浅谈基层国库资金存在的风险及防范措施

一、国库资金风险的表现形式 （一）制度风险。一是制度滞后。随着金融电子化的快速发展，国库业务日趋多样化和复杂化，现行制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在制度空白点。二是制度可操作性不强。如今年新颁布的《国库会计核算业务操作规程》规定：由国库自身进行事后监督的，按照“三个不能兼”、“四个不得参与”的要求，在实际业务处理中，国库至少要配备5人以上才能正常运转，但目前县（市）国库人员基本无法满足这一制度要求，导致不合理兼岗，业务不合理交叉现象经常发生，形成国库资金隐患。     

新国库会计核算系统的运行对基层国库工作的影响

2003年4月21日,随着大额支付系统在海南省投入使用,海南省<国家金库会计核算系统>2.0版(以下简称新系统)实现了纵向联网,使得海南省各县市国库工作电子化程度得到进一步的提高,国库工作正逐步实现岗位设置规范化、劳动组合科学化、业务操作程序化、内控管理制度化的要求,有效地防范国库资金风险,杜绝国库资金的流失.     

当前国库会计事后监督工作存在问题与建议

人行石家庄中支自2006年6月以来,对国库会计核算业务实施监督。一年来,在规范国库业务操作、提高核算质量、防范国库资金风险等方面发挥了积极的作用。但随着财税体制改革的深入和国库会计核算业务现代化步伐的加快,国库资金面临的风险呈现出更加隐蔽和复杂的态势,加大了事后监督对控制国库资金风险的难度。目前,事后监督工作难以适应国库业务新形势的要求,这种状况亟需改善。     

有效开展内审监督防范国库资金风险

一、国库业务潜在的风险隐患 （一）制度风险不容忽视。计算机、网络技术在国库业务中被广泛应用，现有制度还不能对这些业务进行比较有效、准确、全面地规范，国库业务的信息技术运用在一定程度上存在制度盲区。一是《国库会计核算系统（2．0版）》的运行，拓展了许多新的国库会计核算业务，很多业务环节还处于摸索过程，一些相关的内控制度尚待建立或完善，制度的不健全将直接影响国库的会计核算质量，也容易造成风险产生。     

对完善国库工作的建议

(一)规范国库机构设置,核算与管理工作相分离。国库机构的合理设置是做好国库工作的根本保证,县级以下国库应以国库会计核算业务和柜面监督为主要职责,不再承担国债管理、统计分析工作以及对辖区国库业务的检查工作。中心支行应将国库会计核算与国库管理职能分离,分别设置国库会计营业部门和国库管理机构,使核算人员专心核算,管理人员则可以腾出手来,进行辖区的国债管理、统计     

国库会计核算标准化及管理规范化探究

实现国库会计核算的标准化、规范化是国库业务发展的基本要求。近年来，随着国库业务电子化的不断提高和财税库银横向联网业务的不断拓展，国库会计核算与管理中存在的制度缺失、流程不优、功能不全的问题影响了国库会计核算的规范化发展。本文结合基层国库实际对国库会计核算标准化即管理规范化问题作一探讨。     

国库业务风险点分析及监督状况调查

本文通过对国库业务特点的分析,指出国库会计核算事后监督工作的重点,同时通过对国库会计核算业务监督情况的调查,发现目前国库会计核算业务事后监督工作的不足,为今后改进国库会计核算业务事后监督工作提供参考.     

国库会计核算风险点及其防范

当前国库会计核算中的风险 通过前段时间对全省各地国库部门内控情况的调查和检查,笔者认为当前国库核算中主要存在以下风险点: (一)制度风险.由于目前国库正处于改革时期,国库会计核算业务还在不断变化,这些制度和规定还不够全面涵盖国库业务的全部内容,仍存在一些漏洞和业务的"真空".     

