浅谈农行实行稽核派驻制后的问题与对策

农业银行稽核派驻制的诞生 ,如同改革中的新生事物一样 ,既有着强大的生命力 ,也存在着有待探索和完善的问题。本文就稽核派驻制目前存在的问题谈些粗浅的看法 ,旨在抛砖引玉 ,求教于同仁。一、亟待解决的稽核派驻制问题稽核派驻机构作为农行稽核监督体制中的基层单位 ,在探索保障稽核部门相对的独立性、权威性、超脱性 ,发挥整体稽核职能作用的工作中 ,还存在一些有待完善和解决的问题 :1、稽核体制待理顺。实行稽核派驻制后 ,稽核派驻机构在体制管理上存在着“既对上级行行长 (总稽核 )负责 ,又对本行行长负责”的严重逻辑错误 ,开展稽核…     

强化农业银行稽核工作的设想

党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标,为农业银行向国有商业银行转变带来了新的机遇和挑战。在农业银行向国有商业银行机制转换过程中既要积极开拓业务范围,改善农业银行的经营状况,又要完善稽核监督机制,强化稽核服务功能,以保障业务经营的正常运行。本文就此谈点粗浅看法和设想。一、目前稽核工作存在的问题就目前农业银行县支行的稽核审计工作情况看,尚存在如下几个值得注意的问题:1、事后审计多,事前审计少。对本行制定的信贷计划、财务收支计划和信贷支持项目等进行决策审计,未能发挥稽核审计的监督、保护作用,致使一些不该上马的“钓鱼工程”骗走银行信贷资金,给国家带来不可估量的损失。     

改革和完善农业银行内部审计体制的构想

中国农业银行稽核体制自1997年改革后,基本上是执行着"大稳定,小调整"的方针。四年多的实践表明,这次改革较好地适应了农业银行向商业化转轨时期一级法人管理下的监督需要;在提高稽核监督部门的独立性、权威性和调动稽核人员积极性等方面发挥了重要作用。同时,这种体制也存在一些弊端及不完善的地方,应进一步     

适应市场经济 强化稽核监督——全区农行稽核理论研讨会在梧州市召开

6月9日至12日,全区农行稽核理论研讨会在梧州市举行。这次研讨会,主要是从理论上探讨农业银行如何适应建立社会主义 市场经济体制的要求和进一步强化稽核监督,更好地为改革开放保驾护航。会议收到各行推荐交流的论文105篇,到会代表60多人。总行稽核部主任助理李彦斌到会并讲了话。与会同志主要就以下几个问题进行了认真的研讨和探索。——稽核工作如何适应新形势。与会者认为:稽核工作要跟上形势的发展,必须正确处理改革与发展的关系,对不适应社会主     

会计稽核职能探讨

会计稽核的职能是什么?不少同志说会计稽核就是堵漏,有人形象地把会计稽核喻为“消防队员”.这些看法都是不全面的.现代会计已发展到同现代化管理技术相结合,构成计划、管理、核算、分析的现代会计系统.从而更有效地对企业进行经营管理,以达到提高经济效益的目的.在农业银行内部设立会计稽核,正是顺应了现代化管理的需要,是农业银行经营管理工作的一项改革.会计稽核的职能,是对农业银行的全部经济活动进行“控制和观念总结”.堵漏,只不过是其职能中的一个细节而已.     

略谈如何围绕农业银行中心工作开展稽核监督

农业银行稽核审计部门是国家审计的组成部分,负责对农业银行系统的各项业务活动进行检查监督。在新的历史时期,农业银行稽核审计部门如何围绕本行中心工作开展稽核监督,本文略谈一点肤浅的看法。(一)稽核审计在开展银行中心工作中的作用农业银行的中心工作是根据国家的宏观决策确定的。中心工作有很强的时限性,要求农业银行各部门在一定的时限内围绕本行中心任务去努力工作。随着国民经济发展对农业银行的要求,稽核审计部门在完成银行中心工作中的作用显得越来越重要。1、服务作用。农业银行的稽核审计部门不是为了监督而监督,而是通过稽核检查,发现     

