两区同建 就地城镇化树立一体化新乡

<正>河南省新乡市农村改革试验区以统筹城乡发展为主线,以产业集聚区和新型农村社区建设为重点推进改革试验,本着"促进农民居住向县城、镇区和新型农村社区集中,就业向产业集聚区和农民创业园集中,土地向适度规模经营集中"的总体布局,在粮食主产区下活了一盘城乡一体化的好棋。"农业园区当农民,工业园区当工人,商业街里当商人,来到夜校是读书人,住进社区是城里人。"这是河南省新乡市辉县张村乡裴寨新村村委会副主任裴龙德为当地"人的城镇化"总结的一句话。记者在这里看到,"住在乡下、上班在厂区、消费在城市"已成为     

关于农民集中居住后建设管理问题的思考

在农村推进“三个集中”，即农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，乡镇工业向开发园区和工业集中区集中，农民向城镇和农村新型社区集中，是无锡市委、市政府根据现代化建设的实际提出的重大发’展战略。其中，农民居住集中的顺利推进，一大批农村新型社区的建设落成，大大改善了农民的生产生活条件，加快了全市城乡一体化进程。     

义乌:推进城乡社区集聚建设

正近年来,浙江省义乌市委、市政府始终坚持破解农民建房难题与推进统筹城乡发展、优化城乡空间布局相衔接,推进城乡新社区集聚建设,启动旧村改造195个,通过农房改造共撤并自然村121个。推进城乡新社区集聚建设城乡新社区集聚建设政策的核心内容是在满足农民基本居住需求的前提下,允许农民以合法宅基地置换高层公寓、标准厂房、仓储物流、商业用房、商务楼宇或者货币补偿,实行多村集中联建,推动农村向社区转变、农民向     

在更高层次上统筹推进农村“三集中”

统筹推进工业向开发园区集中、农民居住向城镇和社区集中、农业向适度规模经营集中，是新时期破解“三农”难题，实现城乡共同繁荣发展的有效之策。同时，推进“三集中”又是一个大课题，是一篇大文章，更是一个历史进程，其任重而遒远。 一、常州农村“三集中”的进展情况     

落实科学发展观 推进农村“三集中”

<正>"工业向园区集中、农民向规划居住点集中、土地向规模经营集中"是解决农村发展土地制约、改善农村环境、推进城乡统筹发展的必由之路。近年来,镇江市不断创新实践,大力推进小城镇集聚型、整村新建型、撤村改居型、     

突出统筹城乡 加快一体化发展

统筹城乡发展,是践行科学发展观的重要内容和具体体现,也是新形势下破解"三农"难题的根本途径。连云港市委、市政府决定从今年起着重实施好"四大工程",全面启动城乡统筹工作,把推动城乡一体化发展作为当前及今后"三农"工作的主题,通过加快农民居住向社区集中、公共服务向镇村集中、     

“三创三破”：激发湖州农村发展内在动力

浙江省湖州市统筹城乡发展已处于“全面推进城乡融合”新阶段，湖州市坚持“三优先三集中三提高”（即优先尊重民意、优先保障民利、优先促进民富，农业资源向现代经营主体集中、农民居住向城镇和农村新社区集中、农村工业向开发区和功能区集中，提高现代农业发展水平、     

推进农民集中居住区配套工程的优化建设——基于上海市农居配套技术导则的探索与研究

正2018年12月,中共上海市委及上海市人民政府联合发布《上海市乡村振兴战略规划(2018-2022)》,提出要多策并举推进农村相对集中居住,顺应城镇化和重大基础设施建设需要,积极探索农民集中居住新模式新路径,尽快推动形成行之有效的农民集中居住基层实践方案。为践行此战略规划,进一步规范农民集中相对居住区(以下简称"农居社区")的建设工作,2020年6月,上海市住房和城乡建设管理委员会发布了《上海市农民相对集中居住配套工程技术导则》,对提升农居社区的人居环境、文化内涵和景观品质,     

法治化背景下农村社区自治发展的路径

<正>十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确了建设法治国家、法治政府、法治社会的目标,并指出"全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层"。依法治理农村社区是依法治国的基础。近年来,上海在城乡统筹发展的背景下,积极推进"三集中",大力开展农村社区化建设,引导散居村落的农民集中居住,逐步形成新型农村社区。这些农村社区的异质性、开放性、流动性与多元化更为突出,在此背景下,依法推进农村社区自治是农村社区发展的迫切需求。     

加快“三集中”步伐 实现城乡一体化

近年来,江苏省溧阳市深入实施城乡一体化战略,按照.产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化繁荣农村"的发展思路和"农业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇和社区集中"的要求,积极推进以"三集中"为重点的新农村建设,推动了城乡经济社会快速协调可持续发展.2008年,全市实现农民人均纯收入突破9000元,增长12.3%,被评为2008中国全面小康成长型百佳县(市).     

