天然气行业三大改革:价格、基础设施及供给侧改革

正天然气行业所有改革的最终目的是,保障我国天然气的供应安全。当前我国天然气产业正处在发展的黄金时期,但同时也面临诸多新情况,暴露出诸多新问题。例如,在推进天然气市场化改革过程中,如何解决"冬季保供应"这个带有很强政治性和公共属性的难题?在推进天然气利用上,不同部门政策之间如何协调?在推进天然气体制改革过程中,价格改革与其他配套体制改革如何协     

“十四五”我国天然气行业发展八大趋势

正"十四五"我国天然气行业仍处于发展期,但将从快速发展向稳定发展转变,天然气行业将进入全开放、大改革、强监管、多竞争、降收益的新阶段。从天然气发展国际经验来看,影响天然气发展有五个主要因素:宏观经济发展是否稳定有利、气源替代是否有力、基础设施是否完善、政府政策是否支持、体制机制是否健全。在这五大影响因素里,起主要作用的是两大因素,第一个是宏观政策,特别是环保政策及我们产业政策;第二个是市场化体制改革,尤其是价格改革、基础设施建设,对天然气产业持续发展起到很重要     

价格改革是天然气产业化的强大推动力

当前国内天然气产业发展面临一些问题,供需缺口长期存在,经济生活中屡屡出现"气荒"。价格改革不到位是导致这一现象出现的重要影响因素,需要引起重视并加以解决。天然气价格改革的目标是市场化定价,通过市场化定价可以保证供给,有了充足的天然气供应,需求自然会被创造,产业化、规模化也就为期不远。     

我国LNG产业的未来——健康、有序、多元

在卖方主导的新的国际市场环境下,作为新兴的LNG消费国,中国面临着严峻的挑战:LNG资源价格上涨,可供选择的LNG资源有限,国内天然气市场尚待开发,价格承受力有限,天然气利用结构亟需调整,天然气管网系统和基础设施薄弱,LNG运输成本上升.根据对国际和国内LNG产业发展环境的分析预测,我国LNG产业的合理发展方向应是:项目合理规划、有序建设LNG接收站和储罐项目,继续实施LNG供应多元化;将沿海天然气大动脉、跨国天然气管道与全国主干管网连接,实现安全稳定供气;随着LNG市场的逐渐成熟,逐步优化消费结构;以LNG带动相关产业的发展;建立合理的天然气市场定价体系,以实现天然气产业市场化的长远发展目标.     

中国天然气市场2020年回顾与展望

2020年,中国天然气消费超预期增长,经济双循环战略、环保政策等因素是拉动天然气消费增长的主要动力。天然气增储上产效果明显。天然气进口增速显著回落,对外依存度下降。国内长输管道建设稳步推进,LNG接收能力较快增长。天然气市场化进程加快,基础设施向第三方开放程度显著提升。天然气价格市场化改革持续推进,天然气交易中心快速发展,市场向多元化格局发展,供应能力快速提升。预计2021年天然气消费增速将持续增长,天然气供应较快增长。在市场化改革加速的背景下,天然气市场主体由三大国家石油公司为主向多元化主体转变,建议政府部门加强市场监管,加快构建多元化的保供责任体系。     

当前国内外油气行业发展态势与前景展望

当前,世界经济增长趋缓,但复苏大势不变;我国宏观经济增速放缓,但硬着陆的可能性较小。我国油气产业、财税、价格等政策环境发生较大变化,对国内炼化行业格局、油气企业发展、海外油气资源利用、油气价格市场化改革均将产生一定影响。世界石油供需处于紧平衡,预计2011年下半年国际油价仍将高位盘整。世界天然气供需＂拐点＂可能提前到来,天然气价格逐步走高。油气地缘政治形势复杂多变,资源争夺日益激烈,多数资源国对外合作政策持续收紧。由于市场环境变化,2011年油气并购市场活跃程度明显下降。国际大石油公司坚持资源为王理念,优化资产结构,加强风险管控,寻求与国家石油公司建立新型战略合作伙伴关系。展望未来五年,随着世界能源结构向绿色转型,低碳能源占比将提高,石油在能源结构中的比重进一步下降;世界石油供应持续偏紧,炼油能力更加过剩,国际油价将进入100美元/桶时代;世界天然气供需处于平衡略紧态势,天然气价格将稳步上升。     

