常德市住房保障体系建设管理工作会议召开

5月23日，常德市召开“全市住房保障体系建设管理工作会议”。常德市委常委、副市长欧运崇，市人大副主任张启祥，常德市政府副秘书长、市城市办主任张国政。市政府调研员张家安，市城市办副主任文定红等领导出席会议。参加会议的还有各区、县（市）、管理区分管领导，常德市住房保障体系建设管理领导小组成员单位负责人，区政府办、城区各街道办事处负责人以及各区、县（市）、管理区房管局局长，市住保办工作人员等。[第一段]     

城区10kV中压配电网规划的几个关键性问题探讨

城区是一个区（县）的政治、经济和文化中心．城区电网是区（县）级电网的重要组成部分，为搞好10kV中压配电网规划，科学地完善城区百己电网的规划设计与建设改造工作．必须处理好10kV中压配电网规划中的几个关键性问题。     

县（市）属国有企业产权制度改革的实践与思考

县（市）属国有企业产权制度改革的实践与思考中共潜江市委副书记曾祥国县（市）属国有企业，是指属县（市）以下投资或管理的国有企业。在县（市）域经济中，县（市）属国有企业特别是工业企业居于支柱地位，它既是地方财政收入的重要来源，也是加快工业化进程，消化农村...     

积极稳妥地搞好县（区、市）长经济责任审计工作

目前各地开展县（区、市）长经济责任审计的做法大体有三种：一是从县长任期的主要经济指标入手，全面审计财政，根据财政收支审计结果和任职期间主要经济指标的真实性及完成情况对县（区、市）长的经济责任作出评价；二是通过召开座谈会、查看县（区、市）长办公会议纪要等，确定几个重大投资项目，进行全面审计，并以此来对县（区、市）长经济责任进行评价；三是以县（区、市）长直接管理或相关的部门为主线，通过对这些部门的审计来确定县长的经济责任。我认为，三种方法从不同的角度均能反映县（区、市）长任期内一定的经济责任，但又分…     

牡丹江城区经济发展模式的新思考

一、城区经济发展概述 （一）行政上的依附性和独立性并存 根据《宪法》和《地方各级人民代表大会政府组织法》精神,城区政府和县（市）政府具有相同的行政管理职能。但从目前来看,城区政体仍需进一步改革创新：一是加之受传统思想的干扰,城区被错误地认为职能只局限在社会管理和公共服务上,相当于一个大型的社区服务中心,弱化了经济管理职能;二是城区对中心城市的依赖性较大,独立性欠缺,市对城区行使的职权随意进行干涉,导致城区管理上错位越位现象经常发生,管理功能有弱化倾向。     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

35个省会城市及计划单列市经济效益综合评价—兼对我省两个中心城市的排名进行分析

目前我国共有城市667个，其中35个省会城市及计划单列市作为全国或各地区的政治、经济、化中心，它们的发展状况如何，不仅直接影响到本地区社会和经济的发展，而且也从不同方面不同程度影响着整个国民经济的发展，它们是整个国民经济和地区经济发展的龙头。不过，由于各个城市的经济条件、生产要素禀赋、地理位置及历史化不同，导致了它们经济发展的不平衡。又因为对城市经济的发展来说，规模和实力经济发展的内涵。因此，本着重从经济效益方面对我国35个省会城市及计划单列市（包括市辖县）进行综合评价和排序，采用客观赋权的多指标综合评价方法－因子分析法；同时对我省两个中心城市－沈阳市和大连市的排名加以分析比较。     

应科学界定县（市）委书记经济责任审计的重点

为了进一步提高县（市）长经济责任审计质量和效果，解决“县（市）长审计查出问题所有责任均由县（市）长一人承担，而作为一个县（市）政治经济和社会发展最高决策者、名副其实“一把手”的县（市）委书记就不承担责任”的弊端，湖北省襄樊市开展了县（市）委书记和县（市）长同时审计试点工作。     

强化县级财源建设的对策

改革开放以来，特别是省里县（市）级财源建设“十五”规划出台以来，县（市）级财源建设认真贯彻落实了“三个代表”的重要思想，以“因地制宜、突出特色、扩大规模、完善提高”为原则，加快了财源建设，促进了县（市）域经济的发展。一、找准发展定位针对新的经济发展形势，结合十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，要更加坚定地强化县级财源建设。本着“以创新促发展，以内涵和外延相结合，不断扩大总量”的原则，县（市）级财源建设要加速融入社会化分工协作体系，融入开放的市场经济体系，融入大城市、大企业主导的经济循环；要在…     

提升产业价值链 助力服务业大发展——中国移动山东公司服务民生，助服务业大发展系列报道之五

“十一五”期间三大载体的主要发展目标：（1）集中培育50个经济基础较好、总量规模大、服务业优势明显、发展特色鲜明的重点服务业城区，到2010年，50％以上的重点服务业城区形成以服务经济为主的产业结构？（2）重点培育50个规模较大、产业集聚度高、发展特色鲜明的重点服务业圆区，到2010年，初步形成与城市功能定位相配套、省市县三级服务业园区相结合、适应工农生产和城乡居民生活需要的服务业园区体系。     

