义务教育收费问题。在这个问题上,政府有着义不容辞的责任,同时,学校也应当主动寻找出路。     

对农村中小学实行“一费制”后的公用经费标准的思考

年初，教育部、国家发展改革委员会、财政部决定2004年秋季我国农村义务教育全面推行“一费制”。所谓“一费制”收费办法，就是在严格核定中小学杂费，书抄费标准的基础上．一次性统一向学生收取费用。这无疑是减轻农民负担，规范学校收费行为，治理教育乱收     

实行教育“一费制”边远贫困地区教育更加举步维艰

2004年秋季开学以来，全国义务教育阶段全面推行了“一费制”政策，除“一费制”和住宿费外，学校不得再收其它任何费用。教育收费是一个涉及千家万户根本利益的问题，同时也是一个关于国家教育事业能否健康发展的问题。“一费制”是党和国家在新时期利国利民的一项新举措。政策实行后很大程度上规范了教育收费行为，减轻了农民负担，提高了入学率。然而在边远地区贫困的县城、农村，由于义务教育经费缺口较大，     

教育经费审计中发现的问题

今年我们对教育系统进行了财务收支例行审计，审计发现，实行“一费制”收费后，中小学乱收费现象有了根本性的好转，学校在家长和社会中的影响变好了，但是，我们在审计中却发现了一些侵占学校教育经费的问题，主要体现在以下几方面：     

当前学校“一费制”管理中存在的问题

(一)学杂费收入。自实行“一费制”以来，大多数农村义务教育学校都能够严格按照县有关规定执行了“一费制”收费标准收费。但调查中也发现一些问题。如：某中心小学2003年春和2004年春分别多收学前班一个月费用6510元和3990元；因没零钱，两个中心小学都存在多收学前班学生每生0．4元钱的问题。     

应城市审计局落实信访狠刹教育乱收费

近日，应城市审计局对群众反映某乡镇小学违反“一费制”政策，违规收费的问题进行了审计查处，违规收取的11674元已全部退还给学生，颇受社会各界好评。     

关于缓解农村中小学经费投入不足问题的思路

近几年来．随着“一费制”和农村义务教育“两免一补”等政策的推行以及新的《义务教育法》的实施，县级国库集中核算支付的范围向乡镇学校扩展．农村中小学的经费投入问题已经成为社会普遍关注的热点问题。我们认为．要缓解农村中小学经费投入不足问题应当：     

防止学校乱收费措施得力效果明显

近年来,北京市宣武区教委将备受社会广泛关注的热点问题“中小学收费”作为重点审计内容,把每年收费的高峰时期(9月份)作为重点审计时段,已成为年度必审项目,近年开展了对重点学校收费专项审计,开展了全系统中小学年度收费情况全面拉网式审查。他们的做法是: 成立由审计、财务、纪委等部     

电力涨价也服从“黄宗羲定律"?

著名学者秦晖教授将黄宗羲先生总结归纳的农民负担规律命名为“黄宗羲定律”：在官员的权力得不到有效限制的情况下。每到苛捐杂税多如牛毛、百姓不堪重负时推出的“一费制”，在将部分乱收费砍掉、部分打入合法的“一税制”后，过不了多久又会旧病复发，在“一费制”上面重新生出无数乱收费的名堂。     

对治理中小学乱收费的思考

中小学乱收费问题是近年来社会上关注的“热点”之一。中纪委第五次全会和国务院第三次反腐败工作会议决定,把中小学乱收费作为今年要在全国范围内集中狠刹的三股不正之风之一,进行重点治理。因此,采取有效措施,加强中小学收费管理,规范收费行为,坚决制止中     

我们是怎样做好农村中小学收费管理工作的

农村中小学收费是广大群众关心的热点,也是教育行政部门加强收费管理工作中的难点。我县教委严格收费管理,通过建立规章制度和采取下乡督办、“四审四看”等作法,认真做好全县中小学收费管理工作,收到了明显成效。 一、建章立制,坚决纠正乱收费 学校收费工作牵涉面广、政策性强,社会极为敏感。中央、省、地有系列管理文件规定,我县教委结合实际在此基础上进一步建立和完善了     

