统筹城乡发展：建设社会主义新农村的根本途径

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。从党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的战略构想到十六届五中全会提出建设社会主义新农村，实际上是一个调整我国城乡关系从战略构想到战略措施的实践过程。从根本上讲，建设社会主义新农村是实现城乡统筹发展的重要途径和手段，而统筹城乡发展则是建设社会主义新农村的根本保证和实质。因此，从发展战略上，建设社会主义新农村必须加快推进“城乡统筹发展”；在发展方针上，建设社会主义新农村必须实施“多于少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村，在发展政策上，建设社会主义新农村还必须对农民实行普惠政策，逐步建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制。     

河北省农村新民居建设的制约因素及其破解

新民居建设是改善农民生活环境、提升农民生活质量、统筹城乡发展的重要途径.自2009年起至今,河北省的新民居建设已经取得了初步成效,但仍然存在着很多制约其推进的因素.应充分发挥政府、企业、集体和农户“四个主体”的积极性,协调共进、形成合力来破解这些制约因素,保障新民居建设的顺利推进.     

加快社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务,是新时期“三农”工作的主题,事关全面建设小康社会和现代化建设全局。江苏作为东部沿海比较发达的省份之一,有可能也有必要加快社会主义新农村建设步伐。加快建设社会主义新农村,必须把统筹城乡发展作为重要前提。要认真贯彻“以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民”的方针,走新型“三农”发展道路,以工业化致富农民,以城市化带动农村,以产业化提升农业,进一步形成城乡统筹发展的长效机制。对“三农”应该予得更多、取得更少、放得更活,并重点在“多予”上下功夫,促进公…     

突出＂六大重点＂实现农民增收万元目标

农民增收工作是“三农”工作的核心,事关城乡统筹发展,事关全面小康社会建设,事关基本实现现代化进程。今年以来,我们全面加快城乡统筹发展步伐,围绕实施农民收入六年倍增计划,持续加大推进力度,农民人均纯收入在连续三年增幅全省第一的基础上,上半年农民现金收入4894元,同比增长15．8％,增幅位居全省第二。当前,农民增收既面临惠农支农政策增多等有利条件,又面临国内宏观经济下行压力较大、农村劳动力供需结构性矛盾突出等不利因素,     

萧山统筹城乡经济社会协调发展的实践

杭州市萧山区围绕“统筹城乡经济社会发展,建设更高水平的小康社会”目标,跳出“就农民论农民,就农业论农业,就农村论农村”的思维定式,重抓“五项统筹工作”,即统筹城乡规划、统筹工农经济、统筹城乡建设、统筹城乡保障、统筹地区协调发展,推进城乡一体化建设。2003年全区实现工业总产值1308亿元,比上年增长26.5％;国内生产总值410亿元,增长21.1％;财政总收入43.68亿元,其中地方财政收入20.83亿元,分别增长30.1％、39.2％;实现农业总产值45亿元,增长11.6％;农民人均     

“四化”引领“三农” 统筹破解难题——南通的探索与实践

2003年初,南通市深刻把握党的十六大提出的坚持统筹发展、建设全面小康的新要求,按照富民为先、城乡一体、全面发展、以人为本的理念,在省内外率先提出了“产业化提升农业、城镇化发展农村、市场化富裕农民、文明化打造城乡”的“三农”工作思路。五年来,在“四化”战略的引领下,全市始终把统筹城乡作为破解“三农”难题的关键着子,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,走出了一条富有时代特征和南通特色的“民富、村美、风气好”的新农村建设路子。     

城乡统筹良性互动

中央十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”战略,令国人振奋。在中国社会主义现代化建设事业中,城市化和市场化并不能在短期内解决中国9亿农民的问题“,建设社会主义新农村”就是要通过各种办法来形成一个稳定的农村,从而使农村和9亿农民成为中国现代化的稳定器和蓄水池。通过新农村建设,保证农村的稳定和农民的满意,将成为决定中国现代化成败的一个基础性工作、一个至关重要的关键。新农村建设的目标中国经济增长和发展的发动机在城市,而中国发展的稳定器与蓄水池在农村。在承认城乡“二元结构”现实的基础上,以城乡统筹为基础,实现城…     

统筹城乡和统筹经济社会协调发展研究

统筹城乡经济社会发展，即“统筹城乡发展”和“统筹经济社会发展”是党的“十六”大深刻总结几十年城乡关系发展的实践经验而提出的一个重大战略决策，是解决“三农”问题、加快全面小康建设、增强国民经济持续发展活力的重大创新。由于“两个统筹”战略思想内涵丰富，意义深远，关系到我国现代化建设第三步战略目标的实现，有必要深入加以研究。本报告将从不同层面描述城乡差距，形成城乡关系失衡的危机意识，认识城乡统筹的必然性；并通过揭示城乡分化问题的成因、寻找城乡经济社会协调发展的国际经验，提出实施“两个统筹”发展战略的重大举措和对策措施。     

