关于农村公益事业建设一事一议财政奖补资金投入问题的探讨

一、农村公益事业建设“一事一议”情况 农村公益事业建设一事一议是指村内小型农田水利、道路、人畜饮水、清洁能源、环卫设施、文化设施和植树造林等村内院外村民直接受益的公益事业建设项目,由村委会组织三分之二村民或村民代表进行开会表决,多数村民同意后对项目进行实施,是以村民通过一事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补。     

“一事一议”财政奖补工作存在的问题及对策

一、“一事一议”出台背景
　　吉林省2002年税费改革取消农民“两工”时,为了保证村内集体生产公益事业发展,规范村内筹资筹劳管理,切实减轻农民负担,根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《吉林省农村税费改革试点方案》(吉发[2002]7号)要求和农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,结合我省实际制定了<<吉林省村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法>>2003年1月1日起施行。该办法规范了村范围内兴办生产公益事业(农田水利基本建设;植树造林;修建村屯道路;修建村办公室;修建文化体育设施;村民会议或村民代表会议讨论决定的其他集体生产公益事业)筹资筹劳行为,有效防止“乱摊派、乱收费”,对减轻农民负担起到关键作用。但在实施过程中,一度出现“有事难议成,议成办不成的状况”针对这种状况,按照国家部署,2009年,我省在前郭县开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补自主试点。在试点取得成功经验的基础上,2010年我省又被国家确定为村级公益事业建设一事一议财政奖补局部试点省份。根据国家和省政府部署在全省各县（市、区）选择183个乡（镇）、17个国有农林牧渔场进行试点;10月份,国家加大了对我省村级公益事业建设一事一议财政奖补的扶持力度,我省一事一议财政奖补由局部试点乡镇（场）扩大到非试点乡镇（场）。2011年,一事一议财政奖补工作在全省范围内全面展开。2012年吉林省政府根据有关法律、法规规定,结合实际,又制定出台<<吉林省村民一事一议筹资筹劳管理办法>>自2012年12月30日起施行。上述一连串办法的实施进一步推进了农村集体公益事业发展,进一步规范了村民一事一议筹资筹劳行为,有效保护了农民合法权益,取得了显著成效。以大安市红岗子乡为例：红岗子乡是从2010年11月份开始申报一事一议财政奖补项目的。     

如何做好村级“一事一议”专项资金的会计核算

村级“一事一议”筹资筹劳是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林、道路修建维护等村民直接受益的集体生产公益事业时。通过村民大会或村民代表大会集体决定,实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度,是农村税费改革取消农业税、村提留、乡统筹和农村“两工”以后,村级公益事业建设所需资金和劳务的主要来源。村级一事一议财政奖补是政...     

“一事一议”为曲周县新农村建设助力

2009年以来,曲周县财政局按照中央和省、市关于村级一事一议筹资筹劳财政奖补有关政策要求,积极组织乡镇、村扎实搞好村级一事一议筹资筹劳财政奖补工作。一是加强组织领导,县乡成立领导小组,形成了县乡两级党政一把手负总责,分管领导亲自抓,各部门协调配合的工作格局。     

金溪县“一事一议”严把“五关”

近年来江西省金溪县财政奖补投入见成效,全县共完成村级公益事业建设"一事一议"财政奖补项目531个,投入财政奖补资金3318.2万元,村民筹资(含筹劳折资)861.7万元,吸纳社会捐赠资金1592万元,共有3.26万农户,149个村小组和自然村的25万人受益。一是严把制度建设关。金溪县加强对村级筹资筹劳的监督,认真落实公示制度,制定了《金溪县村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点实施方     

泰兴市财政2789万元奖补农村一事一议

江苏省泰兴市坚持把做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳作为强农惠农的一项重要举措,从实际出发,制定了实施方案,在不增加农民负担的情况下,对村级公益事业建设实行一事一议财政奖补。2009年,泰兴市230个村实行了一事一议筹资,筹资总额达1088万元,206个村实行了一事一议筹劳,筹劳总工13131万个。对照实施方案,严格考核验收,市财政对117个村的项目进行了奖补,奖补项目投入总额2789万元。通过实施财政奖补政策,极大地激发了基层干部群众投资投劳兴办公益事业的热情,有力地促进了村级公益事业的发展。     

浙江省村级公益事业建设一事一议 财政奖补试点工作的实践与思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称“一事一议财政奖补”）是指,政府对以村民一事一议筹资筹劳为基础开展的“村内户外”公益事业建设项目给予适当的财政奖补。奖补的范围包括村内道路、小型水利、村民饮用水、村民文化健身场所、村级公共事务服务中心,以及其他与村民生产生活密切相关的村内公益事业项目。从2009年起,浙江省在部分县进行一事一议财政奖补实践探索,     

江苏省对村级公益事业实施一事一议财政奖补试点

近日,江苏省决定选择灌南县等三个县区,开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。这是省委、省政府深化农村综合改革的一项重大制度创新。试点范围主要包括,以村民一事一议筹资筹劳为基础建设的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施,     

祁阳县严把“四关” 推进“一事一议”财政奖补工作

近年来,湖南省祁阳县在24个乡镇全面推开村级公益事业＂一事一议＂财政奖补工作,取得了较好的效果。共实施财政奖补项目2500个,投入财政资金6000多万元,村民筹资1500万元,社会捐资1000万元,村民筹劳80万个工日,受益群众达50万人。     

