铜川市耀州区全面推进乡镇财政所规范化建设

2007年以来,铜川市耀州区财政局在上级部门指导下,积极探索乡镇财政所服务社会主义新农村建设的新路子,启动了以＂乡财乡用区监管＂和＂村财民理乡代管＂     

创新 规范 高效——铜川市耀州区乡镇财政所规范化建设纪实

从2007年起,铜川市耀州区财政局抢先一步,大胆探索,积极实践,在全省率先启动了以＂乡财乡用区监管＂和＂村财民理乡代管＂为主要内容的乡镇财政所规范化建设工作。在上级部门的悉心指导和大力支持下,经过3年多的不懈努力,     

农村财务“联审会签”机制探析

村组财务管理是农村基层管理工作的重要方面,历来是广大农民群众关注的热点和焦点。推行村财民理镇代管"联审会签"新机制,建立公开透明、公平合理、程序严密、制约有效的村组财务管理运行机制,在加强农村基层民主政治和党风廉政建设等方面都起到积极有效的作用。     

村账乡管模式问题及完善措施

"村账乡代管"模式,对解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张、减轻农民负担、维护农村稳定、促进农村健康和谐发展等具有重要的现实意义。实践证明"村账乡代管"模式取向正确,对改进和     

陕西在加强乡镇财政基础建设和基层工作上的有益探索

近年来,陕西各地围绕乡镇财政机构建设、乡财乡用县监管、村财村用乡代管、惠农补贴发放等方面,积极探索加强乡镇财政基础建设、充分发挥乡镇财政职能的有效路径,取得了初步成效。     

村级组织财经管理现状不容忽视

农村税费改革后，村级财务状况逐渐好转，村民负担减轻，特别是实行“村财民理乡代管”制度后，村级财经管理得到了进一步规范，多数“村官”在财经活动中基本能够遵守有关财经纪律和廉政规定。但审计中也发现个别”村官”遵纪守法观念差，村级经济管理和财务收支核算依然存在一些倾向性问题，这些问题应引起相关政府部门的高度重视。     

城固多措并举促进村级财务管理规范运行

今年以来,城固县财政局在村财镇管方面积极探索,勇于创新,采取多项措施大力规范和加强村级财务会计核算与财务监管,力促村级财务管理“规范、有序、民主、公开”。一是实行“村账财管”。即村上账由各镇财政所代管。各村不设会计岗位,只设报账员,实行统一账户,分账核算,代理记账;各镇经管站原“村财组”账移交财政所后清理注销了原各村的银行账户,各镇统一开立一个村组财务账户。     

村委会状告“村财乡管”

我是河南省新乡县古固寨镇前辛庄村委会主任。我说说我们村委会状告镇政府“村财乡管”的事,请大家评评理。“村财乡管”的由来及主要内容1997年,中共河南新乡市委颁发了64号文件,要求全市各乡(镇)普遍实行村财乡(镇)管制度。根据这一要求,新乡县古固寨镇人民政府也建立了“村财镇管”制度。基本内容是:1“.对行政村的资金、账目及原始单据凭证由镇农经站实行‘双代管’,农经站管钱不用钱,村用钱不管钱”。2.村级“设立三账一薄”,“均为双套,由农经站代管一套主账,留村的一套作为副账(不附原始单据)”。3.“各行政村成立民主理财小组”,“…     

村财乡管并非一无是处

有人写文章反对实行村财乡管制度,其主要理由是:(1)增加财务成本;(2)隔离了村民的监督权;(3)增加集体财产风险;(4)产生新的腐败。对这些说法本人不敢苟同,我认为村财乡管并非一无是处。本人是从事这方面实际工作的,试从实际情况阐述自己的观点。1.村财乡管不会增加成本,相反会大大降低管理成本,减轻农民负担。拿笔者所在的县来说,全县25个乡镇,524个村,2002年7月1日开始执行村财乡管。此前每个村至少两名财务人员(会计和出纳),按最低每人每月350元计算,全县每年村级财务人员的工资就是440多万元。而2002年7月村财乡管后,按报账程序,各村由文…     

勉县村财村用乡镇代管情况调查

勉县从2004年3月开始,全县实行“乡财县管”、“村财村用乡镇代管”。通过近8年来的运行,取得一定成绩,但也还存在一些问题。如,村集体收益管理不严密、会计原始凭证不规范、村级财务公开制度没有真正落实到位、乡镇财政存在重记账轻管理等现象。     

依托村财乡管 加强“三资”管理

农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,为规范农村集体"三资"管理,安阳县2007年开始在全县推行村级财务会计代理制,实行村财乡管。2009年将农经站统一更名为"三资"代理服务中心。代理服务中心在确保村集体"三资"的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,以代管者的身份介入到村级管理者与村集体经济组织成员之间。     