浅谈如何做好新形势下的农业银行稽核工作

目前,农业银行系统已经实行稽核工作下审一级和稽核干部派驻制,旨在逐步建立起由总行一级法人垂直领导的,对一级法人直接负责的稽核体系,实现稽核工作在组织上的独立性、地位上的超脱性、工作上的权威性,形成反映灵敏、队伍精干、作风务实、技术高超、运作高效的新稽核体制。如何切实做好新形势下的稽核工作呢?笔者认为关键要抓住两个方面:(一)搞好稽核制度创新城市营业单位的稽核业务上收,县支行实行派驻制,初步实现了下审一级的体制架构和相     

农业银行内部稽核的作用和任务

农业银行内部稽核是农业银行现代管理的一项重要内容,它属于内部管理系统的范畴。从管理学结构来讲,它有决策阶段、执行阶段等。稽核处于整个管理系统的收尾阶段,它对管理系统实行既定的计划起到监督和反馈作用。它作为农业银行稽核体系的重要组成部分,发挥其作用,对提高农村金融系统的管理水平,完善系统管理机制是十分必要的。一、农业银行内部稽核审计的作用(一) 监督作用。内部稽核人员按照国家的法律、各项财经法规和各项金融法规对本行     

发挥稽核作用 促进业务发展

发挥稽核作用促进业务发展项城市农业银行充分认识审计稽核工作的重要性，自觉地把稽核工作摆上议事日程，积极支持审计稽核工作的开展，充分发挥审计稽核部门的检查监督作用。几年来，稽核部门为保证改革顺利发展，强化内部经营管理，搞好廉政建设，提高经济效益做了大量...     

关于完善农行内部控制机制的探讨

随着我国社会主义经济市场化改革的加快和深入 ,农业银行在商业化、国际化进程中将面临各种经营风险。如何针对农行内部控制的簿弱环节 ,建立和完善内部控制机制 ,防范化解经营风险 ,已成为目前农业银行经营管理中面临的一项重要课题。　　一、农业银行内部控制机制存在的问题分析(一 )内部控制体制建设方面存在的问题。1、内部再监督体制缺乏独立性。内部再监督部门包括稽核、保卫、纪检监察等。从内部控制结构看 ,由于农业银行自身层次多、机构多的总分支行经营管理体系 ,使这种体系本身存在以下问题 :一是内部控制的传导机制过长 ,容易导…     

“八五”期间农行稽核工作重点转移的思考

（一）“八五”期间农业银行实行稽核工作重点转移的必然性。 “八五”期间农业银行稽核工作应根据党的十三届七中全会提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》（以下简称《建议》）的精神和“巩固基础,积极发展”的金融稽核工作方针,在认真总结“七五”稽核工作验教训的基础上,进一步强化稽核监督职能,在继续开展合规性稽核监督的同时,把重点及时转移到对经济效益的稽核监督上来。 1、农业银行开展经济效益稽核,是落实关于“必须坚持国民经济持续、稳定、协调发展,     

试论农业银行的管理稽核

管理稽核是稽核体系中的一个重要组成部分,它能突破传统业务稽核的局限性。目前农业银行偏重于传统的业务稽核,从业务操作流程及控制系统方面考虑较多,未能从经营策略、计划和组织等多角度实施全方位稽核,因而,稽核结论不够全面,稽核作用也缺乏广泛性。本文就如何在传统业务稽核的基础上,拓展管理稽核问题进行探讨。一、开展管理稽核的重要性和必要性农业银行管理稽核就是以农业银行管理行为及其效果为稽核对象,以科学的评价准则为手段,以提高经营效益为目的的一种监督检查活动。管理稽核把管理行为作为稽核对象,把稽核的着力点放…     

对农业银行开展管理稽核的构想

管理稽核是稽核体系中的一个重要组成部分 ,它能突破传统业务稽核的局限性 ,是传统稽核在外延上的突破。然而 ,目前农业银行偏重于传统的业务稽核 ,从业务操作流程及控制系统方面考虑较多 ,未能从经营策略、计划和组织等多角度实施全方位稽核 ,因而 ,稽核结论不够全面 ,稽核作用也缺乏广泛性。本文就如何在传统业务稽核的基础上 ,拓展管理稽核问题进行探讨。　　一、开展管理稽核的重要性和必要性农业银行管理稽核就是以农业银行管理行为及其效果为稽核对象 ,以科学的评价准则为手段 ,以提高经营效益为目的的一种监督检查活动。管理稽核把管…     

