制定高校章程应注意的四个问题

章程文本的制定是高校章程建设的起点,高质量的章程文本是章程建设的基本前提,也是高校建立现代大学制度的重要条件。高校章程应做到办学宗旨鲜明准确、权力配置平衡协调、制定程序民主公开、章程文本繁简适度。     

政治民主与制度改革探讨

政治民主的实现有赖于制度的保障。政治民主的各种制度无不包含着对政治权力进行监督与制衡的机制。本文认为,正是因为有了制度的保障,才为政治民主的实现提供了可能,使专政政治失去了存在的基础。没有制度保障,也就不会有政治民主。     

从庐山会议看党内民主生活

文章介绍了庐山会议召开的背景，分析了庐山会议对党内民主造成的破坏，探讨了庐山会议对发展党内民主的启示。必须提高党员干部的民主意识和监督意识。弘扬高尚的党内民主精神；必须进行政治体制改革，逐步消除高度集权的政治体制对发展党内民主带来的消极影响；必须建立和完善党内的权力监督机制。     

构建机关党组织监督职能发挥的制度体系

基于权力滥用的可能性,控权论提供多元化的控权方式保证权力的有效运行,其中制度控权在诸种控权方式中最为有效。但控权不仅仅着眼于对权力的控制,而且应关注权力所具备的建设性功能,即对权力的积极引导也能成为控权的一种有效方式。机关党组织的相对＂弱＂地位使其行使监督权受到制约。机关党组织监督职能的发挥必须具有完备的制度体系。除独立的权力体系、网络化的社会体系外,民主也是一种监督力。党内民主制度体系的完善有助于机关党组织监督职能的发挥。     

建设马克思主义服务型政党的实践路径

三中全会指出：“肾紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”。制度才能管根本，具有稳定性、长期性。用制度约束党员干部，才能更好地服务群众，避免官僚主义和形式主义。     

声音

我们需要改变以党代政,把权力绝对化和权力过分集中的现象;必须改革党和国家的领导制度;要切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益,其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权,要相信群众能够管好一个村,也能管好一个乡,甚至管好一个县;要逐步推进财产申报和公开制度。--温家宝在大连出席     

探析我国高校行政化的产生、现状及弊端

高校行政化的产生有着深远的历史文化背景,又受到长期的政治传统影响,已越来越制约着高等教育事业的改革和发展,也严重抑制现代大学制度和制约当代大学精神。它的现状特征表现为:一方面政府对高校干预过多,高校自主权受到很大制约;另一方面是高校内部行政权力泛化,学术权力弱化;高校管理机制、体制行政化,其结果就是行政系统成为支配和管控高校的真正主体,权力意志成为高校运作的根本价值信号和依据,也由此产生了一系列弊端。     

加强地方人大行政监督制度建设的思考

<正> 人大制度是我国民主政治的核心内容,健全和完善人大制度是建设社会主义民主、实现人民当家作主的根本途径。地方人民代表大会是地方各级国家权力机关,地方同级政府由它产生,向它负责,受它监督。监督权,尤其是对政府的行政监督权,是地方人大的重要职权,也是建立社会主义民主国家不可或缺的手段。现代行政学的鼻祖、美国前总统伍德罗·威尔逊就曾指出:"一个有效率的,被赋予统治权力的代议机构,应该不只是象国会那样,仅限于表达全国民众的意     

完善我国公民权利对公共权力制约的思考

权力起源于权利。由于权力模式和制度模式对权力制约的局限性，就需要发挥权利作为权力本源的优势来对权力进行制约。目前，我国公民权利对公共权力的制约作用还没有体现出来。因此，可以从完善保障公民权利的法律制度、加强民主建设、提高公民组织化程度、加强舆论监督等方面加强公民权利的制约作用。     

转型中国必须赋予最高决策者更大权力

"制度更带有根本性"。制度有不能更易的根本制度,也有顺应时代需要,满足国家治理特殊要求的阶段性制度安排。制度设计的重点是规范权力关系与权力运行。本文作者针对转型中国的特殊要求,对权力运行特征和实际需要作了深入分析,强调法治的核心和要义是约束权力,避免公权力滥用,同时提出赋予党和国家最高决策者以更大的权力,实现以权力制约权力,以权力推进民主法治。其逻辑在于,要求"新设计师"编织好约束权力的笼子,就必须赋予其编织笼子的实力,保证将政治优势化为组织优势。作者认为,法治不仅是削权和分权,还应当包括授权和赋权,只有科学分配权力,才走在民主法治的正确道路上。该文视角独特,具有很强的现实针对性,值得一读。公方彬教授2001年曾赴香港参加中组部、团中央组织的全国青年高级管理人才研修班并与本刊常务副社长邵律(时任研修计划总干事、班主任)为驻港部队讲课,公教授当时即已深刻论述了党的建设与中华民族伟大复兴多个议题。公教授长期从事军队建设、精神文明理论研究和决策研究咨询。感谢公教授在《上海经济》杂志上首发《转型中国必须赋予最高决策者更大权力》一文及有关研究成果。     

