台湾行政听证制度及其启示

行政听证通过行政程序探究事实,协助行政机关做出公正的决策、决定,保障并实现行政相对人的权利,同时建立现代公共行政在公众与政府机构间的基本信任关系。通过听证,行政相对人的意见与观点成为阐明事实的重要手段,尤其在裁决时,有助于行政机关理性行政,并让不同利益的冲突在程序中经由辩论、妥协而得以减缓乃至解决,增加公众对行政机关的信赖。台湾行政听证制度具有融合行政效益原则与自然正义原则的地方特色,因此通过对台湾行政听证制度的法律渊源、类型以及程序等方面的了解,并归纳出其特点,期许对大陆行政听证制度的进一步推动提供参考,同时有助于大陆行政听证制度的改进和完善。     

浅论如何提升行政相对人在依法行政中的地位

行政相对人在促进依法行政中具有重要作用。提升行政相对人在行政行为的地位是实现依法行政的重要途径。就提升行政相对人在行政行为中的地位来讲,提高行政相对人参与行政行为的能力是提升行政相对人在行政行为中地位的根本;建立广泛有效的救济体系是保障;加强行政公开、赋予行政相对人更多的参与权是核心;由管理行政向服务行政转变则有利于以上三个方面更好地实现。     

行政指导危机分析及其对策

行政指导是行政管理的重要组成部分,它在现代行政管理活动中具有重要的作用。文章阐述了行政指导的历史必然性,然后归类分析行政指导存在的危机,最后提出解决行政指导危机的途径。     

抽象行政相对人的法律地位

抽象行政相对人是行政法学中的一个概念.要确立抽象行政相对人的法律地位,需赋予抽象行政相对人行政立法动议权;完善抽象行政相对人的行政立法听证权;赋予抽象行政相对人行政诉讼请求权.     

行政诉讼检察监督中行政相对人的权利保护

《行政诉讼法》规定行政诉讼中当事人法律地位平等,这是《行政诉讼法》的价值目标,并非客观状态。事实上,无论在行政管理当中。还是行政诉讼过程中,行政机关与行政相对人都是不平等的。行政诉讼中法院对具体行政行为的合法性审查是对行政权力的制约,但法院居中裁判地位使其在保护行政相对人权利方面具有局限性,实践中往往不能切实保障行政相对人的合法权益。为切实保护行政相对人权益,有必要通过支持行政相对人起诉等方式加强检察机关对行政诉讼的监督,强化检察权对行政权的制衡。     

浅论行政相对人的抵抗权

文章阐述了行政相对人抵抗权理论,分析了我国当前行政相对人抵抗权的现状,提出完善行政抵抗权制度体系的对策:明确行政相对人抵抗权的行使原则、方式;完善行政相对人抵抗权的抵抗对象标准;规范行政相对人抵抗权不法行使和救济程序。加快构建和谐、理性的法治社会。     

构建我国行政指导救济制度

行政指导是指行政主体在职责、任务或其所管辖的事务的范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要。基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的协助下，适时、灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政目的，不直接产生法律效果的行为。随着社会市场经济体制的逐步确立和政府改革的日益深入，行政指导这一柔性的行政手段开始在我国广泛运用，并在改善政府形象、降低行政成本、促进民主发展等方面发挥出积极的作用。但我们在欣喜的同时，又不得不面对它在实际运作过程中所产生的负面效应，诸如随意性较大、透明度较低、责任不明确、权益纠纷不断等等。但因此而否定行政指导是因噎废食的作法，因为它毕竟体现了现代政府管理民主化的发展趋势。理性的作法不是将行政指导弃之不用，而是完善这一制度。     

论农村行政相对人的行政救济：困境与路径

当合法权益受到具体行政行为的侵害时,农村行政相对人可通过行政复议、行政诉讼、行政赔偿等救济途径进行有效维护。但是,现实生活中的农村行政相对人却面临着诸多主客观层面的行政救济困境。造成如此困境既有农村历史与农民现实发展的局限性深层次原因,又与我国行政救济制度不完善紧密相关。这就要求我们从多方面入手,采取全方位措施,消解农村行政相对人的行政救济困境,保障农村行政相对人的合法权益。     

行政程序立法

行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。有时行政主体实施行政行为离不开行政相对人的参与行为，因此，行政相对人参与行政行为程序也是行政程序不可缺少的内容。程序正义与实体正义缺一不可，在某种程度上可以弥补实体正义的不足，充分保障相对人免受不法不当行政行为的侵害，实现其合法正当权益。     

论行政指导的法治化

行政管理方式创新是建设法治政府、服务型政府的理性选择,行政指导是随着市场经济和民主政治的发展而出现的一种新型的行政管理方式。在实践中由于我国行政指导制度还不够成熟,行政指导存在一些不可忽视的缺陷,本文从转变行政观念、完善行政指导的程序法规范及救济制度等三个方面探讨了行政指导法治化的对策。     

