统筹兼顾 梯次推进 全力实现旗域经济新跨越

旗域经济是国民经济的重要组成部分，也是统筹城乡发展的切入点。面对新形势，完善新思路，采取新举措。促进新跨越，是全面落实科学发展观、建设小康社会的迫切需要。“十五”期间，特别是近几年来，我旗始终把发展作为执政为民的第一要务，全力推进“三化”进程，保持了旗域经济持续、快速发展的态势，2005年全旗生产总值较2000年增长1.3倍，年均递增18％。三次产业比例由61．1：20．7：18．2调整为37．6：44．9：17．5，二产首次超过一产，工业经济占二产比重达到73．6％，对财政贡献率达到60％。     

创新发展思路 壮大县域经济

“十五”时期，我旗紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，坚持服务“三农”、振兴“三业”、推进“三化”的工作思路，突出发展畜牧业，拉动提升第一产业；突出发展工业，拉动第二产业；突出发展民俗生态旅游业，拉动第三产业；全力推进全旗经济社会健康快速发展。地区生产总值年均递增22．3％，财政收入年均递增8．7％，全社会固定资产投资年均递增45．9％，社会消费品零售总额年均递增16．6％，城镇居民家庭可支配收入年均递增13．2％，农民人均纯收入年均递增14．2％，牲畜存栏数量年均递增58％，工业增加值年均递增43．2％。三次产业比例由2000年的60：17：23调整为2005年54：29：17，经济结构逐渐优化。2002年和2003年我旗连续两年被中国县域经济评价中心评为西部进步最快、最具竞争力的县市之一。     

打造经济强旗 构建和谐社会

近年来，杭锦后旗以旗域经济为统领，以建立畜牧业大旗、产业化强旗为目标，加速推进农业产业化、工业化、城镇化进程，全力实施“三化互动”战略，走出了一条市场经济条件下，发展旗域经济跨越式发展的新路子。2005年，全旗生产总值实现39．6亿元，比上年增长25．6％。是“九五”末的2．1倍，五年翻了一番。财政收入达N3．25亿元，比上年增K25％，是“九五”末的2．7倍，年均增长22.3％。三次产业之比由2000年的48．2：19．4：32．4调整为2005年的32．4：37．6：30，二产比重首次超过一产，实现了产业结构调整的历史性突破，全旗经济呈现出跨越式发展的新态势。     

全面推广青贮舍饲 发展生态效益型畜牧业

我旗是农业大旗，长期以来，以种植业为主导产业，农牧民收入增长缓慢。从去年开始，旗委、政府按照“三个代表”要求，认真分析新时期制约农业增效、农牧民增收的因素以及加入世贸组织后，我旗农业面临的挑战，在深化对旗情认识的基础上，按照市委、市政府的工作部署，确立了“以养带种，以种促养，建设畜牧业强旗”的发展思路，     

鄂尔多斯市实现经济超常规发展的经验与启示

鄂尔多斯市(原伊克昭盟)原是我区最贫困落后的地区之一，所辖8个旗县中，5个是国贫旗，3个是区贫旗。到“七五”末，全市国内生产总值仅为144亿元，财政收入1．27亿元，在全区12个盟市中列第8位。三次产业在国内生产总值中的比重为47．9：25．4：26．7，是典型的农牧业主导型经济。“八五”期间，鄂尔多斯经济在工业的强劲拉动下走上了“快车道”。到1995年，     

农民增收的难点与对策

一、农民增收的难点 察右前旗总人口23．7万人，其中农村人口15．6万人。“十五”末，全旗农民人均纯收入由“九五”末的1976元增加到3101元，纯增1125元，“十五”期间年均递增9．4％，虽然“十五”期间我旗农牧业和农村经济呈现良好发展势头，但与周边旗县及农业大省相比，增幅明显趋缓，农民增收呈现出爬坡的局面。     

