实践“三个代表”改善金融服务 发展农村经济增加农民收入

近年来，农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，开办农户小额信用贷款，简化贷款手续，方便农民借贷，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。中国人民银行于1999年下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》，2000年初下布了《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，两年来各地做了大量工作。目前，全国已开办农户小额信用贷款的农村信用社达30510个，占农村信用社机构总数的70%；湖北、湖南、四川、辽宁等10个农业省份农户小额信用贷款户占农户的比例已达40%。实践证明，农村信用社开办农户小额信用贷款业务，不仅有力地支持了我国农业和农村经济的发展，而且有利于农村信用社自身业务的快速增长。     

边远山区创建信用村(镇)的思考

2001年底中国人民银行出台了《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》，要求在农村信用社全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村(镇)的试点。为此，各级人民银行和信用社以开拓创新的精神，为提高农村金融服务水平，改善农户贷款难，促进农业和农村经济发展，增加农民收入，     

农户小额信用贷款支持农业产业化进程绩效分析——以泾川县为例

农户小额信用贷款自1999年开始试点实施,到2001年出台《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》,在全国农村地区普遍推行,为社会主义新农村建设提供了有效的金融支持。为了解农户小额信用贷款在支持"三农"、特别是农业产业化进程中的实施绩效,我们以泾川县为样本,对其农户小额信用贷款深入调查,对今后农户小额信用贷款的发展思路进行有益的探索。     

农户联保贷款亟需改进完善

1997～2000年中国人民银行相继制订并颁布了《农村信用社农户联保贷款管理暂行办法》、《农村信用社农户联保货款管理指导意见》,农户联保贷款作为农户小额信用贷款的孪生兄弟适时推出并不断成长。随后2004年中国银行业监督管理委员会又印发了《农村信用社农户     

农户小额信用贷款面临异议

中国人民银行从1999年开始推行农户小额信用贷款，并出台《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。农户小额信用贷款因其额度小、借贷方便、操作灵活，一度受到信用社和农民的普遍欢迎，缓解了农民贷款难问题。然而时至今日，我们对农户小额信用贷款发放情况进行调查时发现，农户小额信用贷款已遭遇到了部分信用社和农民的异议。其原因有五：     

农户小额信用贷款在欠发达地区推广缓慢的个案分析

引言:随着《农村信用社支农工作指导意见》和《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》(以下简称“指导意见”)的陆续出台,国家对农村信用社支农工作力度进一步加强提出了一系列政策意见,试图从规范农村信用社经营的角度,强化农村信用社依托比较优势,在促进农村经济充分     

对玛纳斯县农户小额信贷运行情况的调查

一、玛纳斯县农户小额信用贷款运行现状 （一）制度保障夯实基础 首先,农村信用社制定了《农村信用社农户小额信用贷款实施方案》及《实施细则》,并以村为单位成立由信用社主任、信贷员、村党支部、村委会和社员代表组成的农户信用等级评定小组,建立了农户基本情况档案和资信卡。其次由农户自愿申请信用评定,根据评定意见,给借款人发小额信用贷款证申请表,由村委会、信贷员和信用社分别签署评定意见,并颁发小额信用贷款证,采取“一次核定,随用随贷,余额控制,周转使用”的管理办法,本着公平、公正、公开的原则,农户凭证可随时到信用社办理贷款。     

农村信用社小额信贷发展初探

小额信贷这种直接面向贫困人口的金融服务形式已得到世界上愈来愈多人的接受和认可,这种形式首发于亚洲,进而作为一种有效的扶贫方式推及世界上其它发展中国家。为了优化农户贷款环境,1999年、2000年中国人民银行相继制定并颁布了《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》、《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》,提出农村信用社要适时开办农户小额信用贷款,简化贷款手续,方便农民借贷。标志着中央银行决定在正规金融制度框架内开展过去主要由非政府机构或组织实施的贷款方式,并希望通过金融创新的方式改善缺乏抵押和担保能力的中低收入群体的金融服务。在中央银行的推动下,全面试行并推广小额信贷活动得到了较大发展。     

关于农村信用社发放农户小额信用贷款和创建信用村(镇)活动的几点思考

2001年12月10日,中国人民银行颁布<农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见>,全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款和信用村镇建设.     

小额农贷:农村金融改革的双赢道路--皖、赣两省小额农贷的借鉴与启示

[编者按]借贷难,是长期困扰中国农民的一个难题.中国人民银行于1999年下发了<农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法>.2000年初又下发了<农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见>,以指导和规范"小额农贷",次年12月,戴相龙行长在"总结推广农村信用社座谈会"上讲话,要求贯彻人民银行制定的<农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见>,在全国全面推广农户小额信用贷款业务.     

