审计机关审计项目质量检查暂行规定

第一条为了促进审计机关正确履行职责,加强对审计项目质量的监督和管理,保证审计质量,根据《中华人民共和国审计法》以及其他有关法律、法规,制定本规定。第二条本规定所称审计项目质量检查,是指审计机关依据有关法律、法规和规章的规定,对本级派出机构、下级审计机关完成审计项目质量情况进行审查和评价。第三条审计署领导全国的审计项目质量检查工作。地方各级审计机关负责本级行政区域内的审计项目质量检查工作。审计机关负责法制工作的机构具体办理审计项目质量检查事项。第四条审计署负责组织对省、自治区、直辖市审计厅（局）,…     

国家审计准则框架下审计计划管理工作的新变化

《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《准则》）用专门一章、二十八条对审计计划工作进行了规范。与《审计机关审计项目计划管理办法》和审计署制定的有关审计项目计划管理的其他规定相比,涵盖面更广,内容更加具体,规定更加明确,将审计计划工作摆在审计工作突出的重要位置,彰显了审计计划管理的重要性。     

解读审计复核规范全面提升审计质量

审计复核规范经历了从无到有，从初步建立到趋于完善的发展过程。1988年9月以前，审计机关未曾有一部权威性的审计复核规范，审计复核无从谈起；1988年9月，审计署发布了《关于复核审计报告和受理申诉事项的试行办法》，这是审计机关有关审计复核的第一部内部规章；1996至2000年审计署陆续发布了《审计机关关于审计复核工作的规定轶《审计署审计复核工作规则》和《审计机关审计复核准则》等审计复核规范（本文对上述复核规范统称为“旧复核规范”），标志着审计复核工作开始进入制度化建设阶段；接着，审计署经过多年的探索和研究，在总结审计实践经验的基础上，于2004年初发布了《审计机关审计项目质量控制办法》（审计署6号令），使审计复核工作趋于完善。     

关于审计项目计划管理的几点思考

《审计署2003至2007年发展规划》提出了审计管理科学化工作目标,如何加强审计项目计划管理,是目前亟待解决和必须回答的现实问题,下面就这个问题谈几点想法。一、审计项目计划管理存在的问题 一是计划管理脱节。我国现行的审计计划管理是自上而下的体制。每一级审计机关都是从本级政府角度在考虑审计项目。在制定审计项目计划时,对下级的情况缺乏必要的调查研究,很少考虑     

审计计划系统研究

审计计划就是审计组织为了完成审计任务，在审计前通过计划的编制、执行和监督来协调各类资源以顺利达到审计目的的过程。审计计划是审计管理的一项重要职能，是有效进行审计管理的重要工具之一。做好审计计划工作，对于提高审计管理效率和效益，促进审计工作质量和水平具有重要意义。《国家审计基本准则》第16条规定，“审计机关根据法律、法规和国家其他有关规定，按照上级审计机关和本级人民政府规定的职责，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划。”     

贯彻审计准则 促进依法审计

今年,审计署以第1号令发布实施《中华人民共和国国家审计基本准则》及《审计机关审计处理处罚的规定》、《审计机关审计听证的规定》、《审计机关审计复议的规定》、《审计机关审计项目质量检查暂行规定》,这标志着我国审计法制建设又跨入了一个新的里程。     

审计署印发执行新“八不准”审计纪律

为从严治理审计队伍，保证审计机关在经费上不依附于被审计单位，2000年初，审计署研究制定了《审计署关于加强审计纪律的规定》（简称“八不准”规定），由审计署机关及其派出机构于2000年3月1日起执行。此规定实施8年多来，取得了很好效果，特别是在切断与被审计单位在经济福利上的关系、严格实行审计绎费自理、保证审计工作的独立性和审计结果的客观公正、     

简议《江西省政府投资项目审计管理暂行办法》

正一、制定背景我国目前没有专门的关于政府投资项目审计监督的法律法规,我国修正后的审计法仅对政府投资项目的审计监督进行了原则性的规定,现行的审计法实施条例以及审计署等六部委1996年印发的《建设项目审计处理暂行规定》、审计署2001年颁布的《审计机关国家建设项目审计准则》,实际上多数内容已过时或操作性不强,不能满足政府投资项目审计监督工作的需要,而审计署2006年出台的《政府投资项目审计管理办法》又仅是旨在规范审计机关     

