加强非税收入管理的思考

政府非税收入管理还存在非税收入理论缺失、非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏全圆统一的法律规范等诸多问题。必须深化经济、行政体制改革，建立、健全非税收入管理法律制度，从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾；积极总结非税收入管理的成功经验，结合各地实际情况，对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排。     

边界与结构规范：我国非税收入管理改革研究

规范是一种标准，是对特定事物或行为加以某种约束或限制的标准，多数情况下指约定或俗成的标准。就行政行为来讲，规范就是要符合代表着人民意志的法定标准。由于标准本身是有边界的，而边界又处于结构之中。因而，非税收入及其管理规范均离不开边界与结构。推进我国非税收入规范化管理改革，要从边界与结构两个方面剖析当前存在的非税收入管理欠规范现象，按照财政科学化、精细化管理要求，优化非税资金收支和监管全过程，推进非税收入管理系统化改革，加强相关制度建设，最终实现非税收入“规模适度、结构合理、使用规范、功能有效”的政策目标。     

边界与结构规范:我国非税收人管理改革研究

规范是一种标准,是对特定事物或行为加以某种约束或限制的标准,多数情况下指约定或俗成的标准。就行政行为来讲,规范就是要符合代表着人民意志的法定标准。由于标准本身是有边界的,而边界又处于结构之中,因而,非税收入及其管理规范均离不开边界与结构。推进我国非税收入规范化管理改革,要从边界与结构两个方面剖析当前存在的非税收入管理欠规范现象,按照财政科学化、精细化管理要求,优化非税资金收支和监管全过程,推进非税收入管理系统化改革,加强相关制度建设,最终实现非税收入“规模适度、结构合理、使用规范、功能有效”的政策目标。     

全面规范非税收入管理 加快完善公共财政体系

非税收入管理是近年湖南深化财政改革、规范财政管理的亮点。湖南非税收入管理在完善公共财政体系、建设＂两型社会＂和构建和谐社会中发挥了重要作用。目前,规范非税收入管理已引起中央高度重视、规范非税收入管理在全国各省已呈燎原之势、湖南规范非税收入管理已具备良好基础,规范非税收入管理呈现出难得的机遇。应当进一步深化思想认识,更新理财观念,坚定全面规范非税收入管理的信心;加强调查研究,创新管理机制,重点突破全面规范非税收入管理的＂瓶颈＂制约;坚持以人为本,强化队伍建设,不断提高全面规范非税收入管理的工作水平。     

湖南非税收入管理的成效、困难及对策措施

近两年湖南非税收入征收管理工作,在应收尽收的保障机制建设、信息化建设、财政票据精细化管理、稽查工作方式创新等方面取得了巨大成效。但随着非税收入管理工作的深入推进,矛盾日益凸显,阻力不断加大,每推进一步都十分艰难,思想认识提高、征管制度完善、征管措施加强等方面还存在不少困难和问题。全省各级财政部门及其非税收入管理机构应进一步解放思想,勇于开拓创新,坚持依法征收,全面规范管理,努力推进非税收入管理的制度化、科学化、信息化、精细化、规范化、效能化。     

非税收入规范化管理探析

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分,是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源。加强和规范政府非税收入管理,是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。本文在分析非税收入概念和特征、存在的问题和原因的基础上,提出规范我国非税收入管理应加强非税收入管理理论研究、建立和完善规范化征管体系等一系列具体对策。     

对政府非税收入管理问题的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是财政体制改革的重点和难点.本文通过对目前非税收入管理中存在的主要问题的剖析,提出改进政府非税收入管理的建议,如建立现代化的公共财政体制,要求改革现行非税收入管理体制,把非税收入完全纳入预算管理、严格执行"收支两条线";加快非税收入管理法制建设;规范非税收入收缴程序,深化非税收入收缴改革,等.     

创新征管方式 强化非税征管——长沙县非税收入征管分析

实施非税收入征缴改革、挖掘非税收入潜力、加强票据管理、利用网络信息技术平台,2009年长沙县征收政府非税收入99770万元,占财政总收入527168万元的18.9%。深化政府非税收入管理,应科学编制非税收入预算,规范政府非税收入的减免,加强日常监督稽查力度,构建合理、有效的考核激励与约束机制。     

湖南省非税收入研究会、湖南省非税收入研究基地有奖征文启事

为了深入开展非税收入理论与实践研究,更好地推进非税收入管理工作,湖南省非税收入研究会、湖南省非税收入研究基地即日起举办＂规范非税收入管理理论与实践研究＂有奖征文活动。     

