ppp整装

PPP不是融资方式,而是一系列管理创新PPP(Public Private Partnership),即公共部门与私人部门之间的合作。国际上对PPP的各种定义均有不同,但基本意思就是私人部门利用自身的技术、经验和能力介入政府的公共项目和服务,并通过契约等机制与政府建立合作关系。所以,满足PPP的要求就变成能否使私人部门发挥自身的技术、管理和能力的优势提供优质高效的公共产品和服务,能否通过有效的契约等机制形成政府和私人部门之间的长期合作。PPP中的Public主要是指政府,也有一些非市场化和非盈利组织;但Private,不仅仅是私人企业,也是指按照市场规则和机制运作的国有企业。     

打造服务型政府:社会公信力提升的路径选择——基于公共服务视角

提升社会公信力,最重要的是政府在公共管理服务中职能的转变.这不单是服务型政府建设的必然要求,也是整个社会公信力建设发展的必然结果.因此,必须认真分析当前政府公共服务在行政上、利益上以及社会空间服务上存在的不足,从理念、路径、法制等方面提出建设服务型政府的路径,以促进服务型政府建设,提升公共管理服务能力.     

试谈在和谐社会下建设服务型政府

建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求。通过加快服务型政府建设来改善和加强。公共服务和社会管理职能,大力发展社会事业和公共事业,为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务,不断加强社会管理和建设,切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。     

小城市基础设施建设的投融资模式--PFI模式

一、有中国特色的PFI模式 PFI（Private Finance Initiative）1992年始于英国，是国际流行的一种基础设施建设的新型模式，意指“私人主动融资”或“私人融资计划”，指在项目开发经营过程中，政府与私人部门合作，由私人部门承担部分公共物品的生产或提供公共服务，政府购买由私人部门提供的公共产品或服务，或给予私人部门以收费特许权，或政府与私人部门以合伙方式共同经营，来实现公共物品产出中的资源配置最优化，效率和产出的最大化。     

非政府组织在免费义务教育中的作用

市场在提供公共物品、解决其外部性方面存在难以克服市场失灵的缺陷,当求助于政府进行干预时又容易发生政府失灵.市场失灵与政府失灵的同时存在时,其空白地带为非政府组织提供了广阔的发展空间,非政府组织发挥着政府、市场不可替代的作用.非政府组织是为解决现代化进程中出现的各种问题而产生的,与政府在功能上具有互补性.我们在探讨发达国家非政府组织发展的历程中,研究如何让这一特殊组织和政府一起搞好中国的免费义务教育事业.     

非政府组织在免费义务教育中的作用

市场在提供公共物品、解决其外部性方面存在难以克服市场失灵的缺陷，当求助于政府进行干预时又容易发生政府失灵。市场失灵与政府失灵的同时存在时，其空白地带为非政府组织提供了广阔的发展空间，非政府组织发挥着政府、市场不可替代的作用。非政府组织是为解决现代化进程中出现的各种问题而产生的，与政府在功能上具有互补性。我们在探讨发达国家非政府组织发展的历程中，研究如何让这一特殊组织和政府一起搞好中国的免费义务教育事业。     

新时期服务型政府的行政伦理建设研究

2007年，在我党的十七大报告中，胡景涛主席将建设服务型政府列为政府建设和政府创新的基本目标。传统的公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论是服务型政府的理论来源。廉洁高效是建设服务型政府的本质要求。新时期应通过坚持不懈地治理腐败，提高公共服务质量，努力提高政府行政服务效率，鼓励及引导公民的主动参与，树立真正为人民服务理念，提高政府公务员的综合素，加强行政伦理建设，做到以德行政。     

建设服务型政府路径探析

服务型政府建设是我国经济社会协调发展的必然要求。服务型政府的核心思想是以人为本，强调政府为公民、为社会大众服务。建立和完善服务型政府的核心工作起加强公共服务体系建设，建设法治型政府、创新政府、责任政府、阳光政府、电子型政府。     

政府和社会资本合作（PPP）项目的监管问题研究

政府和社会资本合作（PPP）项目提供公共产品,受众面广、关乎国计民生,在合作期间政府对私人部门的监管尤为重要。本文通过文献综述得出政府监管的重点是对私人部门的盈利状况监管和质量监管,在此基础之上本文通过研究私人部门成本和收益的构成,并比较两者判断私人部门盈利区间,以便实现对私人部门盈利状况的监管;通过对公共物品质量标准设定和国外发达国家监管体系的研究,为我国政府对私人部门的质量监管提出合理建议。     

农村公共产品供给研究——基于公共选择的视角

公共产品的固有属性决定了其不可能由私人经济部门来提供,供给主体在现实中一般是公共经济部门,即具有税收权力的政府,但在现实中农村公共产品的供给却存在着许多问题,这可以利用公共选择理论进行分析和解释,至于如何解决这个问题,笔者根据调研时的发现提出通过发展集体经济来予以解决的思路。     

