粮食统计工作之我见

粮食统计工作是国民经济统计工作的重要组成部分，是国家实施粮食宏观调控的基础性工作。粮食流通市场化后，粮食行政管理部门的工作职能已逐步从管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，因此，各级粮食统计队伍如何适应新形势、新要求，如何高效率地开展工作。保障统计数据的客观、真实，是摆在各级粮食行政管理部门面前一项紧迫而重要的任务。笔提出以下几点看法，以期对粮食市场化条件下，对粮食统计工作的开展起到积极地推动和促进作用。     

新形势下做好全社会粮食流通统计工作的思考

统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。粮食统计工作是国民经济统计工作的重要组成部分，是宏观调控和粮食管理的重要依据。长期以来，粮食统计工作为政府正确决策，实现粮食供求平衡，稳定市场粮价，保障有效供给提供了可靠的依据。粮食购销全面市场化后，随着国家《粮食流通管理条例》的正式颁布实施，粮食行政管理部门的工作职能已逐步从管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，作为保证国家粮食安全、服务于国家宏观调控、做好粮食供需平衡的全社会粮食流通统计工作，显得尤为重要。《粮食流通管理条例》第二十三条规定，所有从事粮食收购、     

透视典型 以观全面 提升粮食统计工作质量和统计服务水平

典型调查是粮食统计常用的工作方法之一。在社会粮食统计工作中占有重要地位，对搞好社会粮食供需平衡调查具有重要意义。如何做好粮食统计典型调查工作，保证粮食流通统计数据的客观、真实、有效性，并以此正确反映社会粮食流通规律，是各级粮食行政管理部门研究的重要课题。去年以来，东营市粮食局结合粮情固定调查点建设，在农村选取15个乡、45个村、135户．在城区选取50个居民户作为固定调查点，辅助全面调查．拓展了调查渠道，延伸了统计服务领域，促进了社会粮食统计工作的开展。具体做法是：     

对湖南粮食统计工作的调查

粮食购销的全面市场化，给粮食统计工作注入了新的内容，提出了更高的要求，原来的粮食统计机制日益显示其弊端，制约着统计工作的开展，影响了统计数据的质量和统计的时效性。新的《国家粮食流通统计制度》(2005年度)已经出台，如何更好地按照新统计制度的要求，切实履行《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的全社会粮食流通统计职能，规范全省粮食统计行为，改进粮食统计工作，更好地为粮食宏观调控服务，为领导决策服务，是摆在广大粮食工作者面前亟待解决的重要课题。     

学法用法 为粮食统计提供坚实支撑

《粮食流通管理条例》颁布实施后，各级粮食行政管理部门及时转变职能，紧锣密鼓地展开工作．社会粮食统计工作取得了明显成效，工作程序日趋规范，数字质量逐步提高。经过两年多的探索与实践，笔者认为，依法统计是粮食流通市场化改革的必然要求，是规范社会粮食企业行为的重要手段，是推进粮食事业健康发展的阳光桥梁。     

解读:新《粮食流通统计制度》

今年是国务院颁布《粮食流通管理条例》一周年,《条例》的颁布,使粮食行政管理部门的管理对象由过去对粮食系统的管理转变为对全社会粮食行业的管理;管理手段由过去行政手段转变为经济和法律的手段,并且为进一步深化粮食流通体制改革,依法行政,加强对全社会的粮食流通管理提供了法律依据。一、为什么要制定新的《粮食流通统计制度》2004年的粮食流通体制改革是历次粮食流通体制改革最深入、最彻底的一次。我国的粮食流通自1953年11月起,在全国实行粮食计划收购和计划供应,简称统购统销。从那时起,我国的粮食流通实行高度的计划管理,这也与我…     

推行部门联合执法提高依法管粮水平

2004年国家颁布实施《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）以来，各级粮食行政管理部门积极转变观念，认真履行对全社会粮食流通监管职责，为维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全作出了重要贡献。《条例》同时赋予了工商、卫生、质监、物价等部门在粮食流通管理领域相应的管理职能。     

转变职能依法行政切实履行全社会粮食流通管理职责

粮食流通市场化改革的逐步深化，推动并促进了粮食行政管理职能的转变。《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布施行，则为粮食行政管理机关依法行政提供了执法依据。各级粮食行政管理部门要加快转变职能，按照《条例》的规定和要求认真履行全社会粮食流通管理职责，积极开展依法行政工作。     

全面推进陕西省粮食流通监督检查工作

粮食流通监督检查工作是粮食行政管理部门依据法律法规赋予的行政管理职能,在粮食流通中进行执法的行政行为。在粮食购销市场化改革进程加快和市场经济迅速发展的新形势下,如何加强对全社会粮食流通的监督检查,维护粮食流通市场秩序,推进依法行政,是粮食行政管理部门须正视和努力解决的现实问题。     

实现依法管粮的思考

一、依法管粮工作进展迟缓的原因 随着粮食流通体制改革不断深入和粮食流通法规的颁布实施,粮食部门转变职能、依法管粮工作取得了重要进展,社会粮食统计、粮食收购资格审核工作取得明显成效,但是距真正实现依法管粮目标,还存在一些问题:一是个别粮食行政管理部门习惯运用行政手段管粮,对转变职能后依法管粮存在畏难发愁情绪,有这样或那样的想法,不想管;而被管理的对象由于自身原因而不愿被管,有的还不服管.二是行政经费不到位.     

