Evaluation of Local Public Cultural Expenditure Efliciencies and Empirical Study on Influencing Factors： Based on the data of Guangdong province

在DEA—Tobit两阶段分析框架下,使用2000—2009年广东21个地级市的面板数据,研究了广东地方政府公共文化支出效率。通过数据包络分析方法（DEA）评价各地方政府公共文化支出的综合效率、纯技术效率和规模技术效率,利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明,广东地方政府的公共文化支出效率存在显著的差异,而造成这种效率差异的重要原因主要包括财政分权和文化政策等政策变量、人均GDP、人口密度和居民受教育水平等经济及社会因素。     

基于面板数据的地方政府公共文化支出效率研究

以地方政府公共文化支出效率测度为出发点,利用2003～2013年我国31个省份公共文化投入产出数据,采用DEA－Tobit和Malmquist指数分析相结合的方法,对地方政府公共文化支出效率进行静态和动态评估。实证结果表明,我国地方政府公共文化支出效率总体较低,存在着15％的投入浪费,地区不均衡问题显著,公共文化支出全要素生产率在考察期内呈现下降趋势等。进一步通过回归分析得出制度因素对公共文化支出效率具有重要影响,并提出提高政府公共文化支出效率的初步建议。     

地方政府卫生支出效率核算及影响因素实证研究——以中国31个省份面板数据为依据的DEA-Tobit分析

文章利用1997—2007年中国31个省份的面板数据,在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究了中国地方政府的卫生支出效率。首先,通过数据包络分析方法(DEA)核算了各省份政府卫生支出的综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率。在此基础上,利用受限因变量Tobit模型对效率得分与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明:中国地方政府的卫生支出效率存在显著的地区差异,而人口密度、居民受教育水平、人均GDP、财政分权和医疗体制改革等社会、经济和政策变量则是造成这种效率差异的重要原因。     

基于代理理论的政府支出效率评价

由于政府的公共支出行为与私人支出有很大差异,导致政府支出效率评价是非常困难的。在学术研究和实践操作中,政府支出效率评价所使用的方法主要有两种：指标评价法和数据包络分析法。本文从委托代理和从代理效率的角度来评价政府支出效率,并根据企业代理成本和代理效率的测度方法,提出了政府支出代理成本和代理效率的评价指标。通过别人的研究和本文计算所得到的我国地方政府支出效率实例,将本文给出的指标与其他两种指标进行了比较,指出了该指标的相对优势和不足之处。     

国民收入、价格水平与 省级政府公共文化支出

国民收入的增加、价格水平的上升会促使省级地方政府加大公共文化支出占比吗？本文利用2004-2010年间30个省份的面板数据为基础进行了实证检验,研究结果表明：（1）国民收入与公共文化支出占比之间为显著的负相关关系,说明逐步“富裕”起来的地方政府并没有加大对公共文化事业的投入;（2）价格水平的上涨是迫使地方政府增加文化支出的主要原因,即“成本病”是存在的。因此,政府层面的制度改革还需要进一步完善,这应当引起决策者的关注。     

减税政策提升了政府支出效率吗

面对经济下行压力和经济内循环为主体的新的发展格局,"十四五"时期,中国将继续实施减税政策.本文利用中国内地31个省份数据,研究了减税政策对政府支出效率的影响,同时研究了减税政策影响政府支出效率的内在逻辑.研究表明,减税政策的实施能够促进政府支出效率的提升,其内在逻辑为,减税政策的实施增加了财政压力,地方政府为缓解财政压力,就必须精打细算、优化财政支出结构,从而提高政府支出效率;在给予相同的减税政策时,地方政府的财政自主权越大、财政透明度越高,则政府的财政支出效率越高.     