论我国非竞争性政党制度下执政党权力的制约和监督

有西方学者将政党制度分为竞争性和非竞争性两种。并从理论和现实的角度论述了竞争性政党制度在保证民主方面的真实有效性。相比而言,他们认为非竞争性政党制度更容易掉入集权与专制的陷阱中。很多西方学者将中国的政党制度简单的视为一党制,对中国的民主化进程并不看好。从我国的现实看,确实也存在着权力腐败严重的问题。所以在我国的非竞争性政党制度下,加强权力制约和监督是我们党的建设和国家政权建设中的重大课题,也是本文试图求解的问题。     

论高校基层民主管理队伍的构建

高校基层民主管理队伍在推进育人工作、体现高校教师的职业民主化和促进师生民主管理方面发挥着积极作用。有效建设基层民主管理队伍,必须不断优化组织机构,提高队伍的民主参与度,强化民主管理的考核和信息发布机制。在确保校务公开的基础上,提升决策和执行能力,深化评教,加强监督,以实现我国高校基层民主管理队伍的良性、科学发展。     

论高校落实“党要管党、从严治党”实现路径

高校党组织要充分认识落实党要管党、从严治党要求的意义,深刻分析目前面临的现实问题和原因,从强化忧党意识、加强思想理论建设、发展党内民主、健全法规制度、完善权力运行机制、坚持以人为本理念、促进党风廉政建设、完善目标考核管理等方面落实"党要管党、从严治"要求。     

高校党风廉政教育途径的研究

党风廉政教育是搞好高校党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是培养党员干部与师生廉洁意识的重要方式,在高校党风廉政建设中起着十分重要的作用。开展高校党风廉政教育,应该从高校的实际情况出发,创新教育途径:拓展高校党风廉政教育的内容,加强高校党风廉政教育平台建设,加强高校党风廉政教育机制建设,不断增强高校反腐倡廉教育的科学性与有效性。     

政治文明与民本思想

单靠提倡民本思想、民主意识以及党员干部的自觉修养、党性培养对国家和社会的进步来说是远远不够的，必须大力提倡政治文明建设尤其是制度建设。     

浅议全面推进高校二级教代会建设

作为高校校级教代会的补充与延伸的二级教代会是高校民主管理的重要组成部分之一,也是高校广大教职工参加民主管理、行使民主权利、进行民主监督的基本形式,对于促进二级单位良好的发展具有重要的现实意义。本文主要对建立二级教代会制度的必要性进行了分析,提出了一些全面推进推进二级教代会的措施。     

对我国行政腐败产生的原因探析

行政权力腐败及整治问题是我国民主政治建设发展进程中的重点和难点问题。党的十七大强调要认真关注和解决我们。少数党员干部作风不正,官僚主义、形式主义问题。而行政权利,由于其自身缺乏监督制约等特征,使得行政权利极易被滥用,从而侵害公民的合法权益,并可能造成社会的不稳定,因此探析行政腐败产生的原因,进而寻找解决的对策,对于推进我国民主政治建设,有着重要的理论意义和现实意义。     

高校权力运行制约监督:机制构成之缺陷与分析

事实表明,现行的高校权力运行制约监督机制,不足以满足现代大学制度下对权力制约监督的要旨.加强高校权力制约监督机制建设是事关高校发展的重大课题,但是相应的研究不能仅仅囿于理论分析的层面,还要解剖高校权力运行制约监督系统的现状,分析这种构成的缺陷,以此才能找到问题产生的原因.     

扩大基层民主与我国政治体制改革

党的十八大报告指出要不断加强基层民主制度的建设,以扩大有序参与、强化权力监督为重点。扩大基层民主与我国政治体制改革的性质相一致,扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作,也是深化我国政治体制改革的必由之路。扩大基层民主是我国政治体制改革的关键,使更广泛的群众能够参与到权力配置、运行的过程中来,影响和控制权力合理为民所用,避免我国政治体制中权力过分集中的弊端。     

参与式治理理论视角下高校管理初探

本文在阐述参与式治理理论与高校管理的理论切适性的基础上,分析了学生参与高校管理的现状,并提出相应策略,主张要有高校管理层坚定的领导,加强参与主体之间的相互信任和权力分享以促进中国高校管理的有效性与民主性。