杜青林强调:五大措施统筹城乡发展

“三农”问题关系经济社会发展,关系全面建设小康社会,是统筹城乡发展的重点和难点。农业部部长杜青林近日在“统筹城乡发展”理论研讨会上指出,农民是农业生产和农村建设的主体,改革农村的落后     

新农村文化建设的困境与对策-基于广东省的调查

“十二五”期间新农村文化建设是我国文化建设的一项重要任务,调查显示广东省农村文化建设中存在着诸多问题,要改善目前的状况,实现文化强省的目标,就要加快城乡统筹发展,加大对农村文化建设的扶持力度,从资金、基础设施、人员等多方面加快农村的文化建设,提高农民的文化素质。     

统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要环节——学习十七大报告体会之二

胡锦涛同志在十七大报告中,将农业、农村和农民问题放到突出位置予以强调,并指出要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。指出统筹城乡发展,是解决“三农”问题的重要环节,必须切实抓紧抓好。这既为各地各级党政部门解决“三农”问题指明了工作方向和着力点,也使我们从事“三农”工作的同志深感责任重大。     

农村规模化经营面临三大困境

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,“村改居”非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构化。     

现代化进程中的社会主义新农村建设

能否解决好“三农”问题,是社会主义现代化建设的关键。中国是一个农村人口占大多数的国家,没有农业、农村、农民的现代化,就没有中国的现代化。离开了包括农村在内的对现代化的统筹思考,而采取“城乡分治”的战略,必将大大推迟我国现代化实现的时间。党中央深刻总结几十年来我们党处理城乡关系问题经验教训,在党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,强调全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,按照“生产发展、生活…     

拓宽村级集体经济发展路径

发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展,加快社会主义新农村建设的重要内容,也是实现农民共同富裕,加快农村基层组织建设的主要手段。近年来,江苏省如皋市把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的重要举措,坚持科学发展和统筹城乡发展的思路,创新机制,积极探索发展新路,实行“五轮驱动”,促进村级集体经济发展。     

统筹城乡发展中城镇化建设的理性思考——以陕西延安为例

当前我国城乡经济社会发展水平差距大,统筹城乡发展是缩小城乡差距、实现城乡共同繁荣的根本途径.2010年陕西省委、省政府提出延安率先实现统筹城乡发展的重大决策,延安率先实现统筹城乡发展应以城镇发展为重心,这是缩小延安城乡差距,实现统筹城乡发展的有效途径.本文针对统筹城乡发展中城镇化建设问题进行一些理性探讨.     

农发行支持天津城乡统筹发展的实践与探索

实理城乡统筹是我国经济社会发展的重要任务.天津作为沿海开放城市,在农村城镇化方面走在了全国前列.农发行天津市分行立足当地实际,全力支持天津市"三区"联动建设,探索出了一条具有大城市特点的农业政策性银行发展新路,在支持天津城乡统筹发展中发挥了重要作用. 一、农发行支持天津城乡统筹发展责无旁贷 (一)天津统筹城乡发展的新模式 天津市从2005年探索提出以宅基地换房办法建设示范小城镇,并启动试点建设随着试点村镇的陆续建成,研究提出了示范工业园区、现代农业产业园区、农民居住社区"三区"统筹发展的战略.近期又提出了改革城乡二元结构,启动"三改一化"改革试点工作形成了城乡统筹"三步走"战略.     

加大农民培训力度 为新农村建设提供人才保障

当前．我国农业和农村进入了新的发展阶段。党的十七大报告提出要“建设人力资源强国”和“统筹城乡发展．推进社会主义新农村建设”。建设社会主义新农村，其核心就是“发展农村经济、提高农民收入、培育新型农民”。     

警惕城乡三元结构

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构。     

统筹城乡发展中农民市民化的政策突破——以重庆市九龙坡区先行示范改革为例

统筹城乡发展是在科学发展观指导下的一个新的历史课题,如何为实现城乡协调发展寻找到一条正确的方法和途径,是统筹城乡发展实践中的关键问题,重庆市九龙坡区就在统筹城乡综合配套改革中,以产业发展为依托,以土地流转制度创新为突破口,以提供社会保障为基础,在农民市民化的试点为闯出了一条以“土地换社保,宅基地换住房”的“陶家模式”。本文从实证调研的结果出发,对九龙坡区农民市民化政策效益加以认真分析和总结,以期在统筹城乡改革中为其他类似地区提供一些可资借鉴的经验.     

如何理解建设社会主义新农村(之一)

建设社会主义新农村，是党中央从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，着眼于加快推进现代化、实现全面建设小康社会的奋斗目标，提出的一项历史任务。它不仅在全社会引起了广泛关注，更得到了广大农民群众的普遍欢迎。可以说，它是统筹城乡发展、解决“三农”问题的神来之笔，是惠及亿万农民的民心工程。