防范国库资金核算风险的思考

随着经济的持续发展和财税、金融体制改革的日益深入,唐山市、县两级国库开通国库内部往来业务、加入了大额支付系统和小额支付系统。与之相适应,国库会计核算、统计分析业务操作系统数次升级改造。新业务、新制度、新程序、新考核方式的全面推行,对国库资金风险防范提出了更高的要求。为摸清底数,积极应对,切实把国库资金风险防范的各项措施落到实处,唐山市中心支库近日组织专人以问卷调查的方式对全辖国库资金风险情况进行了专项调查。     

国库经收业务管理中存在的问题

国库经收处业务是商业银行、信用社按有关规定办理的预算收入的经收业务,是国库会计核算系统的重要组成部分,加强对罔库经收处业务的管理,规范国库经收业务,提高国库经收业务的核算质量,对于保证国库资金的及时收纳、划分和报解,防范和化解国库资金风险,确保国库资金安全具有重要意义。近年来,随着财税体制改革及商业银行、信用社管理体制改革的不断深化,特别是商业银行会计核算组织形式的集中及电算化程度的加深,其会计核算业务的核算方式、业务程序及操作规范发生了很大变化,这给国库经收业务的核算和管理也带来了新的挑战。     

央行会计“四集中”后国库业务发展思考

人民银行海西中支实行会计“四集中”一年多来,国库业务发生了许多变化,现结合工作实际,就会计“四集中”后对国库会计业务核算的影响以及国库业务自身发展过程中需要解决的问题,谈点粗浅的看法。一、国库会计业务核算的变化(一)会计核算主体发生改变实行会计“四集中”后,人民     

改革国库会计核算岗位设置的思考

目前中国人民银行国库会计核算岗位设置基本沿用传统手工核算的模式,与当前国库会计核算工作实际和业务协调发展需求已不适应。通过从基层国库的视角围绕防控风险和提高效率两个目标进行的调查研究发现,国库会计核算岗位设置的现状存在问题,建议从减少岗位设置和强化风险控制入手,进行改革。     

夯实基础 优化服务 积极创新国库业务

2004年的国库工作任务繁重，一方面要不断巩固会计核算新系统推广运行后的核算基础工作，另一方面又要适应改革的新形势，不断开拓国库的新业务。总体要求如下：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻人民银行工作会议精神，依据修改后的《中国人民银行法》，认真履行人民银行经理国库职能，     

关于做好国库事后监督工作的思考

狭义的国库事后监督是指国库事后监督员依照国库会计核算的有关规定及国库管理制度，对每日国库办理的各项国库会计核算业务进行及时、全面、连续的监督，确保各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确、可靠。广义的事后监督指对国库会计核算及管理工作实行全面监督，其不仅要对国库会计核算业务逐项进行监督，更重要的是对履行职责、执行制度、内控机制等方面实行蛉督。[第一段]     

对县级国库电子化进程中岗位设置的探讨

一、县级国库电子化与岗位设置的现状国库电子化是提高工作效率和管理水平的重要手段,目前,县级国库使用的系统主要有《国库会计核算系统3.0版》、《国库收支统计与分析系统优化版》、《综合业务报表系统》、《国债管理兑付系统》等,虽然     

国库事后监督防范国库资金风险的探讨

一、加快建立和完善国库会计核算监督制度体系建设明确国库会计核算业务监督管理主体,优化国库会计核算监督环境,为实施有效监督创造基本条件;制定并修订完善与现行业务相适应的国库会计核算制度和操作办法,     

关于国库业务风险及其审计监督的调研与思考

国库会计核算系统的运行和国库管理新体系的确立，加大了国库资金的风险隐患，本文结合国库业务审计实践，就国库业务的风险、成因、特点以及加强国库业务审计监督，创新监督机制等，进行了一定的分析和思考。     

当前国库核算业务面临的风险及对策

一、审慎分析,找准国库业务的主要风险点 国库风险主要发生在会计核算环节,对国库会计核算业务进行全面的、审慎的识别、查找、评估,归纳为以下六类风险.     

国库会计标准化管理探析

随着财政国库管理制度改革的深入开展和国库业务的快速发展，国库会计核算的内容不断扩充，服务的领域不断拓宽，蕴含的风险点不断增加，实践对国库会计工作提出了更高的标准与要求。通过实行国库会计核算标准化管理，规范账务处理行为，提高核算质量，保障国库资金安全，是新时期国库会计工作的发展方向。     

国库会计核算事后监督工作存在的问题与建议

<正>国库会计核算事后监督是指会计人员根据国库会计核算的有关规定及国库管理制度,对每天办理的国库会计核算业务及时、全面、连续的监督,确保各项业务活动的规范和会计信息资料的真实,准确防范和化解国库资金风险。贯穿国库会计核算事后监督工作全过程的是监督人员、监督手段和监督效率。