美国财产税的估税周期与估税方法

本文首先介绍了美国财产税在美国地方财政中的重要地位及财产税的基本税制构成,进而对美国财产税的估税周期与估税方法进行了详细分析,以期为我国今后可能开征的物业税税制设计提供参考。     

美国马里兰州财产税税制概况及特点

财产税是美国地方政府的主体税种。本文系统介绍了美国马里兰州财产税税制的概况及特点,并对我国建立物业税制度提出了一些建议,如物业税税制宜简不宜繁、对个人房地产应设立较轻的税负、加强评税机构及相关制度的建设、在试点的基础上逐步开征物业税等。     

我国房地产税收基本情况及房地产税改革研究

在地方财力短缺和土地出让收入难以为继的大背景下，房地产税改革大势所趋。作为土地财政转型的主要方向，房地产税收是更为稳定、可持续的补充地方财力的手段，但是我国房地产税制还存在税制要素设计不合理、税负结构“重流转、轻保有”等问题，房地产税改革仍存在一定难点。因此，推动房地产税改革还需具备加快房地产税立法、完善房地产税制等条件。     

美国征收房地产税的经验对我国物业税改革的启示

物业税是当前我国税制改革的一个热点问题,我国正在酝酿房地产税收制度改革,即开征统一的物业税。本文在介绍美国房地产税制的基础上,分析了我国现行我国房地产税制现状及存在的问题。借鉴美国征收房地产税的经验,对我国物业税改革提出了若干政策建议。     

中国房地产保有税制改革的目标和路径研究

房地产保有税制改革开启了我国社会变革的重要窗口,意义深远而重大。本文通过国内外房地产保有税相关文献的研究,以及我国房地产保有税改革的目标和路径分析,归纳梳理了房地产保有税制改革的理论依据,厘清了一些对开征保有税的疑问,并以广州实际数据模拟测算了初步的房地产保有税改革对地方财政的影响。提出房地产保有税应该采取渐进式改革的方式谨慎推进,中央、地方和居民三方利益协调,阶段性目标和长期目标协调的政策建议。     

关于推进房地产税改革的思考

我国开征房地产税的目标定位,近期看应是建立在房地产保有环节征收房地产税的框架,远期看应是满足地方政府一定的财力需要。房地产税改革的关键,在于房地产税的立法、居民的接受程度、征收管理的可操作性。推进房地产税改革须明确立法目的,界定其在税制体系中的定位,制定具有可操作性的征管制度措施,提高民众对房地产税的接受度,减少改革的困难和阻力。     

国外房地产税对我国改革的借鉴

中共十八届三中全会提出"加快房地产税立法并适时推进改革"以来,房地产税就成为社会的热点和焦点问题。研究房地税改革不仅关系到地方政府的财政收入、个人的税负水平、资源的配置,也对我国税制改革具有重大意义。本文通过对我国房地产税的现状描述,总结出税负结构不合理、税制陈旧、征收范围狭窄等问题,再通过对欧美、亚洲几个国家房地产税的介绍,借鉴他们科学的征收经验,总结出几点启示。     

房地产税制改革的立法考量

我国目前的房地产税制改革是我国财产税制完善和地方税制改革的重要内容,呈现出修改现行房产税和创设房地产税两种主要的改革思路。受高房价压力影响,房地产税制承载了过多的使命,但其作为财产税的本质属性,决定了房地产税制改革不应以调控房市为目标,亦难以成为解决地方政府财政困境的根本出路。房地产税制改革不宜操之过急,需要综合权衡各方利益得失,并遵循税制宽容和减税理念,遵循税收法定原则和税收公平原则,在我国税制结构调整的大背景下逐步推进。     

中国失业保险制度的历史演变与体制构建

我国失业保险制度的建立经历了由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。当前我国失业保险制度存在的问题是：失业保险覆盖率低,保障水平有限;失业保险基金统筹层次低、筹措困难;失业保险立法层次低;促进就业效果差。为此,应强化失业保险的促进再就业功能,扩大失业保险的覆盖范围,重新设计失业保险费率、提高失业保险金的标准,提高失业保险立法层次,加强失业保险基金的筹集和管理,实行失业保险税。     

中国房地产税改革分析与建议

本文首先论述中国推进房地产税制改革的必要性和社会基础,然后分析中国房地产税改革和实施的困难与阻力,尤其是社会对房地产税的认识误区,比如对房地产税本质的认识,与土地出让金的混淆等,进而论述房地产税的功能、改革的目标和目的,最后提出房地产税制改革的建议.本文突出强调房地产税改革的近期目标应该以税制自身的改革、税制现代化,以及税制与社会发展相适应为目的,而地方财政收入功能应该放到长期的目标中.建议国家采取"中央定调子,地方定方案"的策略推进房地产税改革.     

