履职尽责 守护粮安

<正>国务院《关于建立健全粮食安全省长负责制的若干意见》已正式发布。《意见》从粮食生产、流通、消费等环节进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任。这是国务院就全面落实地方政府粮食安全责任出台的第一个专门文件。各级政府尤其是各省级人民政府要以新常态下的新观念、新作风、新举措,自觉承担维护国家粮食安全的责任。必须思粮食安全忧患之事,思想上筑牢防线护粮安《意见》强调"切实增强新形势下的粮食安全意识""各地区、     

国家粮食局关于贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的指导意见

<正>国粮政〔2015〕23号各省、自治区、直辖市粮食局:为认真贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号,以下简称《意见》),推动各地全面落实粮食安全责任,现提出以下指导意见。一、准确把握《意见》内涵,积极主动推动省级人民政府尽快制定粮食安全省长责任制的实施意见粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。随着国内粮食连年丰收,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为贯彻实     

粮食部门要争做粮食安全的拓荒牛

<正>我国经济发展已经进入新常态,粮食安全的重要性更加凸显。各级粮食部门作为主管粮食工作的政府责任主体,在促进生产、指导消费、搞活流通、保障粮食安全等方面的作用不可替代,必须依法履职尽责,争做保障粮食流通安全的拓荒牛。拓展粮食流通安全,必须与推进粮食安全省长责任制、提高粮食     

粮食科学消费与保障粮食安全

我国作为一个发展中国家,粮食安全是关系13亿人口的民生问题,是国家战略层面的治国理政的首要大事。粮食安全的内涵是不断丰富、延伸的。它从最初的数量安全,延伸到质量安全,进而又涵括可持续安全。从系统工程论出发,粮食安全是关系粮食生产、流通、加工、消费等各个环节的系统工程。在以往关于粮食安全的研究中,人们的注意力更多集中在粮食生产和流通方面,而对粮食消费与粮食安全的关系则较少关注。     

用作为诠释担当 以担当开创未来——《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》出台的前前后后

<正>2014年的最后一天,对于大多数行业、大多数人来说,意味着一年的收官,但对于粮食行业、粮食人来说,却意味着一个崭新的开始,必将作为一个历史性的日子被永久铭记。这一天,国务院印发出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(下称《意见》)。十个方面、二十九项内容,从生产、流通到消费,从数量到质量,《意见》进一步明确了省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任,为我国粮食安全再筑一道防线。与此同时,粮食行业又有了新的"责任担当"和"历史担当",迎来了改革转型、创新发展的新阶段。     

四川省现代粮食物流发展战略研究

粮食是关系国计民生的重要商品．保障粮食安全事关经济发展和社会稳定。四川是全国粮食生产、流通、消费和转化大省．是西部唯一的粮食主产省，也是全国第二大粮食调入省．在保障国家粮食安全的大局中具有重要的地位和作用。     

贯彻粮食安全省长责任制要注重“三个优化”

<正>当前,各地正在抓紧贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》)。全面贯彻落实《意见》,加快构建完善国家粮食安全保障体系,确保把饭碗牢牢端在自己手上,无疑是在我国经济发展新常态下,从粮食生产、流通、消费等各环节进一步维护国家粮食安全的必然要求。在此过程中,笔者认为有三个环节应引起从上到下的高度重视、认真思考并加以优化。一、以贯彻落实《意见》为导向,进一步优化粮食安     

粮食主产区粮食生产安全责任目标及其实现的思考

粮食主产区粮食生产安全责任问题事关国家粮食安全核心利益和行动战略问题,明确粮食主产区粮食生产安全责任目标是国家实施积极的粮食安全战略的行为基础和重要保障。粮食主产区粮食生产安全责任目标一般可分为短期目标、中期目标和长期目标,粮食主产区需要在国家粮食安全整体战略行动下分步推进粮食生产安全责任目标,促进国家粮食安全。     

奋力做好粮食工作 履职尽责保障安全

2014年的最后一天,《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》正式出台,分别从粮食生产、流通、消费等各环节,对省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任做了进一步明确。这是国家就全面落实地方政府粮食安全责任出台的又一个重要文件,是对1994年我国实行"米袋子"省长负责制以来的继承、发展和创新。     

浅议粮食安全属地主体责任中的县级部门工作

<正>国务院出台的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》)明确,省长必须承担起保障本地区粮食安全的主体责任。相比此前大家熟悉的"米袋子"省长负责制,粮食安全省长责任制从生产源头、流通过程到监督考核形成了更加完备的粮食保障体系,也更加突出了粮食安全的属地主体责任。县级地方政府部门在     

四川省出台贯彻意见落实国务院69号文件

《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》 (国发[2014] 69号)文件印发后,四川省委、省政府高度重视,省领导先后作出重要批示,在及时召开全省传达学习会、作出初步贯彻落实意见的同时,要求省发展改革委、粮食局等部门严格按照国务院对粮食安全省长责任制的若干要求,结合四川粮食生产、流通和消费实际,加快制定四川贯彻落实意见.     

