“十四五”时期南疆兵团城镇化建设的思考

自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,新疆生产建设兵团加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设,其中城镇化是新时代兵团履行维稳戍边职责使命的重要载体,是兵团集聚人口、壮大力量的重要平台,通过十几年的大力发展,新疆兵团城镇化建设特别是南疆兵团城镇化取得了显著成就,城镇已经成为南疆兵团经济社会发展的“新引擎”,但南疆兵团城镇化建设还存在诸多问题,“十四五”时期南疆兵团城镇化建设将面临新机遇和新挑战。     

兵团城镇化发展的战略思考

制定科学的城镇发展战略和规划，加快兵团城镇化建设步伐，为兵团工业和服务业发展打造平台，是一项十分紧迫的任务。现就兵团城镇化发展问题，谈几点粗浅想法，供领导和有关部门决策参考。     

"飞地"型城镇研究:一个新的理论框架

贫困落后地区中“飞地”区域内的城镇化道路素来与发达地区的城镇化道路存在着较大的差距。“飞地”型城镇是指在某一个贫困落后地区中的“飞地”区域里，由于拥有某种独特的自然资源和环境，长期未得到有效地开发和利用，随着人类对其开发和利用，形成了自己的增长极和推进型产业并带动其他相关创新型产业迅速发展，从而带动城镇发展，并最终成为著名旅游城镇和地区。“飞地”型城镇概念的提出是建立在“增长极”理论和“飞地”经济理论基础上的。     

从新加坡城市管理看兵团城镇建设

作者通过对新加坡的城市建设与管理方面的考察，结合兵团实际，提出兵团城镇化建设要高起点，有特色，放宽政策搞好建设，狠抓城镇管事等基本观点。     

基于兵团体制和团场经济特征的团场城镇化建设

兵团团场承担着维稳戍边、发展经济的双重使命,是兵团党政军企合一特殊体制的重要载体和经济社会的重要组成部分。团场自然条件和资源禀赋较差,产业和人口聚集力弱,是兵团实现城镇化、全面建成小康社会的难点。遵循城镇建设规律,在团场特殊体制条件下建设管理城镇,把握时代特征和兵团特色,转变维稳戍边实现形式,探索创新团场城镇建设管理的实现途径,对贯彻落实党的十八大提出的"坚持走中国特色城镇化建设道路,促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展"具有特别重要的意义。本文在分析团场城镇化建设成就的基础上,剖析了目前团场城镇化建设存在的主要问题,提出了创新兵团特色团场城镇化建设管理的五条途径,在兵团城镇化建设的关键时期,希望对实现团场城镇化,推动团场城镇化、工业化、农业现代化同步发展提供参考。     

进一步推进兵团城镇化发展的思考

进一步推进兵团城镇化发展,是带动兵团经济和社会发展的一个大战略,是实现兵团新型工业化、农业产业化、现代化的战略选择,是促进整个兵团经济持续、健康、快速发展的重要保证。兵团在城镇化建设过程中,要正视存在的突出问题和误区,发展要从实际出发,勇于探索和实施,走创新之路。在再开发城镇时一定要进行成本分析,注重发展,不盲目追求增长,走内涵式发展道路,尊重城镇成长的客观规律,杜绝“虚假城镇化”现象,不能不顾实际地大搞形象工程,搞重复建设。     

加快推进山区的城镇化建设

当前,山区农民收入增长幅度连年徘徊,城乡收入差距不断扩大,“三农”问题越来越成为影响人与社会全面发展的瓶颈。而加快推进山区的城镇化,减少农民,促进农民既离乡又离土,则是解决“三农”问题的根本出路之一。本文通过分析当前广东山区农村城镇化发展的现状特点,指出存在问题,试图找到解决问题的答案。一、当前广东山区城镇化建设的现状特点和发展趋势经过20多年改革开放的探索和实践,广东山区城镇化建设取得了很大的成绩,形成了各具山区特色的中小城镇。当前广东山区城镇呈现出一些阶段性特征和共同的发展趋势:(一)由控制城镇发展向加快…     

金融支持兵团城镇化发展的效应研究

城镇化是兵团经济社会发展的核心战略选择。通过兵团城市化水平的测评和金融支持城镇化效应的实证分析发现,兵团城镇化水平逐年提高,但存在一定的不平衡性;金融系统通过直接融资对兵团城镇化发展的边际作用较大;在直接融资和间接融资中,通过非农业产业发展对城镇化的带动力最大。要加强金融支持兵团城镇化的力度,须重构服务城镇发展的金融体系．加大基础设施建设的信贷投入．促进兵团“三化”协调发展。     

“双碳”目标下城镇生态治理研究

进入新时代以来,我国城镇化发展面临全球强化以“碳减排”应对气候变化与我国实现“双碳”目标的压力、资源环境瓶颈制约日益加剧的内外部环境深刻变化,过去传统、粗放的城镇化发展模式已经难以为继,客观上要求我国必须转向以人为本、优化布局、生态文明的新型城镇化道路。在推进“碳达峰”“碳中和”进程中实现高质量发展,不断探索“双碳”目标与城镇生态治理总体协调。     

小城镇建设要围绕“三农”

著名经济学家、社会学家费孝通日前致信正在浙江绍兴柯桥召开的2003年中国城镇建设发展论坛。他在信中强调，以现阶段来看，小城镇建设必须紧紧围绕“三农”问题，以优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入、改善农民生产生活条件和推进城镇化为目标，充分利用市场机     

