更好实现反垄断执法效果

正日前,国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(下称《意见》),明确提出在下一阶段,有关部门应当"严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为"。国家工商总局作为国家反垄断和反不正当竞争执法机构之一,其反垄断执法活动主要集中在针对滥用市场支配地位行为、不涉及价格问题的垄断协议行为和滥用行政权力排除限制竞争行为。在现阶段,国家工商总局应当结合国内外反垄断新形势、新问题,调整工作重心、把握执法方向,更好实现     

工商机关禁止滥用市场支配地位行为执法研究

《反垄断法》施行三年来,全国工商系统反垄断执法工作取得了一些成绩。但工商机关禁止滥用市场支配地位行为执法实践中仍存在相关市场界定难、经营者滥用市场支配地位认定难、法律适用存在竞合、查处程序复杂等方面的问题。本文从提出相关市场界定、市场支配地位确认及经营者滥用市场支配地位行为界定的方法,明晰正确处理《反垄断法》和《反不正当竞争法》法律竞合的解决思路及完善工商机关反垄断执法机制的建议,研究提出解决上述问题的初步答案。     

国外反垄断执法机关的设置及其职能

从世界各国的情况看,建立公平竞争、规范有序的市场体系必须依法打破垄断。而打破垄断必须借助于一个独立、高效、权威的反垄断执法机构,保证反垄断法的有效实施。一、欧美市场经济发达国家的反垄断执法机关欧美发达市场经济国家反垄断立法和执法都比较完善,美国、德国、法国等都单独设立反垄断执法机关,并实行行政执法与司法的有效结合。(一)美国反垄断执法机关及职权美国反托斯执法主体是司法部反托拉斯局和联邦贸易委员会。司法部反托拉斯局成立于1903年,由助理总检察长领导,并主要由律师组成。助理总检察长由总统提名,参议院任命。联邦…     

反垄断与行业管制的体制冲突与改革路径

中国垄断性行业具有"三重垄断"交织在一起的特点,理顺反垄断机构和行业管制机构之间的职权配置和法律关系就成为关键.反垄断机构和行业管制机构之间的协调运行的核心原则是依法行政和职能分离,反垄断机构与行业管制机构分权合作的多元执法体制是中国反垄断与行业管制混合体制的模式选择,并确立反垄断法的优先适用.     

国家工商总局将设立执法机构反垄断局

8月1日起《反垄断法》将实施。国家工商总局按照最新公布的“三定”规定，将成立一个“反垄断与反不正当竞争执法局”，肩负起反垄断执法的重任，负责除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。     

浅谈我国电信业反垄断法律制度

2011年11月9日,中国联通、中国电信两家企业因涉嫌垄断宽带业务遭到反垄断调查的消息传来,引来国内舆论热议。本文借由此案例,围绕电信行业市场竞争的基本问题,探讨了电信业自然垄断性及其变革、电信竞争的理想模型和价值追求,并针对目前所存在的一些问题,结合有经济宪法之称的反垄断法进行了探讨和研究,并提出了一些思考意见。     

互联网平台企业的垄断问题及反垄断规制

互联网平台经济正逐渐成为数字经济时代推动经济发展的一种新动能,有关平台企业垄断的问题日益成为国内外反垄断领域学者的研究重点与监管层的关注重点。因此,结合国内外互联网平台领域反垄断相关法律与执法案例,对互联网平台主要特征与滥用市场支配地位行为的常见表现形式进行简要总结,对互联网平台反垄断监管过程中的难点进行具体分析,并分别从互联网平台、监管机构、第三方主体三个层面对推进互联网平台反垄断监管提出政策建议。     

审计监督与反垄断执法的互动关系研究

审计监督和反垄断执法都是我国经济监督的重要手段,两者的互动可以更好地维护公平竞争的市场环境.一方面,"审计全覆盖"的推进使得审计部门有机会为反垄断执法部门提供违法线索,成本效益审计也可以规制垄断企业;另一方面,《反垄断法》的修订可以为审计部门审查垄断企业提供依据,国家市场监管总局的组建可以监督垄断企业建立起有效的内部控制制度.为此,本文通过分析审计监督服务于反垄断执法和反垄断执法服务于审计监督的动因和路径,构建了审计监督和发垄断执法的互动框架,并提出了完善审计监督和发垄断执法互动关系的建议.     

反垄断执法规章若干问题探讨

反垄断执法机构出台执法规章有助于明确执法标准,为企业提供更好的行为指引。反垄断执法规章是我国反垄断法律体系的重要组成部分,是反垄断执法的重要依据,也是行政诉讼中可供参照的规范性文件。《反垄断法》实施以来,我国反垄断执法规章建设取得了很大的成就,但也存在覆盖面不够广、规则尚显粗疏、规章之间协调性不强等不足。在促进反垄断执法的过程中,我国反垄断执法机构应当抓紧弥补规章空白,细化执法规则,加强规章之间的协调。     

工商机关反垄断区域性执法构想

随着反垄断法的实施．反垄断执法机构逐步明确。作为获得反垄断执法权力的工商机关．要充分利用自己的资源和智慧．寻找反垄断执法权力的实现途径．让中国特色的反垄断执法在目前的环境和条件下发挥最大的效力。     