改进住房公积金管理的几点思考

一、关于住房公积金的管理机构 1．关于机构设置。按照国务院颁布的《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）第10条规定：县（市）不设立住房公积金管理中心，只能设立分支机构，并且要与中心实行统一的规章制度和统一核算。这一规定太过千篇一律。设区城市本级与下属县（市）之间在经济、财政、收入水平、居住条件、住房价格等方面都存在着很大差异。尤其是各县（市）的住房公积金归集量不一样，有的县（市）的住房公积金归集规模超过某些地方一个地区（地级市）的规模。笔者建议，应当结合各县（市）的实际情况决定是否设立中心，强求一致，搞“一刀切”，将会给住房公积金管理工作带来不利影响。     

英国内城问题

二战后，由于工业结构的改革，交通工具的改进（英国私人小汽车拥有最大约占70％左右，地铁线可以延伸至每一个居民点），个人税收政策的差异（英国一般的纳税原则是大城市高，小城市低），中心城区的居住环境质量日益下降，寻求就业机会的不均等各种原因促使居住在大城市的居民由中心城区迁移至城镇或城市边缘地带的小城镇，因此英国各大主要中心城市的经济发展出现了缓慢下滑的势态。80年代石油危机以后，这种滑趋势愈来愈明显，尤其是在英格兰北部地区。内城功能衰败问题已引起各界人士关注，政府亦为此提出了许多内城经济的政策，试图医治这种所谓的“不治之症”，对照方国家的城市变化对策，无疑对我国的城市建设与管理有很大的借鉴意义。     

县（市、区）长任期经济责任审计方法初探

县（市、区）长任期经济责任审计，是对县（市、区）长任期内财政财务收支、重大经济事项决策、国有资产管理及个人廉政等情况的审计监督和评价，是对县（市、区）长任期内经济责任的一次全面检查。针对其审计范围广、评价难度大、对审计人员要求高等特点，笔者认为应采取以下对策：（一）注重几个创新1、学习观念创新。经济责任审计实践表明，单纯依靠会计资料反映的信息很难将问题查深查透，更多情况下是依靠审计人员的逻辑推理及分析判断能力。因此，不能满足于对会计、审计、法律等审计基本知识的学习，还要加强对心理学、逻辑、经济管…     

发挥财政职能作用 稳步推进城乡医疗救助试点工作

（一）合理规划，稳步推进全省的试点工作 2005年，福建省按照先点后面、逐步推开的原则，首先在16个县（市、区）开展城市医疗救助试点、9个县（市、区）开展农村困难家庭医疗救助试点工作。2006年，城市医疗救助新增了罗源县等8个县（市、区）作为试点单位，使试点单位达到24个，覆盖面为29％，4．11万人纳入救助对象。农村医疗救助按照与新型农村合作医疗救助同步扩面的原则，新增了福清等27个县（市、区）作为试点单位，     

抢抓四个机遇 发展民营经济——加快县域经济民营化的思考与实践

近年来，民营经济以其产权关系明晰．风险自我承担．彻底面向市场．政企绝对分开等特点，被愈来愈多的县域经济理论工作者．众多县（市）的决策者，甚至是普通老百姓所认同，加快县域经济民营化进程已成为当今县（市）经济发展的一大趋势。那么在推动民营经济的发展过程中，县（市）党委．政府应做好哪些工作呢？有四个方面的机遇必须抢抓：     

关于城市管理的研究与思索——以太原城市为例

城市是社会经济、文化发展的产物，是人类文明的结晶。列宁曾讲过：“城市是经济、政治和人民的精神生活中心，是前进的主要动力。”（《列宁选集》第２９卷，２６２页）随着商品经济的繁荣与发展，城市在国民经济和社会发展中的作用日益显得更为重要。现代化城市一般具有...     

甘肃 政府直接组织建设经适房按成本价销售

为进一步规范经济适用住房管理，日前，甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省经济适用住房管理实施办法》。《办法》明确规定，房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定，市（州）、县（市、区）政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得获取利润。     

辽宁县域经济增幅全面超过城市经济

国际金融危机对实体经济的影响日益显现，但辽宁省县域经济却逆势飘红：今年一季度，县域经济各项经济指标首次超过全省城市经济增长水平。根据各市、县（市）上报的初步统计，预计全省44个县（市）地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业企业主营收入今年一季度同比分别增长28．1％、45．5％、119％、18．8％、47．6％。     

巴山：发展县域经济要走出四大误区

一是要走出“诸侯经济”的误区。县域经济是以县（市）区行政区划所在地为管理对象，以发展本地经济为宗旨的经济，是一个区域性的体系。现在各县（市）区都在实施以大开放为主的战略，对外开放和招商引资的力度都很大，但这不等于说我们已经建成了一个开放型的循环体系。“诸侯经济”在县（市）区这个层次仍是制约经济发展的一个较大的现实问题。这一问题突出表现在相邻县（市）区间彼此都视对方为竞争对手，难以结成同盟，在政策优惠等方面，互相拼杀，在产业整合上互相掣肘，在产业区域分工上不协调性加大，“楚河汉界”难以超越，区域经济难以形成格局和气候。     

关于乡镇企业管理体制问题

关于乡镇企业管理体制问题□胡永万目前，从国家到省（自治区、直辖市及计划单列市）、市（地）、县（市、区）、乡（镇）已经形成了乡镇企业管理网络。在中央，国务院在农业部下设乡镇企业局，国家计委、财政部等综合经济管理部门以及机械部、冶金部等一些行业管理部门设...