浅析银行监管与货币政策的市场关系

中国银行业监督管理委员会的成立，以及相应地将银行监管职能从中国人民银行分立出来，客观上提出了货币政策与银行监管进行有效协调的问题。在前一阶段主要强调银行监管与货币政策相互独立的讨论中，货币政策与银行监管的互动关系实际上有意或者无意地被忽视。但是，当这种分立成为现实时，如果不清晰地把握货币政策和银行监管之间的互动关系、进而据此建立银行监管和货币政策之间的有效协调机制，那么，不仅银行监管的效果会大打折扣，货币政策的实施也必然会遇到困难。     

从最后贷款人角度再析央行与银监会的监管合作机制

信息不对称是导致银行危机的主要原因，也正是由于信息不对称问题的存在，使中央银行有必要作为最后贷款人在危机中提供流动性支持。从中央银行制度的历史变迁来看，银行监管是央行作为最后贷款人，在不对称信息的情况下，为维护自身资产的安全而延伸出来的一项重要职能。央行作为最后贷款人在货币政策和银行监管职能之间，存在着“内部角色冲突”问题，解决这一问题是银监会分设的重要初衷，但分设后却又无法回避“内部角色冲突外部化”的难题。本文从信息不对称和内部角色冲突外部化的角度出发，指出完善央行与银监会的监管合作机制是我国现阶段改进最后贷款人制度的重要方面。     

论银监会成立后央行与各部门的关系及其协调

一、问题的提出首先我们来看下面一系列事件 :1、2 0 0 3年 4月 2 8日 ,银监会挂牌 ,央行对银行业的监管职能移交银监会 ,形成了银行、证券、保险分业监管模式。此举旨在加强央行货币政策制定和执行的独立性 ,避免货币政策与银行监管同步震荡。2、6月 13日 ,央行发布《关于进一     

银行监管模式国际比较及其借鉴意义

对于央行的货币政策与银行监管职能是否应当分离,理论界存在相当大的分歧。2003年3月,我国成立中国银行业监管管理委员会,依法对银行、金融资产管理公司、信托公司以及其他存款类机构实施监督管理。但是,对于货币政策与银行监管是否应当分离的纷争并未因为银监会的成立而停止。本文拟对银行监管的模式进行简单的国际比较,以期为我国银行监管模式的选择提供参考,并就我国成立银监会以后如何加强银行监管的相关问题进行探讨。     

论人民银行与银监会之间的关系协调

银监会的成立，使货币政策与金融监管由过去人民银行一家负责改为两家，但基于两者之间的差异性，需人民银行与银监会两机构间在货币政策的制定和传导、银行监管、不良资产解决等方面建立有效的沟通与协调机制。     

我国货币政策与银行监管协调关系问题研究

近年来随着国际金融监管领域综合性监管机构的出现,银行监管职能应否与中央银行货币政策职能分离的问题,引起了各方面的广泛重视。研究确定我国货币政策与银行监管之间协调关系的制度结构,并在这种制度结构下实现二者关系的有效协调,成为金融理论和实践关注的一个焦点。本文在逻辑上分为三部分。第一部分,对货币政策与银行监管协调关系的涵义、基本内容,以及有效协调这些内容的制度结构与其生存环境进行了研究,为进一步的分析提供了理论指导;第二部分对货币政策与银行监管协调关系的制度结构和效率进行了分析;最后,在坚持我国货币政策与银行监管内部协调制度结构的前提下,研究探讨了加强和改善二者协调关系的对策措施。     

略论货币政策与银行监管的冲突与协调

银监分设后,银行监管与货币政策目标差异所形成的监管当局与央行之间信息沟通不畅或行为冲突的现象进入公众的视线,并引起了广泛关注。从我国来看,货币政策与银行监管在根本目标上是一致的,在动态上则一致与冲突并存,关键在于加强二者的协调。本文在深入分析冲突产生的深层原因的基础上,结合现实政策和西方国家的操作实践,提出了两项职能之间有效协调与配合、相互补充、相互促进的对策建议。     

我国货币政策与银行监管协调关系问题研究

近年来随着国际金融监管领域综合性监管机构的出现,银行监管职能应否与中央银行货币政策职能分离的问题,引起了各方面的广泛重视.研究确定我国货币政策与银行监管之间协调关系的制度结构,并在这种制度结构下实现二者关系的有效协调,成为金融理论和实践关注的一个焦点.本文在逻辑上分为三部分.第一部分,对货币政策与银行监管协调关系的涵义、基本内容,以及有效协调这些内容的制度结构与其生存环境进行了研究,为进一步的分析提供了理论指导;第二部分对货币政策与银行监管协调关系的制度结构和效率进行了分析;最后,在坚持我国货币政策与银行监管内部协调制度结构的前提下,研究探讨了加强和改善二者协调关系的对策措施.     

夏斌访谈:银监会成立后的监管协调制度安排

共同防范风险 <银行家>:在经历了长时间的争论之后,成立银监会终于成为既定的事实.货币政策与监管相分离固然可以使人民银行更加专注于宏观调控,有利于增强央行的独立性.但是在我国目前的情况下,许多金融机构的包袱还很沉重,市场化的经营机制没有完全建立,而货币政策将不可避免的对金融机构的经营产生影响.我们应该如何看待这两者之间以及与另外两个监管机构之间的协调?     