鄂尔多斯市鄂旗煤炭局

鄂旗煤炭局前身隶属于原鄂旗经济委员会，名称为“鄂托克旗煤炭工业局”，与鄂旗经委一套人员两块牌子。1994年12月，经鄂托克旗编制委员会批准，煤炭工业局与旗经委分设，更名为：“鄂托克旗煤炭工业管理局”，2002年按照旗直属党政机构改革的要求，鄂旗煤炭工业管理局更名为“鄂旗煤炭局”。其职能是履行旗人民政府赋予的行政职能和煤炭行业管理职能，煤炭局下设煤管站（煤管站下设4个公路站、8个铁路站）、安检站、纠察队、奋达公司四个二级单位。全系统在职职工159人。     

创新发展思路 寻优势求发展

太仆寺旗位于内蒙古自治区中部,锡林郭勒盟最南端,是一个总人口21万的国家重点扶持的贫困旗县。207国道纵贯全镜,距北京350公里(内蒙古距北京最近的一个旗)。党的十六大报告中指出“中西部地区要加大产业结构调整力度,推进农牧业产业化,改造传统产业,培育新的经济增长点,加快工业化和城镇化进程”,这为我们中西部地区,特别是贫困地区的发展指明了方向,对我旗具有很强的针对性。全面贯彻十六大精神,     

太仆寺旗依靠支农再贷款促进种植业的结构调整

近几年，太仆寺旗农村信用社按照旗委、旗政府提出的“打小井、建大棚、种特菜、种饲草、搞青贮、养牲畜”的种植结构调整思路，充分利用人民银行再贷款，合理调整信贷结构，压缩大田农业投入，重点扶持蔬菜、高产饲料种植户，不失时机地满足农民购置化肥、种籽、农膜、农药等生产资料的合理需要，保证农业抗旱和备耕春播生产的资金需求，支持了重点项目的开发，     

县级政府绩效比较研究——以鄂尔多斯7个旗为例

鄂尔多斯经济发展令世人瞩目，“鄂尔多斯现象”、“鄂尔多斯模式”和“内蒙古现象”等已成为学术界研究的重点。但是，由于鄂尔多斯7个旗在历史背景、地理位置、资源状况、政策环境和交通发展等方面存在差异，各旗经济发展的不平衡性越来越突出。本文将各旗发展差距的原因放在政府绩效背景下探讨，运用层次分析法对鄂尔多斯7个旗的绩效进行比较，以为鄂尔多斯经济长远和协调发展提供现实依据。     

酷博

缩小“四大差距”比涨工资重要 任玉岭：如何启动内需，我认为必须调整和缩小四大差距，来转变我们的发展方式。转变发展方式除了节约能源和节约资源、保护环境以外，很重要的就是缩小“四大差距”：     

品牌·规模·市场

最近，我参加了“韶关老区新闻采访”活动，走访了8县、市的部分老区、贫困山区的村镇，所见所闻，印象深刻。我的体会是：要更好地解决当前“三农”问题，调整农业布局是一个好办法。抓住品牌、规模、市场，就能很快见效。     

发挥财政职能 推动经济发展——记发展中的乌拉特后旗财政局

乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，面积2．5万平方公里，人口5．6万人，曾是一个以畜牧业为主的边境旗。2000年旗委、政府提出了“矿业立旗、工业兴旗”的经济发展战略，通过全旗各族人民的不懈努力，经济迅速腾飞，2004年一举跃人“全国县域经济快速提升百县行列”。     

构建“一线三镇”经济繁荣带辐射带动旗域三次产业协调发展

察右后旗是国家西部地区经济欠发达的少数民族半农半牧旗。实现旗域经济又好又快发展，必须全面实施“生态立旗、工业强旗、商贸兴旗、依法治旗”方略，按照“一产突出特色抓主导、二产突出项目建园区、三产突出旅游强服务”的发展思路。依托资源、区位、交通、产业、人文等优势，立足科学发展，坚持“三化”互动，围绕构建“一线三镇”（一线即集二铁路和208国道沿线。     