粮食流通新时代要聚焦乡村振兴新战略

党中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》,既是新世纪第15个以"三农"为主题的中央一号文件,也是新时代"三农"工作总抓手。农业部1号文件细化了加快农业转型升级、助推乡村振兴战略的目标任务。粮食流通一头连接生产,一头连接消费,起着重要的桥梁纽带作用。全国粮食流通工作会议明确了当前和今后一个时期的目标重点。国家粮食和物资储备局着手组建开启了粮食流通改革发展新纪元。因此,聚焦乡村振兴新战略,开创粮食流通新时代,要重点抓好以下四个方面:一要准确把握新时代实施乡村振兴战略的重大意义,科学分析粮食生产、流通和消费的形势任务,增强推进粮食流通领域改革发展的紧迫责任感和自觉主动性;二要巩固提高粮食综合生产能力,不断提升农业发展质量和效益,积极培育粮食流通领域改革发展新动能;三要围绕"三大战略",突出"六个重点",强化"六个支撑",增强粮食安全保障制度性供给,推进粮食流通领域改革发展的体制机制创新;四要加强组织领导,强化职能机构体系改革,推进粮食安全保障立法,全面加快依法管粮、依法治粮和法治粮食建设步伐。     

建设产粮大县 保障粮食安全

陵县是传统农业大县。耕地面积93．4万亩．粮食播种面积常年稳定在170万亩左右,是国家大型商品粮生产基地县、全国优质小麦标准化示范县、山东省粮食生产先进县。近年来,陵县始终把维护国家粮食安全作为第一责任,狠抓生产、流通、储备环节,不断推进安全责任体系建设,确保了区域内粮食安全。     

关于四川边远民族地区 粮食安全保障的研究

粮食是关系国计民生的重要商品．保障粮食安全事关经济发展和社会稳定。四川是全国粮食生产、流通、消费和转化大省,是西部唯一的粮食主产省,在保障国家粮食安全特别是民族地区粮食安全的大局中具有重要的地位和作用。由于边远民族地区经济实力差。自然灾害频发。民族问题较为突出．加之退耕还林政策实行后农村耕地面积进一步减少,     

依靠科技实现我国粮食持续安全——必然选择与应对策略

粮食安全就是粮食生产的安全、粮食流通的安全和粮食消费的安全。这个概念既指粮食生产的总量问题,也包括通过进出口调剂、库存的吞吐保证市场供求平衡的问题,还有怎样保障低收入贫困人口食品安全问题,但是生产的安全无疑是整个粮食安全环节中的基础,为流通安全和消费安全提供保障,对整个粮食安全系统起着决定作用。一、科技在粮食安全中的地位和作用按照过去的经验,提高粮食生产能力的手段大致可分为三个方面:一是制度和政策创新;二是科技进步;三是物质和劳动的投入。通过对建国以来粮食增产因素的研究表明,在粮食增产诸因素中,科技进步对…     

纵深细化粮食法 强化约束操作性——关于《粮食法（征求意见稿）》的几点意见和建议

在《粮食流通管理条例》实施近8年之后,《粮食法（征求意见稿）》（下面简称《意见稿》）终于公开征求意见。这是积累粮食流通监督检查多年实践经验并渐成体系,结合我国粮食安全形势甚至国际粮食安全现状,为规范整个粮食行业行为、促进粮食生产、维护粮食流通秩序、保障国家粮食安全的新中国第一部专门为粮食制定的法律。《意见稿》甫一公布,便引发全社会对粮食问题的广泛关注,粮食安全隐忧再一次绷紧普通大众的心弦。笔者根据多年基层从业经验,并通过与社会人员和粮食系统员工座谈,     

声音

<正>韩俊中央财经领导小组办公室副主任当前和今后一段时期的重要任务,就是要通过建立并逐步完善考核机制,进一步强化地方政府的粮食安全意识和责任,推动各省(区、市)人民政府全面加强本地区粮食生产、储备和流通能力建设,真正建立起在国家宏观调控下省级人民政府对粮食生产、流通和安全全面负责的体制。——中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在接受《人民日报》记者采访时表示,近日出台的《粮食安全省长责任制考核办法》,是国务院办公厅第一次以专门文件明确省级人民政府的粮食安全责任考核,充分表明党中央、国务院对建立健全粮食安全省长责任制、保障国家粮食安全的高度重视。     

中国农垦对国家粮食安全的贡献分析

粮食安全问题既是一个经济问题,也是一个社会问题和政治问题。保障粮食安全是实现国家安全的基础和保证。而农垦是中国重要农业经营形式,是中国农业和农村的重要组成部分,一直分担着中国粮食安全的重任,并为此做出了很大的贡献,其贡献体现在生产安全、消费安全、流通安全和粮食政策实现等方面。为了推进农垦在国家粮食安全方面做出更大贡献,需要振兴垦区经济,抓好粮食生产。国家需通过体制机制创新,调动农垦系统进行改革的积极性,特别在支持政策、粮食流通体制和质量安全保障制度上要加快改革。     

强化和理顺粮食调控管理体系是《粮食法》的重要任务

《粮食法(征求意见稿)》(以下简称意见稿)从大粮食、大流通、大产业、大市场的高度,立足于促进粮食生产、维护粮食流通秩序、保障国家粮食安全的宗旨,涵盖了粮食生产、加工、流通、储备、消费等环节,对粮食所关联的各方面的法律关系给予了调节和规范。在"总则"里特别指出"粮食是关系国计民生的特殊商品",以国家意志形式将粮食区别于其他普通商品,为粮食管理立法和依法管理粮食,确立了依据。应当说一部新中国的粮食大法已具雏形,值得充分肯定。但以个人的拙见,意见稿确实还存在一定不足。     

履行职责 和谐执法 努力做好社会粮食流通管理工作

为保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，国家颁布了《粮食流通管理条例》。条例充分体现了以人为本、和谐发展的粮食理念，构建了一个完整的粮食流通安全保障体系。在此，结合莱阳市粮食行政管理工作的一些具体作法，谈以下几个方面的认识和体会。