政府教育支出效益的有限性分析及模型

我国政府教育支出与国民经济发展的速度不相适应 ,应该继续加大对教育的支出 ,改善支出结构。政府教育支出效率要受到政府财力、公共支出政策及国家教育政策目标的约束 ,但无论政府教育支出的效率如何 ,都会产生对社会公共教育需求和社会发展的积极影响。本文在确定政府教育支出所产生效益的指标后 ,用模型分析了政府增加教育支出的效益 ,并进行评价 ,认为当前我国政府应该调整教育政策目标 ,减少高等教育支出比例。     

省级财政文化支出的决定因素研究——基于2005-2007年中国省级面板数据的实证分析

公共文化事业对提升人们的幸福感以及促进社会的和谐发展非常重要。然而,对2005-2007年我国省级数据的描述统计发现,各省的财政文化支出占本省财政支出的比重较小且省际间差异较大。通过三因素文化支出模型的构建和省级面板数据的检验,实证分析结果表明一省财政文化支出的多寡主要受制于该省的财政能力,其次才是市场投资的推动,而公民文化需求的影响则最弱。这说明我国地方政府的财政文化投入离满足人们精神文化需求的目标还很远,应当引起决策者们的重视。     

公共支出均衡化、外部性与最优一般性转移支付

本文为研究政府间转移支付提供了一个可拓展的一般性理论框架。在公共支出存在外部性、地区对于公共品需求具有异质性偏好的设定下，本文证明中央对地方一般性转移支付是公共支出的函数，其边际量大小由四个因素决定，分别是支出对转移支付的弹性、公共支出在地区间的分布、中央对公共支出均等化的偏好，以及地区公共支出的外部性大小。结合该理论框架，本文进一步使用中国2019年的县级财政数据进行了数值分析，结果表明最优边际转移支付呈现U型且主要为负，其形状主要由公共支出均等化偏好和外部性决定。通过与现实政策对比，本文认为应进一步增强地区间基本公共服务均等化的政策倾斜力度。     

中国地方公共支出规模的膨胀性、成因及其控制

各国公共支出规模膨胀过程中的潜在问题,特别是欧洲一些国家的财政危机引起了人们的广泛关注。所以,研究在调整社会福利的同时降低政府公共支出规模的问题,就显得非常重要。根据中国省级政府的面板数据研究,结果发现:城市化对于政府支出规模具有明显的扩张效应,公共教育需求却具有明显的规模经济效应。基于实证分析的结果,未来中国的地方财政必须要优化支出结构、强化支出管理,在"有增有减、减大于增"的政策取向上进行改革。     

中国农村乡镇卫生院服务效率的实证分析——基于省际面板数据的DEA-Tobit估计

使用2002-2009年我国31个省份的面板数据,对不同地区乡镇卫生院服务效率进行比较和分析。采用投入导向的数据包络分析(BCC模型)方法计算各省份乡镇卫生院的技术效率和规模效率,并根据效率和投入情况将全国不同地区划分为六种类型,针对不同类型的地区提出提高效率的路径。使用Tobit回归对效率低下的影响因素进行回归分析。我国农村地区乡镇卫生院服务效率很大程度上受到新型农村医疗制度的实施效果,以及农村居民的文盲率和总抚养比的影响。     

我国农村公共投资绩效评价——基于三阶段DEA

在剔除了自然环境、社会环境、经济环境等因素与随机误差的影响后,运用三阶段DEA,测算了2009年我国农村公共投资绩效。结果显示:调整环境因素前后的技术效率、纯技术效率、规模效率存在显著差异,调整环境因素后的效率值的波动程度明显减轻,稳定性增强,对农村公共投资效率解释的准确性和可信性增强;农村公共部门在保持产出水平不变的条件下,通过提高资金运作效率可节约12.9%的投入;分区域来看,东、西部地区的农村公共投资效率情况较好,中部地区及西南地区的农村公共投资技术效率相对较低,但规模报酬呈递增趋势;调整环境因素后湖南、广东、广西、贵州、云南五省区的农村公共投资绩效处于规模报酬递增阶段。     

Effect of local government expenditure on the ratio of output to capital: Evidence from panel data at China��s provincial level

This paper divides the expenditure of local government into the productive and nonproductive expenditure for revealing the effect of local government’s expenditure on output-capital efficiency through model and empirical analysis. In general, the elasticity of productive expenditure is more than that of nonproductive in a developing country. Therefore, the drawing effect of productive expenditure on economic growth is more than nonproductive one. However, the positive drawing effect of local government’s expenditure on the ratio of output to capital can be displayed only if the expenditure is within a reasonable scale. When the public expenditure has surpassed the limit, there will be a negative influence. Through our empirical analysis on current Chinese economic data, it shows that the positive drawing effect of local government productive expenditure on the ratio of output to capital is remarkable; however, the positive effect of expenditure on economic construction is critically small. In some areas, the government expenditure behavior has indirectly become the economic intervention and it reveals the negative effect and low efficiency in high speed of economic growth. It is imperative for Chinese government to improve the efficiency of economic growth by adjusting the expenditure structure of local government.     