全面落实科学发展观为顺利实施"十一五"规划开好局起好步

2006年是“十一五”开局之年，也是兵团进入加速发展新阶段的起步年。做好2006年的经济工作，为“十一五”发展开好局、起好步具有十分重要的意义。本文主要提出了2006年兵团经济工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标，进而提出了加快推进新型工业化，确保经济平稳快速增长；加快推进农业产业化，建设屯垦戍边新型团场；拓宽投融资渠道，保持固定资产投资稳定增长；切实加强项目管理，搞好重点项目建设；加大城市及团场城镇基础设施建设力度，努力推进城镇化进程；着力推进重点领域和关键环节的改革，增强发展的活力和动力；积极发展循环经济，加快发展高技术产业和加快社会事业发展，促进和谐兵团建设等基本观点。     

抓住西部大开发机遇加快兵团小城镇建设

中央西部大开发战略决策的实施，为兵团加快小城镇建设提供了历史性的发展机遇。实施西部大开发三年，是兵团城镇化建设取得重大突破的三年，城镇正逐步成为招商引资、发展二、三产业，吸纳职工就业的重要载体，对经济结构调整和经济增长的拉动作用明显增强。并初步形成以四个城市为中心，师部城区为补充，38个重点小城镇为依托，与自治区城镇为一体，具有兵团特色的城镇体系。     

发挥优势 突出重点 实现六师五家渠经济社会跨越式发展

“十一五”时期，是加快推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程、加快实现全面建设小康社会目标的关键时期。站在新的历史起点上，农六师师市面临着诸多有利条件和重大发展机遇，尤其是五农渠设市搭建了加快发展的平台，大黄山鸿基焦化项目建设形成了新型工业化龙头。西延干渠通水有效解决了农作物长期缺水的矛盾，兵团加大对特大型团场的支持力度。面临加快师市经济发展的四大机遇。2007年经济社会发展总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展工作，紧紧围绕“十一五”规划目标。加快新型工业化、农业产业化和城镇化进程，实现又好又快的发展。努力改善群众生活。加快构建和谐师市，促进师市经济社会和谐、健康发展。     

浅谈城镇化建设中的园林绿化

党的十六大提出，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”因此，做好园林绿化工作，在全面建设小康社会，推进城镇化建设的进程中显得十分重要。一、从长计议，科学规划。在科学规划城镇建设中，必须考虑园林绿化，使园林绿化在工业区、商贸区、生活区等都有足够的发展空间。而园林绿化的结构，应该是多层次、立体型的，宜树则树、宜草则草、宜花则花。要从美学的观点去提高它的观赏价值；从未来发展的角度去勾勒现代园林的绿色世界…     

对加快小城镇建设进程的思考

推进城镇化，既是现代化建设必须完成的历史任务，也是经济结构战略性调整的重要任务，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。加快推进城镇化建设，也是兵团“十五”规划的重要战略之一。更为可喜的是，近年兵团迎未了良好的发展机遇，按中发[1997]17号文确定，按照石河子的模式在兵团新建五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯四个自治区直辖县级市。     

“丝绸之路经济带”沿线兵团城镇空间结构优化与功能布局

"丝绸之路经济带"建设是我国拓宽发展空间,深入推进西部大开发和向西开放,构建全方位对外开放新格局的重大战略举措,将在新疆布局南、中、北3条"外引内联、东联西出、西来东去"纵横交错的国际战略通道。兵团城市、城镇主要沿"丝绸之路经济带"新疆段三大通道分布,在"丝绸之路经济带"建设中将发挥保驾护航、生态保护、建设大军、文化交融等重要作用,但作用的有效发挥主要取决于兵团城市、城镇空间结构与功能布局。文章把城镇组群作为兵团推进城镇化建设的主体形态,将兵团相关城市、城镇(团场)沿"丝绸之路经济带"划分为24个城镇组群,探讨兵团城市、城镇空间结构布局的优化方案,及其科学合理的功能定位,并提出了相应的保障措施。     

促进创业者成长和发展，发挥其在扩大社会就业和促进城镇建设等方面的作用

改革开政以来，我国经济快速发展，城镇建设稳步推进，多种经济成分成为我国经济快速发展，城镇建设稳步推进的有效因素，为多种经济形式组织中，特别是中、小企业创业者的成长和发展提供了良好的社会环境和舞台。不少创业者抓住机遇，解放思想，立足现实认真贯彻实践“三个代表”的重要思想，在扩大社会就业和促进城镇建设方面进行了积极的偿试。     

第一师阿拉尔市城镇化发展探析

推进兵团城镇化是维护新疆社会稳定和实现社会长治久安的重要举措。近几年兵团第一师全方位、有重点地开展团场城镇建设工作,城镇和农牧团场基础设施建设力度不断加大,城镇综合功能进一步完善。文章概括了第一师阿拉尔市城镇化建设的现状及存在的问题,并有针对性地提出了发展建议:完善城镇管理体制;推进主导和优势产业,促进产城融合;提高城镇发展质量;创新城镇投融资机制等。     

2005年兵团发展改革委工作要点

2005年是全面完成“十五”计划的最后一年．是编制“十一五”规划的关键年，也是兵团石油化工等重大项目建设的起步年。做好2005年的发展和改革工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。     

浅议兵团城镇化建设与现代服务业发展关系

城镇化是当今世界上重要的社会、经济现象之一。城镇化是支撑我国未来经济最持久的动力。兵团城镇化建设虽然取得了较大的成效，但由于生产性服务业滞后于城镇化，使其对城镇综合服务功能不强；生活性服务业辐射范围小，无法拉动城镇化的内需；团场小城镇缺乏基本公共服务保障能力，造成城镇化建设与现代服务业相互羁绊，互为瓶颈的不利局面，本文追根溯源，对症提出了理顺兵团城镇化建设与现代服务业发展之间的关系，扫清两者间的羁绊的对策。