浅析行政相对人在依法行政中的重要地位和作用

行政相对人是指参与行政法律关系，对行政主体享有权利和承担义务的公民、法人或其他组织。行政相对人不依附于行政主体，具独立的法律地位和人格，在依法行政中具有重要的地位和作用。     

行政许可法的适用范围

行政许可是依申请的行政行为，行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照。行政许可是一种经依法审查的行为，行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查。行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同，后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人某种权利和当事人从事某种活动的行为。     

用科学发展观指导高校行政管理

科学发展观的提出,使各项事业的开展有了科学又明确的宏观指导,具有广泛的应用性。高校行政管理工作如何改进服务方式,完善服务条件,提高服务质量,对高校发展具有深远的影响。用科学发展观指导高校行政管理工作,使高校行政管理工作更好地适应时代的要求和高校发展的需要。     

行政指导在工商行政管理中的作用及创新

行政指导是新时期新形势下完善工商行政管理方式、全面实现工商行政管理目标的一个重要载体和具体表现，是工商部门实现科学监管和文明行政的具体实践，也是现代公共行政制度创新在工商部门的积极尝试。因此，正确认识和全面把握行政指导对于加强和完善行政指导工作具有现实的紧迫性。     

美国行政立法听证制度对我国的启示神借鉴

美国的听证制度已经相当完备,它不仅为行政相对人参与行政立法提供了法律保障,而且行政机关对行政相对人所表达的意见必须给予考虑.这能在很大程度上抑制行政机关滥用权力,避免违法.我国虽然也将听证制度引入了行政立法,但原则性太强,弹性较大,发挥的作用不甚明显.在这方面,美国的一些做法给我们以启示,值得借鉴.     

行政诉讼受案范围之变——从具体行政行为标准到权利义务标准

行政诉讼受案范围决定着受到行政主体侵害的行政相对人的诉权范围。因此,受案范围规定是否完善影响着行政相对人的合法权益。《行政诉讼法》所确定的以具体行政行为标准的受案范围难以操作,无法充分发挥保障行政相对人合法权益的作用。而我国司法解释所确立的以权利义务为标准的受案范围适应了行政审判实践,同时对保障相对人合法权益起到积极作用。因此,转变行政诉讼受案范围的标准,不仅可以保障行政相对人合法权益,而且能够促进行政诉讼制度的发展与完善.     

制度变迁下民间借贷的法律规范

<正> 在现行严格管制的金融体制下,民间借贷现象这种非正式制度的存在符合市场主体逐利的本性,有利于提高市场经济运行效率,有其合理性。在进行强制性制度变迁时,政府应当把引导个人激励作为理念,指导各项改革。笔者从法律上规范民间借贷的提出几点建议。一、法律规则与事实的分离及其制度性原因     

论行政侵权中的精神损害赔偿

精神损害赔偿是国家赔偿制度中的重要组成部分,然而我国国家赔偿法没有明确规定精神损害赔偿制度,也未明确使用“精神损害赔偿”这一概念,这不利于充分保障相对人的合法权益,也不利于促进国家机关依法行使职权,行政机关及其工作人员违法执行公务给相对人造成精神损害,应当承担精神损害赔偿责任。这既是我国宪法和依法行政的要求,也是对相对人合法权益保护的要求。实戡中大量存在的行政精神损害案件的发生,给我国行政精神损害的立法、司法以及理论研究提出了新的课题。目前我国的行政精神损害赔偿立法还存在很大缺陷,亟需完善行政精神损害赔偿制度。     

论适格行政复议申请人实体性条件界定的新标准

判断申请人是否具备适格行政复议申请人的实体性条件,不仅应该从行政法律关系入手,而且还应该从民事法律关系入手,即还应该考察作为非行政相对人的申请人与行政相对人之间是否存在受同一具体行政行为拘束的民事法律关系。也就是说,凡是与被申请人之间形成行政法律关系的行政相对人,都是适格的行政复议申请人;或者虽与被申请人之间不存在行政法律关系,但他与被申请人的行政相对人之间存在受同一具体行政行为拘束的民事法律关系,那么,作为申请人一方的公民、法人或其他组织就是《行政复议法》中所谓的被具体行政行为“侵犯”的人或最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》中所谓的与具体行政行为有“利害关系”的人,即适格的行政复议申请人。     

互联网金融监管中行政指导制度的可行性分析

互联网金融监管中的行政指导制度不同于传统的"许可准入式"及"信息披露式"监管模式,其非强制而又灵活多变的特点能够激发从业机构的自主性降低监管成本,能促进监管与被监管双方达成公共利益和金融机构本身利益的统一从而达到更好的监管效果。实践中可以将传递监管意图、建立正负评价制度等方式运用于互联网金融监管中。