国家粮食局：2012年加强全国粮食流通监督检查工作

2012年2月28日，国家粮食局在广东召开全国粮食流通监督检查工作会议。会议强调，2012年，各级粮食行政管理部门要按照全国粮食局长会议对监督检查工作的部署，紧紧围绕“稳市场保供给、强产业促发展”这一粮食流通工作的中心任务，进一步加强粮油库存检查、政策性粮食购销和面向全社会粮食流通的监督检查，夯实宏观调控的物质基础，     

履行职责 搞活流通 确保粮食安全

党的十七大报告强调要确保国家粮食安全，地方各级粮食行政管理部门作为政府管理粮食流通的职能部门，担负着宣传贯彻落实国家粮食购销政策、建立健全地方粮食储备、宏观调控全社会粮食流通、依法履行粮食行政执法监督检查和维护粮食市场秩序等职能，在流通环节确保粮食安全承担着无可替代的重要职责。     

粮食行政主管部门应加强全社会粮食流通管理

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)规定：“实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门代表政府应对全社会粮食流通进行管理。”经过几年的实践，粮食行政主管部门在加强对全社会粮食流通管理方面做了大量工作，探索出一些成功的经验，但因诸多因素的影响，这一职能的转变还不彻底，管理远未到位。现就这一问题谈几点粗浅的看法。     

充分发挥粮食行政管理部门职能的思考

《粮食流通管理条例》对粮食行政管理的工作内容、工作方式提出了全新的要求,赋予了粮食行政执法的内涵。粮食行政管理部门的管理对象由过去的国有粮食企业转变为全社会的各种经济成分粮食市场主体;管理手段由过去的以行政手段为主转变为以法律手段、经济手段为主;管理方式由过去的重事前审批转变为重事前、事中事后的全过程监督。这既为粮食行政管理部门依法管理粮食流通提供了依据,又对粮食行政管理的能力和水平提出了更高的要求。一、粮食行政管理部门的现状(一)机构编制不足,行政管理职能职责不明确当前各级粮食行政管理部门普遍存在编…     

加快行政职能转变 依法加强社会粮食流通管理

《粮食流通管理条例》的颁布实施．标志着粮食流通工作步入了法制化的轨道，赋予粮食行政管理部门“宏观调控、市场监管、产业发展、行业服务”四项职能；市、县粮食行政管理部门履行职能的重点是依法行致．加强粮食市场监管．如何适应新形势，完成新任务，履行好新职能．是摆在各级粮食行政管理部门面前的一个新课题。     

浅谈新时期粮食行政管理机构和队伍建设

<粮食流通管理条例>颁布实施,国家发改委、粮食局、工商总局、卫生部、质监总局、统计局等部门先后制定下发了<粮食收购资格审核管理暂行办法>、<国家粮食流通统计制度>和<粮食流通监督检查暂行办法>等相关的具体法规,粮食行政管理部门的职能、责任尤显突出和重要.但是,当前粮食行政管理机构人员结构与新的管理职能和要求还不适应.要搞好全社会粮食流通,确保粮食安全、确保一方平安、确保社会稳定.笔者认为:首先要加强粮食行政管理机构和队伍建设.     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

健全统计网络 强化服务监督认真做好新形势下粮食统计工作

随着粮食流通体制改革的不断深入和粮食市场经营主体多元化的初步形成．粮食统计范围逐步延伸到全社会粮食流通领域，为切实做好新形势下的粮食流通统计工作．我局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《山东省粮食流通统计制度》，狠抓各项工作措施的落实，圆满完成了市局和县委、县政府部署的各项统计工作任务，为政府粮食宏观调控决策提供了科学的依据，多次受到上级粮食部门的表彰。     

浅议粮食依法行政现状及努力方向

一、《粮食流通管理条例》颁布实施后,粮食工作出现了积极变化 （一）粮食工作管理由行政走向了法制。《粮食流通管理条例》颁布实施后,粮食行政主管部门的职能实现了“三个转变”,即由过去管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食企业：由过去依靠行政管理转变为依法管理：由过去管理国有粮食企业的经营业务转变为管理粮食市场。这是我国粮食管理工作由行政走向法制的历史性转变。     

浅谈做好新形势下粮食统计工作的体会

粮食统计作为国家实施粮食宏观调控的基础性工作．长期以来，在引导生产、促进流通、保障粮食安全等方面发挥了十分重要的作用。但是，由于粮食购销市场化改革以后，粮食统计体系不健全、人员构成参差不齐、执法监督起步晚、管理不到位等原因，使粮食行政主管部门的统计工作面临很大的压力。如何快速适应经济发展需要，依法搞好粮油统计，