浅谈对农行稽核成果的管理和利用

稽核成果,是指农业银行稽核部门按照规定的稽核程序实施稽核检查而取得的被稽核单位某一方面业务或整体经营管理有关合法（合规）性、安全性、流动性及效益性的信息,主要包括整体评价、存在问题、稽核建议三大部分。反映稽核成果的载体主要有稽核报告、稽核工作底稿及稽核工作记录。长期以来,如何管理并充分地利用稽核成果服务于全行的内部控制及经营管理各方面,一直没有得到应有的重视,本文对这一问题做一尝试性的探讨。　　一、加强对农业银行稽核成果管理和利用的意义（一）有利于充分发挥稽核部门现有人力资源的作用。充分利用稽核…     

适应社会主义市场经济 强化农业银行稽核监督

一、强化农业银行稽核监督的重要性和必要性(一)强化农业银行稽核监督,是建立社会主义市场经济体制的要求。农业银行是国家的专业银行,是国家经营货币资金的特殊企业,其任务就是组织货币资金和管理调节资金。培育社会主义市场经济,货币资金是一项很重要的生产要素,而这些资金来源中的一个重要渠道,就是要通过广泛筹集社会资金,然后按照市场经济的要求和经济建设的需要重新配置资金,以促进市场经济的发展。市场经济要求市场在配置社会资源方面起基础作用,但并不排斥宏观调控方面的重要地位,特别是在新旧体制转换的关键时刻,更要注意搞好宏观调控,农业银行职能作用的发挥,是国家宏观调控的重要手段。     

农业银行应建立贷款事前稽核审查制度

当前农业银行稽核部门对贷款的稽核审查大都在事后进行。这是由于稽核部门与信贷部门处于两个相对独立的单位,信贷部门发放贷款稽核部门事前不知,因此稽核审查是事后行为,导致了贷款发放缺乏有力的稽核监督,增加了产生风险的可能性。虽然当前农业银行信贷管理在放贷程序上设立了五个岗位,即贷前调查岗,贷时审查岗,法律审查岗,贷款决策岗和贷后检查岗。这些岗位对制约和监督贷款的发放使用,降低信贷风险,提高信贷资产质量起到了积极作用。但是在执行过程中也还存在不少问题。首先看贷前调查岗。目前我区农业银行贷款调查岗职责有五…     

论农村信用社稽核激励体制的完善

农村信用社自实施改革体制以来,其体制管理方式得到进一步的完善,稽核工作也随着农村信用社内部管理的加强而得到了更进一步的重视。无论在稽核的职责权限、稽核的体制上还是在问责制度以及队伍的建设等方面都得到了改善,但是在实际工作的开展过程中,稽核工作在人员、手段、设施及体制上依然存在某些问题,因此农村信用社稽核激励制度的完善对开展农村信用社工作有着积极的意义。本文就完善农村信用社稽核激励体制的相关措施进行浅析,以此能为农村信用社稽核激励体制的实施提供一些具有参考价值的建议。     

农业银行稽核体制利弊谈

在当前深化金融改革,整顿金融秩序,防范金融风险的关键时期,稽核部门作为农行内部控制制度建设中的重要一环,也是内部控制制度的综合管理部门,其在加强内部控制制度建设中的地位与作用日益显著和和重要。然而,农业银行现行内部稽核有其利也有其弊,改革尚未到位,制约着内部稽核的监督和预警作用的有效发挥,笔者就此略述已见,以期抛砖引玉。一     

完善稽核审计机制 充分发挥稽核审计的再监督作用

近年来,稽核审计工作作为农业银行内部自我约束机制,其对农业银行经营管理的重要作用愈来愈被更多的人所认识。各行通过稽核审计,肯定成绩,克服缺点,揭露矛盾,纠正错误,对提高业务管理水平,促进和保障农村金融部门按照党和国家的方针政策和经济、金融法规办事、加强经营管理、提高经济效益等方面起了积极作用。但是按照科学化、制度化、现代化管理的要求差距还很大。本文拟通过对稽核审计工作现状的剖析,谈谈强化稽核审计工作管理的几点浅见。     

农业银行转轨时期稽核工作的难点与对策

农业银行转轨时期稽核工作的难点与对策黄安佳随着我国金融体制改革的深入，专业银行经营机制正向国有商业银行转变。面临转轨新时期，农业银行开展稽核工作出现了一些新情况和新问题，需要认真分析和研究，采取措施加以解决。一、当前农行稽核工作的难点。１．经济案件增...