完善一事一议财政奖补项目的建议

推进村级一事一议财政奖补项目,是适应农村税费改革以后,农村公益事业建设需要新形势而建立的财政支农制度,是公共财政覆盖农村的一项重大举措。推行一事一议财政奖补项目,是引导、鼓励农民筹资和筹劳,投身农村公益事业建设的有效措施。为妥善解决项目中出现的问题,进一步完善各种运行政策,确保一事一议财政奖补工作健康有序开展,笔者就此谈几点看法     

全面推开一事一议财政奖补工作 促进新农村建设和基层民主政治建设

村级公益事业建设一事一议财政奖补（简称一事一议财政奖补）,是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当财政奖补。其目的是以农民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制,促进社会主义新农村建设和基层民主政治建设。     

忻州市一事一议财政奖补工作的运行

农村税费改革后,农村公益事业建设主要依靠群众一事一议筹资筹劳(以下简称一事一议)进行,近年来,忻州市一事一议活动较为普遍,成为解决农村公益事业建设的主要资金来源,同时也是农民负担的主要项目。本文在对近年来忻州市农村一事一议情况进行分析的基础上,提出相应的对策建议。一、忻州市一事一议财政奖补的主要作法(一)广泛宣传,引导参与一事一议对兴办农村公益事业、建设社会主义新农村意义重大,同时     

取消“两工”对哈尔滨市农村基础建设的影响及对策

取消“两工”对哈尔滨市的农村基础建设是一次严峻的挑战,同时也给治理和监督管护工作带来了前所未有的现实困难。在分析困难与挑战的基础上,有针对性地提出了加大宣教力度。调动农民投工投劳的积极性、建立“一事一议”筹劳监管机制、用活“一事一议”筹资筹劳政策、建立稳定的投入保障机制等对策建议。     

农村公益事业建设“一事一议”账务处理

农村"一事一议"公益事业建设,有利于纠正乡村强迫命令和保证对公共资源使用过程的全程监督管理,改进基层干部作风,密切党群关系,维护农村社会稳定。而要办好公益事业,关键要管理好项目建设,规范项目的账务处理。筹资筹劳的项目过程和收支使用情况必须公开透明,接受村民的监督。筹集资金和劳务的使用结果要定期张榜公布,以确保义务分摊公平合理,筹集的资金专款专用。     

实施“一事一议”财政奖补 促进农村公益事业发展

随着农村综合改革的深化,为解决农村公益事业的“一事一议”筹资筹劳,作为一个新生事物登上了历史的舞台。党中央的这一政策通过河北省沙河市一年多的实施证明,效果良好,深受广大人民群众的好评。     

一事一议财政奖补工作“规范管理年”活动大幕开启

为进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)工作,提高规范化科学化精细化管理水平,推动村级公益事业健康有序进行,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部日前决定,2012年在全国范围内开展一事一议财政奖补工作"规范管理年"活动。自2008年试点以来,一事一议财政奖补工作取得明显成效,但也存在部分地方农民筹资筹劳不够规范、项目建设缺乏总体规划、资金项目审批管理程序过于繁琐、后期管护机制不     

浅析规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的对策

村级公益事业建设一事一议财政奖补,是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新,是公共财政覆盖农村的具体行动,是中央强农惠农富农政策的重要组成部分,是一件事关农民生产生活的重大民生工程和农村长治久安的重大民心工程。侯马市自2010年启动村级公益事业建设一事一议财政奖补工作以来,不断完善程序、规范实施,初步建立了村民筹资筹劳、财政奖补与村集体积累等其他资金相结合的村级公益事业建设多元投入机制,建设了村内街道硬化、安全饮水等群众最急需、最期盼的公益设施项目,改善了农村生产生活条件,得到了广大群众的好评。     

农村公益事业建设资金筹集现状、问题与对策

农村税费改革后,竹山县按照"量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款专用、财务公开"的原则,积极落实村级"一事一议"筹资筹劳政策,激发了广大农民参与农村公益事业建设的热情,规范了农民负担管理行为,促进了农村公益事业的良性发展,它已成为新农村建设的一个有效载体。筹资、筹劳由县级审批,其     

完善一事一议财政奖补制度破解新农村建设难题

开展一事一议财政奖补是党中央、国务院加强农业基础建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,也是深化农村综合改革的一项重大制度创新。近年来,馆陶县始终坚持高点定位、精心谋划,科学实施、规范操作,不断完善“一事一议”筹资筹劳办法,积极探索建立财政奖补制度,有效地破解了建设资金难题,促进了农村公益事业健康顺利开展。几年来,     

农村“一事一议”财政奖补实施的难点与对策

一、目前。“一事一议”筹资筹劳及落实财政奖补的难点 1．村干部责任心弱，诚信度低，给议事带来难处。目前，某些村干部政治素质、文化素质较低，议事能力差，再加上一些干部工作作风强硬，诚信度低，农民朋友不愿、不敢将议事商定的事宜交给村干部去办，如果脱离村干部村民自行组织办理，工作中更有许多麻烦和难处。