低碳绿色增长战略下韩国天然气产业发展及启示

韩国立足本国资源禀赋,围绕社会经济发展和民众关切,制定能源政策和发展规划,能源战略从早期的"供给导向"逐步转向"绿色低碳"。2019年,韩国《第三个国家能源总体规划(2020-2040)》提出将逐步退出核电,阶段性关停老小燃煤机组并禁止新建与扩建,加快发展风能和太阳能,2040年将可再生能源发电占比提高到35%,进一步提升天然气在能源结构中的地位。韩国天然气产业的发展立足引进LNG资源,LNG进口及管网设施建设长期坚持由国有控股公司--韩国天然气公司(KOGAS)主导经营,实行第三方协商准入;同时谨慎稳妥推进市场化改革,渐近式引入民间企业参与LNG资源引进,妥善解决韩国天然气公司持有的国际"照付不议"长期协议的资源采购合同问题。借鉴韩国的天然气产业发展经验,中国的"十四五"规划需全面把握世界能源绿色低碳发展大势,促进天然气消费;支持和引导各类企业"走出去"获取海外天然气资源;稳妥推进天然气结构重组和市场化改革;妥善解决天然气"照付不议"长期贸易合同问题,避免无序竞争;多措并举稳定供应,解决天然气应急调峰问题。     

以改革解“气荒”

<正>"气荒"在天然气体制市场化改革中出现,是改革进程中遇到的众多问题之一,但不能以此否定整个改革的方向和成果,更不能因此放弃改革。未来"气荒"只能依靠改革,采取综合措施来有效应对。入冬以来,我国多个省份天然气供应紧张,液化天然气(LNG)价格明显上涨,多地甚至出现居民用天然气断气现象,严重影响社会生产生活,引发社会高度关注。"气荒"的发生反映出有关部门在政策制定、政策实施、整体协调等方面存在诸多问题。今后在天然气     

“十三五”中国天然气消费研判与政策建议

全球能源消费整体增速放缓,油价可能较长时间持续低位运行,预计2020年中国可能实现的天然气消费量约为3000亿立方米或更低.为实现《国家能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出的“2020年天然气占一次能源的比例在10％以上”的目标,需要多管齐下努力扩大天然气资源供应,全方位、多手段地促进天然气消费,同时深化天然气市场化改革,理顺天然气价格体系,尽快颁布相关法律法规,强化对天然气产业中下游的监管.     

产业政策视角下的天然气价格机制改革

正过去半个多世纪的价格改革史为我国正在进行的天然气价格机制市场化改革提供了思考的新起点。价格机制改革是天然气市场化的关键一步。长期以来政府主导下的价格形成机制导致天然气产业长期资金不足,造成勘探开发不充分,以及储气、接收站建设滞后等诸多问题。本文通过分析1949年至今我国天然气价     

中国天然气发电产业发展现状及展望

中国燃气发电装机及发电量占比较小,发电用气占比低于全球平均水平;发电设备利用小时数较低,平均上网电价较高。当前中国天然气发电产业面临的挑战包括:政策体系尚不健全,产业定位不清晰;天然气资源保障存在不确定性;气电燃料与设备运维成本偏高;上网电价的定价机制尚待理顺;电力市场改革快速推进,市场竞争更加激烈。中国电力需求将延续增长态势,电源结构向低碳转型;中国天然气行业处于高速发展期,气源供应保障能力进一步提升;供给宽松期叠加市场化改革加速期,促进发电用气成本下降;燃气发电电力工程造价呈下降趋势,这些都是天然气发电产业的机遇。展望"十四五"期间,实现"十三五"气电装机规划目标存在较大难度;受经济性制约,"十四五"期间气电发展节奏的不确定性较大;生态环境约束背景下,中长期天然气发电发展空间依然广阔;中国天然气发电产业发展路径将呈现多元化趋势。     

天然气过剩与相对价格合理化

我国天然气过剩并不是真正的过剩,而是现有的价格政策和价格机制造成的过剩,是能源产品相对价格不合理造成的过剩。天然气过剩论随着国内经济增速的放缓和天然气价格水平的提高,支持天然气快速发展的基本因素已经发生变化,主要是供应能力快速增长,对外依存度大幅提高,随着天然气进口管道、LNG接收站陆续投产和已签署长期贸易合同的陆续履约,我国天然气存在供应能力过剩的风险。市场化改革稳定步推进,天然气价格优势已不复存在。2013年和2014年两     

石油天然气行业市场化改革探讨

推进市场化改革，是我国石油天然气行业重焕生机和提升国际竞争力的惟一出路。     

液化天然气在我国能源结构调整中的作用

针对国际油价持续走高，液化天然气（LNG）需求趋旺，LNG市场价格大幅上涨，分析了我国液化天然气产业的战略价值和天然气产业国际国内市场，提出了我国发展液化天然气产业应当采取的战略措施。     

国家管网公司将重塑我国天然气市场体系

正成立独立的管网公司将推动天然气行业市场化,使天然气市场竞争更加充分,也更加激烈。对油气产业尤其是天然气产业来说,管网等基础设施起着非常重要的作用。我国天然气产业能够用10多年的时间从商业化起步到快速发展,首先得益于天然气管网的发展,可以说是"管网决定市场范围、管网决定发展空间"。因此,3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议强调,要推动石油天然气管网运     