制度变迁、地方政府行为与城乡收入差距 ——来自中国省级面板数据的经验证据

本文采用1997-2009年面板数据的变截距及变系数模型,利用控制地区经济开放程度、产业结构变迁、城市化率等因素,对中国30个省市的制度变迁、地方政府支出决策与城乡收入差距之间的关系进行实证分析。结果显示：就全国而言,制度变迁、地方政府对经济活动的干预和地方政府投资性支出均与城乡收入差距呈正相关,而地方政府保障性支出则与城乡收入差距呈负相关;就地区而言,大部分地区在市场化过程中的制度变迁、地方政府投资性支出扩大了城乡收入差距,而半数以上的地区其政府支出规模及其内部保障性支出对城乡收入差距的缩小则有一定促进作用,但不同地区其影响呈现一定的差异性。其政策含义在于,我国在推进市场化进程的同时还要兼顾公平与效率,加强地方政府对收入不平等的调节作用,完善地方财政支出结构特别是社会保障体系,以此来缩小城乡收入差距。     

How does public spending affect technical efficiency? Some evidence from 15 European countries

The relationship between government size and economic growth has been widely debated. Revisiting the subject from a distinct angle with respect to the mainstream approach, we provide an empirical analysis of the impact of government size on technical efficiency. The aim of this paper is to estimate the impact of public sector's size and of public expenditure components on 15 European countries’ technical efficiency from 1996 to 2014 by using a True Random Effect model. Using the total public expenditure as a proxy for the government size we estimate simultaneously national optimal production function and technical efficiency by controlling for income distribution and institutional quality. Our main findings show that the effect of public sector's size on efficiency is positive while the type of public expenditures may have both positive and negative impact. In more details, results suggest that education and health expenditures have a positive effect on technical efficiency, while others have a negative impact.     

影响我国地方政府财政支出效率的因素研究*——基于财政、晋升和发展压力的视角#br#

提高地方政府财政支出效率是实现财政可持续发展的重要条件。本文使用2004—2016年我国30个省份的数据,基于DEA模型和Malmquist指数测算了我国地方政府的财政支出效率,并分析了财政压力、晋升压力和发展压力对地方政府财政支出效率的影响。结果表明：（1）各地区财政支出技术效率变动指数均值和规模效率均值变化差异不大;（2）财政压力越大,地方政府财政支出效率越低;（3）经济增长率越高,地方政府财政支出效率越低;（4）地方政府超额完成中央的经济发展目标有利于改善当地财政支出效率。     

广东省农资流通行业技术经济效率测算与分析——基于修正的Malmquist生产率指数模型

采用修正的Malmquist生产率指数模型,对广东省农资流通行业中的58家农资流通公司的技术经济效率进行了测算与分析。针对农资流通公司所处经营环境的差异,引入SFA方法修正了公司规模、地区经济状况以及市场条件等因素对公司技术经济效率测算结果的影响。结果显示:当前广东省农资流通公司的技术经济效率较高,不同地区的农资流通公司的纯技术效率和规模效率的特征并不一致。     

Women Mayors and Management of Spanish Councils: An Empirical Analysis

This paper analyzes the relationship between the gender of mayors in Spanish local government and different budget items. It uses a sample of local budgets for 8,112 town councils between 2002 and 2010, totaling 64,361 observations. The Spanish context is characterized by decentralization of public responsibility to a greater extent than in neighboring countries, feeding the debate on the operational efficiency of local government and the importance of gender in public management. Results show that councils with women mayors have lower annual interest and debt repayment obligations and have higher expenditure on security, protection, and social promotion. Thus, the presence of women in politics may serve to improve councils’ economic situations, which is necessary not only for social justice but also for economic efficiency. In addition, in councils with more inhabitants, women mayors are more common, but women are less likely to occupy the office for longer periods.