农户小额信贷的推广对策

1.统一思想,提高认识,增强推广农户小额信用贷款工作的自觉性.发放农户小额信用贷款业务的开展.能有力促进地方农村经济的发展和农业产业结构调整,有效解决农民贷款难问题,拉近农信社和农民的距离.提高农村信用社的地位.有利于农村信用社的生存和发展.人民银行要认真指导督促农村信用社认真开展农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作.     

关于对无为县农村信用社农户小额信贷开展情况的调查

农村信用社自开办农户小额信用贷款以来，进展如何，成效如何，农民有何反映，社会有何反响，小额信贷工作怎样才能更好地开展下去。带着这些问题，我们深入无为县农村信用社，走访农村基层干部，召开部分农民座谈会，就农户小额信用贷款工作开展情况进行了一次专项调查。     

六重因素制约农户小额信贷

农户小额信用贷款是国家为解决农村贫困人口实际困难而实行的以数额小、期限短、分期偿还为特征的一种金融服务方式。1999年7月,中国人民银行印发了《农村信用社农户小额信用贷款管理办法》,此后各级人民银行立即大力组织辖内农村信用社推广农户小额信贷业务。     

严把三关狠抓三变重挂三钩营造三赢—对通江县诺江农村信用社推行农户小额信用贷款和建立信用社（镇）的调查

本通过对通江县诺江农村信用社推行农户小额信用贷款和建立信用村（镇）的调查表明：只要坚持办社宗旨，严格按照人总行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》和创建信用村镇的要求，踏实工作，不断创新，与时俱进，严把“三关”，狠抓“三变”，重挂“三钩”，就能实现“三赢”。     

对乐东县农信社农户小额信用贷款使用情况的调查与思考

农户小额信用贷款自1999年开办以来，对解决农民贷款难、促进农民增加收入、改进农村信用社业务经营发挥了重要作用。本就当前新的形势下，如何进一步用好农户小额信用贷款，支持农村全面建设小康社会这个课题进行了调查分析，提出对策建议。     

农户小额信用贷款面临八大矛盾

大和小的矛盾。即单户农民实际资金需求大和农户小额信用贷款单笔额度小之间的矛盾。大部分农村信用社发放农户小额信用贷款，一般是先制定统一的农户贷款额度，再根据农户信用等级确定实际贷款金额。例如根据某市农村信用社规定，统一核定的农户贷款额度是5000元.     

传统农户小额信用贷款亟需换代升级——以遂川县为例

农户小额信用贷款自2001年推广以来在满足农民贷款需求,支持"三农"发展中发挥了积极作用,但随着农村产业结构的调整和农村信用社改革的不断深化,农户小额信用贷款的市场效应面临考验。本文对农户小额信用贷款进行了风险透析,分析了农户小额信用贷款当前的拓展障碍,为创新农户小额信用贷款换代升级提出政策建议。     

对西部欠发达地区农户小额信贷与“三农”经济发展问题的研究

1999年，为了改进和加强农村信用社支农服务，充分发挥其在支持农民、农业和农村经济发展中的重要作用，中国人民银行出台了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》（以下称《管理办法》），有效地推动了农户小额信用贷款在各地的发展。本文以天水市为例，通过对近年来辖区农户小额信贷发展情况的调查，提出了加大金融对“三农”经济支持力度的几点建议。     

实践“三个代表”全面推广农户小额信用贷款

近年来，人民银行武汉分行所辖鄂、湘、赣三省农村信用社以“三个代表”重要思想为指导，以发放农户小额信用贷款为突破口，不断加大对“三农”的支持力度，较好地发挥了农村金融主力军作用。据统计，截至2001年末，人行武汉分行所辖三省共有5059个农村信用社开办了农户小额信用贷款，占所辖信用社开办了农户小额信用贷款，所占辖信用社总数的93.7%，高出全国水平23.7个百分点，农户小额信用贷款余额达206.8亿元，其中，2001年新增农户小额信用贷款达133亿元，占全部新增贷款余额的45.3%，三省农村信用社共向1277万户农户发放了贷款证，占三省农户总数的41.6%，其中，已有1231万户农户在当地信用社办理了小额信用贷款。同时，不少地方还结合农户小额信用贷款的推广，开展了创建信用村镇活动。目前，三省已评定信用乡（镇）76个、信用村565个。     

对海西州推广小额信用贷款和创建信用村活动开展情况的调查

推广农户小额信用贷款是创建农村信贷安全区,解决农民贷款难,促进农村经济发展,构建和谐金融生态环境的德政工程。为扎实有效地开展此项工作,中国人民银行下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》,目的就是要加大对农业的信贷支持力度,支持农业增产、农民增收。海西州各农村信用社于2002年开始在全州开展此项工作,截止2004年末,共创建信用村16个,评定信用户3881户,经过近三年的运作,全州小额信用贷款和创建信用村活动开展的如何?这项金融政策贯彻落实的如何?最近,我们对全州6个县、乡政府,15家信用(联)社,5个行政村,78户农民进行了调查。调查显示,海西州推广农户小额信用贷款和创建信用村工作成效是显著的。