我国非政府组织志愿失灵问题及对策分析

随着经济和社会的不断发展,仅仅依靠市场和政府作为社会发展的主导力量已经显得明显不足,第三部门的作用正逐渐显现,特别是非政府组织的作用越来越明显。但是实践证明,同"市场失灵"和"政府失灵"一样,非政府组织在提供公共物品的过程中也存在着"志愿失灵"问题。我国非政府组织的"志愿失灵"主要表现为资金来源不足、慈善供给不足、公众志愿行为不足、存在信任危机等。     

浅论PPP模式中的资产证券化

1 PPP模式简介及分类 近年来,PPP模式日益成为公共部门提供公共产品的新的探索方向.根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)文件中的定义,政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系.广义的PPP包括公共部门(政府)与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,可具体分为外包、特许经营和私有化三类.狭义的PPP仅指公共部门(政府)与私人部门以合资组建公司的形式展开合作,共担风险、共享收益.     

重构农村公共产品和服务的提供机制——基于乡镇政府职能转型的分析

当前农村公共产品和服务的提供存在的主要问题是乡镇政府职能还没有转型。文章从宏观、中观和微观三个层次剖析了乡镇政府职能的偏离,提出了要以科学发展观为指导构建服务型政府的要求,确实把乡镇政府职能转变到提供公共产品与服务上来,真正实现为人民服务的政府职能。     

服务型政府:为谁服务,服务什么,怎样服务

为推进我国服务型政府稳健、有效地建设,必须明确服务型政府为谁服务、服务什么和怎样服务这三个基本问题。服务型政府应以服务于公民、社会组织、社会、市场为宗旨和导向,以有限、有效地生产和提供公共服务为任务和职责,并针对不同类型的公共服务分别采用相应的制度安排形式,通过不断创新服务的方法、技术和手段,由以政府为主的多元化服务主体共同实现服务型政府的各项使命。     

服务型政府下的人力资源体系

随着中国市场经济体制改革的持续深入，公民对政府的职能提出了更多的要求。转变政府职能，建设服务型政府是我国政府今后相当长时期的重要的工作目标。温家宝总理曾指出，我国要建设服务型政府，加快政府职能转变，创新政府管理方式，让政府由控制型向服务型转变，为公民和社会提供更为有效的公务服务、公共产品。构建一个充当着服务公民和社会的服务型政府。因此。提高公务员的思想、文化、行政管理素质，建立起服务型政府下的人力资源体系，必将大大推动我国的社会经济发展。为构建服务型政府注入强大活力。     

加拿大医疗保险中的混合供给制度及其启示

医疗保险服务通常由第三方（政府或保险公司）付费，在社会医疗保险中第三方主要是指政府。针对“第三方付费”问题，加拿大全民医疗保险实行“公共融资、私人提供”的混合供给制度，即公共部门承担起融资的责任，但具体提供的任务则交给私人部门来负责。‘这种混合方案可以较好地解决“第三方付费”问题，对我国具有借鉴意义。     

论网络新形势下服务型政府建设的契机

服务型政府建设是一项长期而艰巨的任务,特别是进入21世纪的今天,网络的发展对建设服务型政府提出了新的要求,也为服务型政府建设提供了新的手段与途径,具有多方面的意义。中国网民数量不断增多,政府事务更加繁杂,如何有效的通过网络这一便捷顺畅渠道为公民服务,为建设服务型政府服务,将是一个需要长期探索研究的过程。     

从机构设置角度谈建设服务型政府

面对就业、求学、看病、养老等方面的困难和压力,人们越来越希望政府在提供就业机会、医疗卫生、义务教育、社会保障、公共安全和环境保护等方面有更大的作为,提供更多更好的公共服务。建设服务型政府的呼声越来越高。相对于“建设型政府”、“生产型政府”、“管理型政府”而言,“服务型政府”要向人民提供更多更好的公共产品和公共服务。这必然要求政府从执政理念、公共财力物力的投放、行政方式及政府工作机构的设置、职能配置、人员编制配备等方面作出相应的调整。从较具可比性的角度看,近10年来,我省省政府工作机构设置发生了一定的演…     

论管理创新视域中服务型政府的构建

构建服务型政府、服务人民是马克思主义的基本观点,也是我国落实科学发展观、进行管理创新、构建社会主义和谐社会的必然要求和现实选择。分析服务型政府的基本内涵、主要特征,以及管理创新过程中构建服务型政府的必要性,指出在构建服务型政府过程中的一些现实问题,并提出构建服务型政府的对策建议。     

加强政府回应渠道的建设与完善促进服务型政府建设

服务型政府作为公共管理研究的一个重点领域,其定义和评判标准学术界目前并没有完全统一,但对于服务型政府的根本目标和内容的认识是基本一致的。从政府的服务角度看,对政府服务效果评价的主体应该是接受政府服务的广大群众,而群众的评价又与政府面对公众诉求时回应的态度、效率及采用的方法和取得的结果有直接关系。所以提高政府的回应质量直接关系到群众对政府的满意度,本文将从加强政府回应渠道的建设与完善角度出发,探讨服务型政府建设问题。