由“银监会”成立看我国中央银行独立性问题

中国银行监督管理委员会(简称银监会)今年4月28日正式挂牌。银监会的成立标志着中国人民银行50多年来集货币政策和银行监管于一身的大一统时代宣告结束,我国金融宏观调控和金融监管即将进入一个新的历史时期。本文认为设立银监会的目的不仅是为了将央行的双重职能予以分离,加强银行系统监管,更重要的是为了维护和加强中央银行自身的独立性。文章就我国人民银行独立性问题的现状进行了分析,并提出了有效增强其独立性对策建议。     

监管职能分离后中央银行独立性问题研究

银监会成立后，随着监管职能已经慢慢从中央银行内部分离出来，监管职能分离后中央银行的独立性地位也越来越引起重视。本文首先从监管职能的分离谈起，从防止潜在的通货膨胀，科学、民主地制订和执行货币政策和提高其专业化水平等几个方面论述了加强人民银行的独立性地位的必要性。文章还论述了在加强整个央行体系与政府的独立地位的同时，也要给予地方央行一定的货币政策制订的自主性。     

央行大势:合久必分?

2002年1月18日,中国人民银行主管的《金融时报》刊登了一篇文章《发挥中央银行的监管优势》。看似并不起眼的一篇文章,实则耐人寻味。当时正值中央金融工作会议召开前后,关于央行货币政策职能与银行监管职能分离的各种讨论异常热烈.许多人认为这篇文章在某种意义上表明了一些人的观点。2002年的中央金融工作会议没有决定将央行的货币政策职能与银行监管职能分离。但是,今年的人大会议却通过了成立银监会的决议,由其专门负责银行监管。关于货币政策与银行监管职能是否应该分离,只是在近几年才成为理论上的一个热点。支持者有之,反对者有之。…     

中国金融监管图破局

随着成立银监会的迹象越来越明显,央行"分"还是"不分"的争论看来就要这样尘埃落定了.但是,中国人民银行如何通过货币政策来间接影响商业银行,新成立的银监会究竟如何与人民银行有效协调,还是一个新课题 亚洲金融危机以来,中国政府对于金融风险的重视与认识都大大提高.推进银行体系的谨慎经营,减少消除银行体系的不良资产,建立稳健的银行体系,是保障中国金融体系健康发展的根本大计.金融监管体系的建立与完善,尤其是针对银行业的监管体系的建立与完善,成为紧迫的课题.     

货币政策和银行监管协调与合作的难点及对策

货币政策与银行监管职能的分离和合并各有优缺点,一国不论选择什么样的监管模式,都必须在这两项职能之间建立良好的协调与合作机制,否则,不论是银行监管,还是货币政策,其有效性都将受到严重影响。本文在分析我国货币政策与银行监管职能协调问题的基础上,提出有针对性的政策建议。     

银监分设，一个国际化信号

银监会悄然挂牌,发布“一号公告”正式履职,各省市银监局也雨后春笋般涌现,中国金融发展史将记下这一重大事件。从此以后,中国人民银行多年来集货币政策与银行监管于一身的“大一统”时代宣告结束,金融监管将更多地依靠自身监管水平的提高,而不是依赖于货币发行来掩饰监管责任。银监会、证监会和保监会“三驾马车”将并驾齐驱,引领中国金融监管走上国际化、专业化道路。有关资料显示,国际上现行的金融监管有多种模式,我国采用的是法国模式,也就是说将银行、证券、保险的监管从央行中分离出来。这种改革方案也类似于日本、英国模式,其特征就…     

货币政策执行与银行监管协调的研究

本文对中央银行与银行监管机构职能的划分、货币监管与银行机构及行为监管、制定和执行货币政策与银行监管的关系，货币政策与银行监管对于经济周期的不同特性、协调环境的建设、科学性的增强做了分析。在分析当前货币政策与银行监管协调几个现实问题的基础上。提出了双方协调的思路。     

货币政策和银行监管要协调运行

货币政策和银行监管紧密相关联. 首先,体现在现实任务的统一性. 面对社会固定资产投资增长迅速、物价上涨、低水平重复建设、投资过热,央行需要制定相应的货币政策,发布窗口指导,进行公开市场操作,提出风险预警,回笼或投放货币,保证币值稳定.这些政策的实施通过作用于银行来取得效果.目前银行业不良资产数额巨大,资本充足率过低,作为投放大户的钢铁、汽车、房地产等领域风险相继显现.目前货币政策和银行监管的现实任务是统一的,通过货币政策的指导效应,引导商业银行避免投向风险集中领域,减少风险发生的可能性,防范系统性金融风险;通过银行监管,从外部强制银行执行货币政策,有利于银行降低经营风险.央行和银监会需加强合作,使货币政策和银行监管形成合力.     

新型农村金融机构呼唤配套政策

以村镇银行为代表的新型农村金融机构的产生，在一定程度上将解决农村资金供给问题，更好地支持社会主义新农村建设。虽然村镇银行已得到银监会的批准，但是以村镇银行为代表的新型农村金融机构与基层央行在执行货币政策、金融稳定及金融服务等方面还有待于加强衔接，人民银行应及时出台相应的配套政策。     

监管分离后人行省会中支将何去何从?

2003年4月银行监管体制改革以后，国家成立银监会，其派出机构按行政区划级别对应省地县三级。银监会这种按属地原则设置的组织体制，与央行现行跨省区设置分行的组织体制不相对应。尤其使央行省会中支陷于一种尴尬境地。     

加强基层银监分局 统计信息工作的思考

随着银行监管职能从央行中分离出来和银监会各级派出机构的相继成立，银行业监管统计信息工作作为新的一项专业工作应运而生。银行业监管统计是以风险统计为核心，其工作目标主要是满足现场检查和非现场监管的需要，满足风险监管和预警体系评价的需要。目前银行业监管统计信息工作刚刚起步，还处在摸索过程和初探阶段，基层银监分局的统计信息部门是银监会统信工作的最前沿，