对"可口可乐并购汇源果汁案"的评析

可口可乐收购汇源果汁案将面临着我国反垄断执法机构的审查。但因我国反垄断立法规定过于原则,致使案件审查面临着不确定性。文章结合国内外反垄断立法和实践,从集中申报标准和实质性审查条件方面评析该案,同时指出我国反垄断立法的不足。     

发改委：中国反垄断不存在选择性执法

本刊讯国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林目前在国新办发布会上表示,中国反垄断执法不是保护民族企业的工具,外界对中国反垄断“选择性执法”的质疑没有依据。中国的反垄断执法均严格依据法定程序,且始终从垄断行为出发,完全公正透明,没有针对任何市场主体,更没有针对外资或境外企业,不存在选择性执法问题。     

公用事业领域的反垄断法适用和行业法规制

随着公用事业领域竞争的引入,反垄断法广泛的适用于该领域,而公用事业的自然垄断环节仍然保留一些政府的直接规制。在该领域反垄断法与体现政府规制的行业法表现出互动和融合。为此,我国应当积极推进经济宪法《反垄断法》的实施,目前尤其应当强调反垄断执法机构的独立性、权威性,并且处理好反垄断执法机构与行业规制机构的关系;与此同时应当以《反垄断法》的保护竞争和消费者利益的宗旨为指导思想,制定和完善行业法,并建立独立的行业规制机构。     

国外反垄断执法机构的设置及其对我国的启示

垄断导致自由竞争的正常秩序被扭曲,各国纷纷通过竞争立法规制竞争行为,对反垄断执法机构的设置也予以高度重视。国外反垄断执法机构的设置,对我国反垄断执法机构的组织设计和职能设计启示良多。     

反垄断法执行机构比较研究

随着反垄断法的颁布,目前国务院反垄断委员会规定了由国家发改委、国家工商总局、商务部的多部门分别执法的格局,这种"三足鼎立"的局势不利于反垄断法的统一执行.反垄断执法机构应当成为一个精干的、权威的、能够执法的机构,而不是一个"戴帽的、协调式的、虚设机构."国外反垄断执法机构的诞生与发展已经历了一个较长的过程,深入比较研究、科学借鉴国外反垄断执法体制,对我国反垄断执法机构的建立和完善,必然起到促进作用.     

我国电信行业企业间价格博弈分析

目前,我国电信行业在国家指导下,以为适应新的市场环境,提高行业内部竞争力为目的,进行了较大力度的体制改革。但在我国电信市场中,市场竞争还很不规范,过渡的价格竞争已经显现,不利于我国电信的健康成长。本文使用博弈论的方法,结合电信行业的特性和我国电信行业的特点。探讨了引发企业间价格战的原因。并通过伯川德模型,进一步探讨了企业间的市场竞争,给出了实施企业产品差异化,构筑企业核心竞争力、合理规划行业企业数量是解决我国电信市场不合理竞争的有效方法的建议。     

致力公平竞争服务改革发展《中国反垄断执法年度报告(2019)》发布

为深入贯彻落实习近平总书记关于竞争政策和反垄断工作的重要指示批示精神,切实加强和改进反垄断执法,推进治理体系和治理能力现代化,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,市场监管总局反垄断局编撰了《中国反垄断执法年度报告(2019)》.     

互联网垄断企业的缘起、挑战与治理:研究进展回顾

互联网企业的快速发展极大改变了经济活动的参与方式,同时也逐渐成长为巨头化和寡头化,给反垄断政策带来了新的问题和挑战.文章系统梳理现有关于互联网垄断企业缘起、挑战及其有效治理的最新研究,着重探讨反垄断的挑战及有效规制措施.结果发现:我国互联网垄断企业的有效治理仍存在相关市场界定困难、市场支配地位认定难度较大、有损竞争的价格水平难以确定、"零价格"模式下传统规制方法难以适用和结构性救济实施困难等现实挑战,必须对互联网垄断企业开展反垄断规制,大胆调查和综合治理,以此应对即将到来的互联网企业反垄断执法强化的大趋势,保护市场公平竞争和创新动力,促进互联网经济健康发展.     

试论美国反垄断的法律与实践

美国不仅建立了严密的反垄断法律体系,并且在实践中严格执行反垄断法律的条文。在我国,发展社会主义市场经济必须反对垄断。应建立健全完善的反垄断法律体系,组建一个专职的反垄断执法机构,严格执法,以保障社会主义市场经济有序、和谐、健康发展。     

中外反垄断执法机构比较与研究

法律的实施与一个良好的执法机构有着密不可分的关系,只有一个良好的反垄断执行机制才能使反垄断从应然走向实然,反垄断法的独立性及现实的复杂性也告诉我们,只有一个独立、权威、有效的执行机构才能对反垄断执行过程中的难题做出及时、正确的反应。本文分析了我国反垄断机构的现状及缺陷,并结合世界各国的反垄断模式进行比较分析,提出了完善我国反垄断执行机构的原则性措施和具体的建议,力求促进我国反垄断执行机构的完善。