乡村财政管理新模式的探讨

当前,不少地方乡村财务管理混乱,乡村债务普遍,不仅掏空了基层实力,窒息了乡村自我发展的活力,且影响到农村干群关系和基层干部队伍的稳定。在建设社会主义新农村过程中,探索一种规范的乡村财政管理模式尤为必要与紧迫。笔者认为,实行“乡财县代管,村账乡代理”在现阶段不失为一种全新的乡镇财政管理模式。“乡财县代管”是在现行乡镇财政体制不变的前提下,以乡镇为理财主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式,使所有权、使用权与管理权、核算权相分离,由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支…     

相信农民能管好村财

２００２年７月２８日，《人民日报》发表《村财为何交乡管？》一文，介绍了海南省澄迈县推行“村财乡管”的经验。文章说，以前１／３以上村组财务有问题，如管理混乱、干部说了算、公款私存、贪污挪用等，农民告状不断。现在各村账册交乡专门的会计机构管理，县里还强调村财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变。乡管规范了村组财务管理，村民、干部都欢迎，告状的也少了。我不否认报道的真实性。从短期实践看，乡管是成功的。以前民主监督不健全，农民、干部互不信任，告状不断，由乡镇管理，农民信任感增强。但从法律角度讲，“村财…     

还账于村取信于民

据调查了解,目前全国很多地方实行村账乡代管.村账乡代管,是指在不改变村集体资产所有权、使用权和收益权的前提下,由乡镇经管站代管所辖村委会(村合作经济组织)的集体资金和会计账目.其组建和运作方式全国各地不一,通行做法是乡镇成立"双代管"服务中心(或记账组织),归乡镇经管站领导.服务中心(或记账组织)配备总账会计1人,分设复核、记账、出纳员若干.撤消村会计岗位,取消村会计人员,只设一名报账员(或出纳员),负责本村财务收支的上报结算业务.     

村集体经济组织财务管理模式探析

为深入研究村集体经济组织财务的管理问题,我们先后对河北省易县的独乐、岭东、阳谷庄、柴厂四个村,怀来的方家冲、老君庄两个村,献县的蔡西村,张北县的小二台乡和保定市新市区的螺丝庄村进行了调研。本文拟在剖析村集体经济组织大多采用的“村财村管”和“村账乡管”模式基础上,探索完善民     

村级财务管理中存在的问题及建议

农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。近几年来,我国进行了农村集体财务“村财村用乡代管”的试点,从试点的情况看,还存在着一些突出的问题,需要通过进一步的改革加以完善。     

“村账代管”模式下的村集体资金控制体系

近几年"村账代管"模式在我国农村广泛施行,形成了一种"村账代管"模式下的村集体资金会计控制体系,而且收到了一定的成效。文章旨在讨论两个问题:一是从合理性和必要性两个方面对"村账代管"进行分析;二是分别从短期和长期角度,讨论如何建立有效的村集体资金的控制体系。作者认为这种"村账代管"模式在目前的情况下有其存在的必要性,但它是一种超常规的委托代理形式,是一种权宜之计,要从根本上解决村集体资金的管理问题,有效地实现村集体资金的保值和增值,根本的途径还在于明晰产权,使治理结构中的各方从自身利益出发管理好资金。目前的首要任务是完善"村账代管"模式,在现有产权制度下尽可能建立和完善激励机制,调动各利益团体控制资金的积极性。     

后农业税时代村账乡管制度的思考

村级管理组织的运行离不开相应的财务管理体制,与之相关的任何一项改革都会牵一发而动全身。取消农业税及附加使村账乡管制度出现了许多新情况和新问题,如乡镇领导对村账乡管制度的关注大幅度降低,财会人员"重管账轻理"财现象突出,村级财务管理混乱,甚至出现许多新的矛盾、弊端等。针对这些新情况,必须做好以下工作:     

积极探索建立村级财务监管新机制

近年来,虽然“村财村用多代管”改革,取得了初步成效,实现了村级财务管理规范化,财务公开经常化,财务监督民主化,会计核算电算化,但农村-财务管理仍然比较薄弱,财务制度不完善,账簿设置不规范：加强农村财务管理,需要加强领导,提高认识,明确责任,创新机制、实施“村财村用多代管”改革．能够解决农村财务管理不规范,保障了村级组织的正常运转。     

“村财乡管”别给我们上枷锁

毋庸讳言：目前在许多地方，村级财务混乱已成为亟待解决的严峻问题。对此，不少人把希望寄托于"村财乡管"，可一位来实施这一办法的地区的村主任却急切呼吁──读了《乡镇论坛》1998年第一期民政部基层政权司农村处詹成付同志撰写的《推行"村财乡管"要慎重》之后，觉得文中的许多话正说到了我们村干部的心坎上。"村财乡管"作为一种行政手段，时村级组织经济活动的宏观监督和管理．防止村财流失，保证资金用在农业生产和公益事业上，以及对保证村干部清正廉洁等方面的确有一定的作用。但在实际的推行过程中，它往往产生许多弊端，不仅违背了…