关于加强政府非税收入管理立法的若干思考

改革开放30年来，政府非税收入一直是我国各级政府（特别是地方政府）财政收入的重要组成部分，并在我国社会发展建设中发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展，政府非税收入的规模不断扩大，目前迫切需要进一步加强政府非税收入的规范化和法制化管理。因此，加强全国性的政府非税收入管理方面的立法，以规范政府非税收入的征管行为，加强这部分资金的监督检查，显得十分必要和紧迫。本文首先分析了加强政府非税收入管理立法的必要性及重大意义，其次对政府非税收入管理立法的基本原则进行了界定，再次对政府非税收入管理立法的形式和框架内容进行了探讨，最后对政府非税收入管理立法的相关配套制度建设提出了建议。     

我国政府非税收入研究：理论与实证

政府非税收入是我国财政改革中提出的一个新理念,它对规范我国的政府收入体系具有重大意义。有鉴于此,本文梳理了非税收入的理论基础,分析了它在我国的发展状况,并利用官方统计数据,较详尽地考察和分析了我国政府非税收入的规模、结构及其动态变化情况,在此基础上提出了完善我国非税收入管理的政策建议。     

非税收入征管质量评估体系研究

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强非税收入征收管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。本文以初步建立非税收入征管质量评估体系为出发点,使用定性分析与定量分析相结合的方法,对非税收入征收和完成情况进行综合分析评价,以提高征管质量评估的针对性、有效性和准确性,实现非税收入的应收尽收。     

非税收入与经济增长长期关系的实证分析

利用VAR模型,以预算外支出作为政府非税收入的代理变量,系统分析了政府非税收入与经济增长的长期均衡关系以及政府非税收入使用、政府消费支出、政府公共投资(包括转移支付)与GDP之间的相互影响关系。通过分析认为,政府非税收入使用、政府消费支出对经济增长的长期影响为正,政府公共投资对经济增长无显著影响。     

边界与结构规范:我国非税收入管理改革研究

作为重要的行政载体,非税收入规范管理不能再把约定或俗成的标准作为衡量尺度,而必须符合权力机关确立的法定标准。由于标准本身是有边界的,而边界又处于结构之中。因而,非税收入内涵及其管理规范均离不开边界与结构。文章以边界理论为基础,从非税收入规范入手,围绕非税收入及其管理所存在的不符合标准的边界与结构问题,对非税收入的理论规模、管理机制、改革方向等方面进行探讨研究。     

政府税收行政效率的现状分析

用税收的征收成本率和人均征税额这两个指标来衡量我国目前政府税收行政效率的现状，出现了两种不同的结果。目前的征收成本率与分税制实施前相比，不但没有下降，反而还有一定程度的上升；而人均征税额则随着我国经济发展水平的不断提高，税收收入的逐年大幅度增长而逐年大幅度上升。这是一种很不正常的现象，而且，税收行政效率的地区差别、城乡差别、部门差别都很大。因此．提高我国政府税收行政效率的任务还十分艰巨，需要社会各界做出长期不懈的努力。     

中国现行印花税票评析与建议

中国自1988年恢复开征印花税以来已经发行10版11套国家印花税票。从设计、印制、发行、收藏等角度看,国版印花税票日趋完美,其具有的聚财、收藏、宣传、税文化载体和名片功能日益得到发挥。但是,国版印花税票也存在相关制度残缺,选题偏离税收,票面设计唯艺术,税之要素不突出,规格、票铭、志号、附联缺乏规范等问题。改进方向是:制定规范;确立参照邮票体例,显示税票特征的基本原则;发掘与税收理念、工作、文化相关的选题;改进图案设计,拓宽发行渠道。     

税收收入、非税收入与经济增长的动态影响研究

利用1987～2006年间的相关数据,分别在税收收入、非税收入与经济增长间建立VAR模型,然后运用脉冲响应函数和方差分解方法研究前述两种关系的动态路径。从检验结果发现,我国税收收入较非税收入对经济增长的冲击力度更大,且为正向冲击,经济增长对其自身产生负面冲击。因此,现阶段我国政府一方面要严格限制非税规模,充分发挥税收的功能;另一方面,还要即时转变经济增长方式。     

非避税动机下的转移定价法律控制分析

随着转移定价非避税动机的比重日益加大,对市场秩序的影响力日益加深,转移定价法律控制的范围势必要做出相应的调整,而不应局限于单一的税法规制上。文章试通过对转移定价非避税动机及其影响分析,探讨税法以外的法律控制方式,期望以多种途径尽可能的降低转移定价所产生的负面效应。