2016年国内外油气行业发展概述及2017年展望

2016年,全球经济持续复苏,主要经济体走势分化;全球能源消费结构转型加快;国际油价触底反弹;欧佩克与部分非欧佩克产油国达成联合减产协议;世界天然气市场供需宽松;全球工程技术服务市场规模进一步萎缩;世界炼油能力缓慢增长,乙烯新增产能大幅减少;全球成品油供需持续宽松;油气公司经营业绩继续下滑;油气招标总体遇冷,并购市场继续低迷;油气合作经营风险上升.中国能源结构进一步优化;石油消费增速大幅放缓;天然气供需总体宽松;市场化改革加快推进;国内原油产量跌破2亿吨,天然气产量增速继续放缓;炼油能力略有增加,地炼市场份额大增;三大石油公司生产指标小幅下降;海外油气权益产量稳中有增,民营企业和地方国企“走出去”取得新成效;中国陆续发布能源领域“十三五”发展规划;市场化改革的方向和路径更加明晰.2017年,国际油价将实质性回升;全球天然气供需宽松加剧;世界炼油和乙烯能力将继续增长.中国三大油品供应过剩加剧;中国天然气市场总体宽松,国家有望全面放开非居民用气价格;炼油过剩形势更加严峻;油气行业市场化改革将全面深入推进.     

国家管网公司成立对中国天然气产业链的影响——“中国石油学会石油经济专业委员会战略学组油气论坛”综述

成立国家管网公司为我国深化油气体制改革、推进天然气行业市场化改革创造了条件。"十四五"期间,政策层面应重点关注推进上游市场化改革,提高资源勘探开发力度,夯实资源基础,推动增储上产,为气气竞争创造条件;在管道运行机制改革的基础上,建立运行通畅的天然气产运销储贸协调运行机制;推进省级管网的市场化体制改革,大力发展气电,完善天然气定价机制,创新管容分配机制;加强政府行业监管力度,加大信息公开和管输成本监管。国家管网公司成立后,天然气产业的上中下游格局和进口格局会出现重大变化,并对产业运行带来众多影响与挑战。预计短期内对上游勘探开发的影响不大,但对进口环节的影响将立竿见影,需要重视"双向进入"带来的市场重构及其对产业运行秩序产生的重大挑战,以及充分考虑开放过程中存在的各类公平问题和国家管网公司协调各方利益的困难。随着改革的深入,未来天然气交易中心的价格发现功能将进一步增强,天然气定价模式亦将发生改变;管容交易市场存在与交易中心合并或者分立两种可能模式。     

我国煤制气产业发展进入新阶段

2012年底出台的我国《天然气发展"十二五"规划》明确提出,到2015年国产天然气供应能力达到1760亿立方米左右.其中,煤制天然气约150亿～180亿立方米,占国产天然气的8.5％～10％.煤制气首次列入国家"十二五"天然气发展规划,煤制气产业发展实现零的突破,进入新阶段. 我国煤制气产业处于发展初期 随着我国工业化、城镇化进程的加快,我国天然气消费快速增长,供应短缺.2001年天然气消费量为274亿立方米,2011年达到1307亿立方米,消费年均增长16.9％.     

2015年国内外油气行业发展概述及2016年展望

2015年,世界经济复苏缓慢;能源消费增速继续放缓;石油供需宽松程度进一步加大,国际油价跌破金融危机低点;全球天然气供需明显宽松;油气产量逆势增长;原油加工能力增长放缓,炼油毛利显著改善;全球主要油品供需持续宽松;资源国投资风险明显上升;国外石油公司经营业绩大幅下降;全球石油地缘政治格局出现新变化.中国经济结构调整初见成效;能源结构进一步改善;石油消费持续中低速增长;天然气供应总体过剩;油气储量继续稳定增长,产量增速油增气降;炼油能力首次下降,过剩问题依然严重;海外油气权益产量稳定增长;三大石油公司经营业绩大幅下滑;油气行业改革从局部转向全产业链.展望2016年,世界石油市场宽松局面难以明显缓解,国际油价反弹乏力;天然气价格仍将低位运行;炼油、乙烯能力继续增长,炼油毛利有望保持较好水平.中国三大油品供应过剩将加剧,天然气总体仍供应过剩,炼油能力略有增长,油气行业覆盖全产业链的"立体改革"将全面展开.     

一带一路点亮世界

正2017年,电力行业积极落实能源"四个革命、一个合作"发展战略,在保障电力系统安全稳定运行和可靠供应,加快电力结构优化调整,持续推进电力市场化改革的同时,积极参与国际合作机制,国际交流影响力不断增强,全球能源互联网进程不断加快,各电力企业统筹利用国际国内两种资源、两个市场,发挥自身优势,坚持市场化运作、专业化管理、本土化运营,全力服务和推进"一带一路"建设,取得显著成效。2017年,主要电力企