开展审计项目质量检查的成效和做法

近年来，我省各级审计机关对本级和下级审计机关实施的审计项目开展了质量检查，取得了较好的效果。     

县级审计机关简易审计程序初探

审计程序是由审计署规定的为完成审计工作所需的详细步骤，通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段。建立一套严谨的审计程序，对于规范审计行为、防范审计风险意义极其深远。但是，县级审计机关与上级审计机关的审计项目在管理、资金规模、审计间隔、审计目标、审计风险等方面存在诸多不同，县级审计机关大多数被审计对象规模小，内部管理结构简单，所审计资金量不大，因此，现行审计程序虽然十分严谨，但是否适用于县级审计机关的所有项目，是否真正起到了应有的作用，有待于进一步探究。     

论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

第一讲 中国国家审计准则概述

近日中华人民共和国审计署第1号令发布施行︽中华人民共和国国家审计基本准则︾以及︽审计机关审计处理处罚的规定︾︽审计机关审计听证的规定︾︽审计机关审计复议的规定︾︽审计机关审计项目质量检查暂行规定︾为了帮助大家更好的理解审计准则特举办审计准则讲座以使广大读者对审计准则有更深的理解     

审计项目计划质量评价初探

一、概念界定 （一）审计项目计划。审计署关于《审计机关审计项目计划管理的规定》将审计项目计划定义为，审计机关每年对审计项目和专项审计调查项目作出的统一安排。这里所讨论的审计项目计划，特指审计机关对于一个计划年度的审计工作统一作出的预先安排。审计项目计划并不是绝对的以一个公历年度或会计年度为计划周期，而有可能以长于或短于一个公历年度或会计年度的审计年度为计划周期而作出的短期预先安排。一般把审计项目计划视为连接审计工作发展规划和具体审计项目的桥梁和纽带。     

关于加强审计成本管理的思考

审计成本是指完成一定数量的审计项目，达到一定的工作效果所耗用的人力，时间和经费，用投入产出术语表达，就是产出既定的条件下所投入的审计资源。审计署在2004年制定的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》中要求各级审计机关在制定年度审计项目计划时要考虑项目的时间，经费和人员要求，在2005年制定的《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》中又提出要实行项目预算管理，加强审计成本控制，可见，有关审计成本管理的问题已提上审计机关日程。     

搞好审计复核工作的几点认识

2000年，审计署2号令颁布了五个准则，其中包括《审计机关审计复核准则》。随着这一准则的颁布，要求各级审计机关设立法制复核机构，并负责本级全部审计项目的复核工作。针对这一新的要求，我厅出台了《黑龙江省审计厅审计复核工作规则》，规定了审计组、业务处、法制机构三级复核，及主管厅长、审计业务会议两级审定制度。现就从法制机构复核人员角度，谈如何做好法制机构复核工作的几点经验：     

信息化条件下审计成本控制研究

前言审计署关于《审计机关审计质量控制考核办法(试行)》第五条规定"审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求     

财政预算执行审计的现状及思考

财政预算执行审计,是审计署和地方各级审计机关分别在国务院总理和本级政府首长的领导下,对本级财政预算执行情况实施的审计。这项工作自1995年审计法颁布实施以来,已在各级审计机关试点、运行了12年,积累了很多操作的经验,也为规范财政预算管理做出了大量工作,发挥了积极的促进作用。但距财政预算     

审计机关职责

审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。     

地方预算执行审计中应对国税部门进行审计

在现行审计体制下,各地国税部门作为中央驻地方的派出机构,属审计署的管辖范围,地方审计机关无权进行审计。笔者认为,在深入贯彻审计法及其实施条例,不断强化审计监督的新形势下,应授权地方审计机关开展国税审计。其理由有四：一、地方预算执行审计中开展国税审计的必要性（一）地方预算执行审计中对国税部门进行审计,是深化本级预算执行．审计,完善“两个报告”制度的需要。《中华人民共和国审计法实施条例》第十七条规定,审计机关对本级预算执行审计情况的审计结果报告,包括本级预算收入征收部门组织预算收入的情况。那么,除了…     

谈审计署第6号令关于三级复核的区别

审计复核是审计机关实行审计质量内部控制的一项重要措施。从审计署到地方各级审计机关对此十分重视。审计署先后于1996年、2000年两次出台有关规定。今年2月审计署发布的第6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(下称《办法》)，再次作出了规定。其中最突出的部分就是规定审计项目实行审计组组长、审计组所在部门、法制工作机构三级复核(以下分别简称组长复核、部门复核、法制复核)。