中小学普教经费管理中存在的问题与建议

最近，我们对全县的普教经费进行了专项审计，发现不少中小学校财务管理中存在的问题比较严重，违纪违规行为时有发生。最一、存在的主要问题（一）巧立名目乱收费屡禁不止。一些中小学，特别是乡（镇）中小学不严格执行物价部门的收费项目和收费标准，巧立名目，擅自扩大收费范围，提高收费标准，加重学生负担。如有的中小学还收取学生报刊杂志、文化用品、双休日工作费；有的学校在新生入学时增收勤工俭学费、普九义务教育费，以及未在校蒸饭的学生也收取“代蒸费”等等。（二）预算外资金“坐支”行为严格。近年来，国家对预算外资金实行…     

城市生活垃圾困境与制度创新——以台北市生活垃圾分类收集管理为例

我国许多城市正面临“垃圾围城”困境,这种困境其实并非城市化的必然结果,困境的根源在于我国城市生活垃圾管理的制度缺失.制度缺失既包括我国城市垃圾分类收集方面的法律缺乏明确而可操作性的权利义务界定,也包括垃圾收费制度没有体现“多排放垃圾多付费”的原则,致使我国城市生活垃圾的分类收集成效甚微.我国台北市将垃圾分类收集与垃圾费...     

“宽容”下的中小学乱收费

按照中央和省市政府文件规定,中小学收费有着明确的范围和标准。但在实际操作中存在较大的偏差。从我们审计情况看,各学校乱收费现象普遍存在,通过近几年对我市部分中小学收费情况的专项审计,我们查出了大量无依据收费、收入不入帐、私设“小金库”、滥发钱物乃至少数人员涉嫌贪污挪用公款等违纪、违规问题。造成中小学乱收费问题屡禁不止的原因很多,但是种种表现形式不一的“宽容”是其重要原因之一: 一是政策的“宽容”。这种宽容主要体现在政策的缺陷和制度的不完善。我国义务教育法规所确定的办学原则是:地方负责,分级管理,地方财政是义务教育经费的主要来源。然而,据已审计过的     

中小学乱收费何时了?

最近,通化市审计机关对42所中小学收费情况进行了专项审计,审计总金额18196.2万元。查出违纪违规金额312.8万元,应上缴财政金额28.9万元。 审计结果表明,收费项目、收费标准、收费范围以及收费资金管理使用各地都存在一些问题,尽管政府曾“三令五申”要合理收费,但收费混乱现象依然普遍存在。     

中小学财务管理中存在的问题及解决途径

我国自改革开放以来，确立了教育为立国之本的国策，进而提出了“科技强国”、“教育强国”的方略。如何实施这一方略，加强中小学教育成了关键一环。本文仅从中小学财务管理中存在的问题及解决途径谈点个人看法。一、中小学财务管理中存在的问题（一）财务管理体制不规范，财务活动无章法，财务会计的核算、计划、控制、决策、组织、分析等职能不能充分发挥。有些学校领导及财会人员财经法纪观念差，巧立名目，设置账外账，且账外账支出随意性大。（二）乱收费现象比较严重。有些学校未严格执行国家规定的收费标准和收费范围，擅自提高收费…     

考生千万元"捐款"的背后

教育乱收费是当前人民群众反映强烈的突出问题。老百姓一方面对其深恶痛绝,另一方面又表现出无奈甚至是尴尬。那么,教育乱收费的背后到底隐藏着什么黑洞?乱收费的理由是不是像某些人所说的那样:“教育经费不足”、“学生和家长经济上有条件并完全自愿”、“收费与招生录取无关”、“收费按规定执行并严格管理”、“收费主要用于发展教育并未装进个人腰包”等等?下面,从审计署某派出局不久前查处的A大学1886万元教育乱收费案例中可以给人们一些启示。