村居规划要有20年视野——对江苏省“居住向社区集中”的调查

“居住向社区集中”是江苏新农村建设的重要内容。江苏农村的“居住向社区集中”，在推进城市化、城乡一体化、新农村建设等方面，已经积累了许多成功的做法和经验，但是，如何使居住向社区集中的规划更好地与城乡一体化的进程相协调，还有必要进行深入的研究。当前各地的规划在时间的要求方面，有几年到十几年不等，它似乎从一个侧面反映，人们对于居住向社区集中的长期性还缺少必要的认识。     

中国农民集中居住的演进过程与经验借鉴

农民集中居住是城镇化、工业化发展到一定阶段的趋势,也是世界城镇化进程中农村发展的必经阶段。本文作者梳理了中国农民集中居住的演进过程,大致分为农房及村镇建设时期、农民集中居住萌芽时期、农民集中居住摸索试验时期和农民集中居住规范发展时期,借鉴英国"乡村规划与管理"、韩国"新村运动"、德国"城乡等值化试验"以及日本"造村运动"的发展经验,总结了中国实现农民集中居住健康有序发展的相关政策启示。     

农民集中居住方式的意愿调查与分析——以成都市郫县为例

农民向城镇集中居住是统筹城乡发展的有效途径。推进农民向城镇集中居住必须充分尊重农民的意愿,包括是否愿意集中居住和以什么样的方式集中居住。本文调查了成都市郫县农民对于四种预设集中居住方式的选择并分析其做出选择的具体原因,还结合调查结论给出了相应的政策建议。     

农民集中居住推进对策

一、认真筹划,规范操作,稳步推进农民集中居住工作 全面完成农民集居区规划编制.按照"快规划、稳实施、先试点"的原则,江苏省通州市新一轮镇村布局规划经上上下下多轮修改,广泛征求农民群众的意见,倾听基层呼声,完成集居点测绘和详规工作,确定全市农民集中居住点732个,已通过技术论证,并经市政府批准,农民集中居住启动区总平面布局规划也经市政府批准.     

农民集中居住前后福利状况变化研究——基于森的“可行能力”视角

本文在森的可行能力分析框架下研究了集中居住过程中农民福利的变化,提出了农民福利构成指标,使用模糊评判方法对江苏省江都市集中居住前后农民福利变化进行了测算.结果显示,集中居住使农户总体福利水平稍有提高,模糊评价值从0.443上升到0.471.其中,从功能指标看,农民的经济状况、居住条件、发展空间、心理指标都有不同程度的改善,社会保障、社区生活和环境进一步恶化;从转换因素看,农民家庭被抚养人口比重、教育程度、地区经济发展水平都是农民福利变化产生差异的显著影响因素.     

城市化进程下农民集中居住状况调查——以陕西Y县王家社区为例

在迅猛的城市化进程之下,农民集中居住的现象愈加普遍。随之而来的是农民对于城市化的适应问题,农民离开了熟悉的乡土社区进入城镇社区居住,面临着来自各方面的冲击。本文以对陕西Y县王家社区的调查为基础,试图还原城市化进程下集中居住的农民的生活现状,并对其未来生活与发展及社区管理和发展提出政策建议。     

积极稳妥地推进农民适度集中居住

搞好镇村布局规划和农民集中居住点建设,能够有效节约利用土地、优化设施配置、改善农村人居环境和整体面貌.目前,基层干部群众对农民集中居住点布局规划总体上是理解和欢迎的,但对规划的具体实施以及相关政策规定有不同看法,少数干部则存在急于求成的倾向,甚至违背农民意愿加以推进,没有把功夫下在发展经济,搞好规划,加强集中居住区配套设施建设上,工作做得不够扎实细致,主要表现在:布局规划不够全面准确,规划建设经费缺口较大,土地调整的制约因素较多,不同群体对集中居住认识不一.推进农民集中居住是一个长期而艰巨的过程,必须立足现有基础,充分适应农村特点,充分尊重农民意愿,因地制宜,积极稳妥地加以推进.     

新型农村社区治理:现状、问题与对策

以农民集中居住为主要形式的新型农村社区近年来不断涌现,这种以对经济社会进行组织化再造的居住形态,深刻改变甚至从根本上动摇了传统农村的社会治理基础。本文通过典型案例分解出城郊农民集中居住社区和农村集中居住社区的治理特征,从中发现新型农村社区治理的做法创新和存在的问题,并从制度和非制度层面分析原因,在此基础上提出完善新型农村社区治理的思路和对策建议。     

丹阳农民集中居住点建设调查

为不断优化人口、产业和城镇布局,促进土地和空间资源的有效配置,近几年,丹阳市大力推进农民集中居住点建设.通过推进农民集中居住,显著改善了农村居住环境,有效地促进了拆迁工作,为经济发展拓展了空间.总体看来,丹阳的农民集中居住点建设取得了初步成效,探索了许多好的方式,但是也有许多有待完善的方面.     

社会记忆与农村集中居住社区整合——以江苏省Y市B社区为例

农村集中居住是推动农民居住现代化的一种安置政策,这一政策实行城市管理模式,对农村城镇化发展具有推动作用。本研究通过深度访谈及参与观察的方法对Y市B社区进行了田野调查,探讨社会记忆在农村集中居住社区中的整合作用。研究发现:集中居住社区实现了制度性整合,看似秩序井然,但整体上缺乏认同性整合,而社会记忆作为一种精神力量或许能够成为重新建立社区认同的一种方式;日常交往与人情往来促进社区居民形成认同资本,从而使社会记忆得到重构;重构的社会记忆在互动和变迁中使集中居住社区形成新的秩序,同时通过社区中介营造社区氛围,最终促进社区认同性整合。