中国失业保险制度改革方向:纳入社会救助——基于历史背景与功能定位的分析

失业保险在建立和长期发展过程中,具有缓和劳资矛盾、天然双向平滑经济波动、提供失业保障和平滑个人收入的基本功能。但随着各国劳动保护及福利制度的发展,失业保险在政治和经济方面的功能减弱,且其失业收入损失补偿功能常常引发失业陷阱,于是各国进行了以促进积极就业为导向的改革。中国失业保险制度曾经为经济体制转型起到了“减震器”的作用。随着劳动保护和社会保障制度的发展和政府就业政策的完善,在二元就业结构、户籍制度、公共部门人力资源管理制度及政府承担就业促进任务的影响下,我国失业保险的政治、经济、失业人口收入补偿、就业促进功能未能有效发挥。在比较了若干改革方案后,本文认为,取消失业保险并将其功能并入社会救助体系是新时代背景下我国失业保险制度的最优改革路径。     

The Impact of Taxing Unemployment Insurance Benefits on Unemployment Duration and Post-unemployment Earnings

In 1979, unemployment insurance benefits became taxableincome for recipients with income above a specified threshold.Further legislation in 1982 lowered the income threshold. Thispaper uses the Continuous Wage and Benefit History (CWBH) database to evaluate the effects of the 1982 change on the compensatedduration of unemployment and post-unemployment earnings. The1982 episode is a particularly useful natural experimentbecause the treatment group (those newly subject to benefittaxation) is the middle income category and the two controlgroups (those whose benefits were already taxed and those whosebenefits still were not taxed) are the high and low income categories.If the two control groups show similar trends in unemploymentduration (or post-unemployment earnings) and the treatment groupshows a strikingly different pattern, this is compelling evidenceof a tax effect. The empirical results suggest that taxing unemploymentbenefits reduced the affected workers' mean compensated durationby more than a week, but did not have a statistically significanteffect on their post-unemployment earnings.     

失业保险制度的就业促进效果评估——以内蒙古自治区为例

由于经济发展水平的限制和市场经济体制改革的层次性要求,我国的失业保险制度从建立之初就一直把充分发挥制度的"生活保障"功能作为追求的主要目标,而忽视了失业保险制度的预防失业和就业促进功能。本文以内蒙古自治区为例,运用层次分析法选取了一套较为科学的失业保险制度就业促进效果评估指标,旨在从制度层面分析内蒙古失业保险的就业促进效果。实证研究结果表明,应当建立城镇调查失业率制度、提高失业金替代率、增强就业培训与就业援助的效率、改变参保人群与失业人群错位现象、构建失业保险制度"自动调节机制"、积极探索权力下放和基金投资方式。     

社会保障税:优化社会保障筹资模式的最佳选择

由于我国社会保险面临转轨成本、资金缺口和人口老龄化等三重压力,因此,通过依照职工工资总额征收养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金及生育保险金的方式所筹集的社会保障基金难以满足支出的需求。建议尽快由依靠企业统筹社会保障基金收费过渡到依靠税务机关征收社会保障税,以法律手段取代行政手段。这既是建立稳定的社会保障基金筹资机制、保证社会保障基金稳定来源的必需,也是适应社会主义市场经济发展需要、优化社会保障筹资模式的最佳选择。     

The Role of Tax Subsidies in the Market for Health Insurance

This paper investigates the role of tax subsidies in linking the market for health insurance to the employment relationship. Using both American and Canadian data, it investigates how these subsidies influence whether health insurance coverage is offered in different sized firms and whether it is offered through an employer versus the individual private market. The findings indicate that tax subsidies encourage the provision of insurance in smaller firms. Removal of the subsidies would cause the level of insurance in small firms to decline significantly, but would not cause a large change in the level of insurance in larger firms. Part of this decline would be offset by increases in the market for individually purchased insurance.     

Time inconsistency as a rationale for public unemployment insurance

A role for public unemployment insurance is developed based on the inability of the government to commit to a future rate of unemployment. This is illustrated using a model in which a minimum wage policy combined with unemployment insurance is welfare-improving. Unemployment insurance could be decentralized to the private sector if the government could commit to a minimum wage. However, if not, a government that acts in the interest of the workers will have an incentive to increase the minimum wage to exploit private insurers. In the absence of commitment, an equilibrium with private unemployment insurance will not exist.     

Environmental Tax Reform in a Small Open Economy With Structural Unemployment

The paper examines the effects of an environmental tax reform in a small open economy with decentralised wage bargaining, monopolistically competitive firms and equilibrium unemployment. There is a tradable and a non-tradable sector and all firms use labour as well as an imported polluting factor of production (energy). A key result is that a tax on energy, recycled to reduce the payroll tax, reduces unemployment if there is a tradable sector wage premium. However, even if energy taxes may boost employment, welfare will not necessarily improve. Numerical simulations suggest that energy taxes in general provide an environmental dividend but also reduce real GDP.     

从失业补偿到就业促进：发展型社会政策视角下中国失业保险制度的改革与发展

在发展型社会政策理论日益兴起的今天,社会保险政策的改革与发展应以该理论的精神内核为指导,重视被保险人人力资本积累和社会资本建设,更加注重社会保险的风险预防和就业促进功能。以此为指导,研究认为中国失业保险应当更加重视制度的发展性功能,通过调整相关制度改革和调整,构建起促进再就业、预防失业与失业救济＂三位一体＂复合功能体系,实现从单一的失业保险制到综合性就业保障机制的转变。     

试论城乡通开的统一税制

现行城乡割裂的税制不可避免地存在一些弊端,如使增值税链条中断、造成农民负担沉重、使分处城乡的纳税人税负不公以及对一些经营项目的漏征,等等。建议通过废除专门对农民征收的税种、对城镇土地使用税和房产税的调整以及对城乡共同开征社会保障税等具体办法来解决。     

中国保险业税收的制度、效应及完善机制探析

保险是现代经济的核心组成部分和经济发展的促进因素之一.当前,中国保险业的税收负担偏重,而各种税收影响保险需求方的功能较弱.实证分析表明,保险公司的实际税率对其盈利水平具有显著负效应,税收可以通过影响保险消费者的收入、保险价格进而影响保险需求.基于减轻保险业税收负担、刺激保险供求的基本原则,把结构性减税和整体性减税结合起...