关于太仆寺旗生态建设与结构调整的经验与思考

一、对策篇-与时俱进,多策并举 (一)生态立旗:首先太旗的生态建设绝不是简单地就生态论生态,而是把生态建设同经济发展有机的结合起来,即进行农业产业结构调整,必须把保护和改善生态环境放在首要位置,反过来以生态建设推动产业结构调整。2001年太旗推出“进、退、还”战略。进,就是以调整优化种植结构为前提,以集约化经营为手段,以增产增效为目标,集中有限资金、技术、人力等投入精种高产田,大搞     

构筑优势产业链，推进内蒙古牧业旗市新型工业化发展

内蒙古有33个牧业旗市，是全区畜牧业基地的重要组成部分。自治区成立以后，党委和政府相继制定了一系列关于牧业旗市发展的重大政策和措施，有效地促进了内蒙古畜牧业经济的发展。特别是党的十一届三中全会以后，在改革开放政策的指引下，以科技促发展，内蒙古牧业旗市的经济更是日新月异。改革开放以来，内蒙古在振兴经济发展中，先后制定和执行了“林牧为主、多种经营”“资源转换战略”“念草牧经，兴畜牧业”、五大战略和工业化发展等战略，为推动牧业旗市经济的发展做出了巨大的贡献。     

内蒙古达尔罕：贫困地区这样实现经济跨越式发展

达茂旗作为少数民族边远贫困地区，认真贯彻落实党的十六大精神，以科学发展观为指导，从实现兴边富民，全面建设小康社会的要求出发，牢牢把握发展第一要务不动摇，紧紧依托资源优势、区位优势和经济发展后发优势，遵循经济发展客观规律，全面实施“工业立旗、三产拉动”发展战略和“三个集中”工作思路，突出发展工业经济，大力调整生产力、区域布局，从根本上转变生产经营方式，     

损公肥私 国法不容

1993年5月，民勤县东湖镇政府与内蒙古阿拉善右旗额旗镇居民姜学钢在议定东湖镇扶贫煤矿承包合同期间，扶贫煤矿副矿长谢友仁受姜学锦之托，找到时任东湖镇镇长的王登高说：‘姜学锦让我给你说，每年的承包费按我们提的两万至两万五千元定上，我们每年给你一个数字（指一万元）。”王登高说：“我估计你们提的承包基数有点低，依我的看法最少也得三万五千元。又说：‘修加讨论的人很多，我尽量争取着青”。1993年12月，经东湖镇政府办公会讨论通过的正式承包合同规定。扶贫煤矿在姜学锦承包的十年内，每年向镇政府交纳承包管理费两万元。扶…     

旗县经济须“大干快上”

旗县经济须“大干快上”本刊评论员旗县经济已经到了非上不可的地步。旗县经济是指民族地区的县域经济。旗县经济的发展直接关系到民族地区的经济繁荣与社会进步，进而关系到民族平等和边疆稳定。内蒙古自治区拥有１００个旗县市区，除１３个市区外，其余８７个属于旗县经...     

内蒙古自治区扶贫开发工作检查验收办法

编者按：扶贫攻坚已进入倒计时。根据中央的要求，各地陆续开始检查、验收扶贫攻坚计划。内蒙古自治区结合本地实际，经过充分调查研究，制订了“扶贫工作检查验收办法”。本期特地刊载‘供各地参考。为了认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发工作会议和自治区党委扶贫攻坚电视电话会议精神，建立脱贫光荣的激励机制，逐年考核、验收、表彰提前解决贫困人口温饱的贫困旗县，确保我区扶贫攻坚任务圆满完成，根据国家“八七”扶贫攻坚计划和自治区“三七”扶贫攻坚计划确定的解决贫困人口温饱的标准，特制定本办法。一、检查验收的范围与形式（－…