《民法典》实施对“放管服”改革的意义研究——基于须经批准生效合同的效力

放管服”改革政策极大程度上调动了市场经济的积极性,推动了我国营商环境的良性发展。《民法典》的颁布和实施也推进了我国法治化的市场经济建设。结合“放管服”改革强调的简政放权的背景,基于《民法典》第502条第2款的规定,着眼于《民法典》合同行为中须经批准的合同效力形态之认定,分析合同无效与合同未生效产生的不同法律后果,进而论证合同未生效制度设计对于私法自治与行政管制的衡平作用。以小见大,搭建起《民法典》实施与“放管服”改革之深入二者的理论联系,并总结《民法典》对“放管服”改革推进的积极意义。     

黑龙江省民营经济创新发展“放管服”的新思路

"放管服"是我国政府对市场经济改革的一项重要措施,在开始实施之后,我国政府在"放管服"改革的过程中有了不少突破和进步,但是纵观整个改革过程,却存在许多不足和值得改善的地方。为了推动民营经济更好地创新和发展,本文从黑龙江省民营经济发展改革过程的"放管服"现状出发,分析了政府改革现状带来的积极成效和存在的问题,并针对"放管服"现状的不足提出了相关策略。     

浅议检验检疫深化 “放管服”改革

正近年来,特别是今年以来,检验检疫部门始终把“放管服”作为自身改革的首要任务,采取了一系列减少审批、加强监管、优化服务的具体措施,取得了积极进展和明显成效。但面对“更大的放、更好的管、更优的服”的要求,检验检疫“放管服”改革依然亟待深化。2016年11月21日,李克强总理在上海主持召开深化“放管服”改革座谈会,强调用更大的放、更好的管、更优的服,持续推动政府职能转变和释     

“放管服”背景下税务部门公共管理改革促进营商环境的改善

随着国家对"放管服"改革稳步推进,税务系统深化"放管服"改革具有积极的意义。为探讨"放管服"改革背景下税务公共管理改革促进营商环境改善方面的效果,并提出针对性的建议,文章结合工作实践,从问题分析出发,从简政放权、简化程序、转变方式、直面痛点三个方面提出改善建议。工作实践表明,"放管服"背景下完善税务公共管理改革能够创建良好的营商环境,促进地方经济可持续发展。     

“放管服”背景下高校科研经费管理探讨

在科研管理“放管服”改革背景下，高校作为科研领域的主力军，应结合自身实际情况落实具体工作。文章以高校科研经费管理中出现的科研经费报销难、简政放权尺度标准不一、政策宣传不到位、绩效考评流于形式、对“包干制”项目管理重视程度偏低等问题为出发点，对高校科研经费“放管服”管理提出了建议。并以A高校为例，阐述了高校在科研经费“放管服”管理改革中的具体做法，即采用调查问卷方式，广泛征集科研人员的意见和建议，从科研经费执行者的角度出发，修改完善现有的科研管理办法，简化财务报销规定和流程，提升财务信息化建设水平，减轻科研人员的事务性负担。A高校所采取的做法和取得的成效，可为其他高校的科研经费管理提供借鉴。     

税收“放管服”改革能否提高企业税收遵从

本文在前景理论框架下构建“价值-权重”函数模型探究税收“放管服”改革的税收遵从效应。借助“优化税收营商环境试点”这一准自然实验，利用中国上市公司的微观数据和多期双重差分方法，研究发现：税收“放管服”改革显著提高了企业税收遵从，这一结论在一系列稳健性检验中依旧成立。机制分析表明，改革通过降低企业纳税成本、提高税收执法能力以及纳税人满意度进而提升企业税收遵从。异质性分析表明，改革对企业税收遵从的提升效应，主要集中于高税率企业、公司治理水平较差的企业、规模较小的企业以及成立时间更长的企业。因此，持续深化税收“放管服”改革，不仅是发挥税收作用、实现新时代税收治理现代化的关键所在，也是激发市场主体活力、促进企业高质量发展的重要保障。     

“放管服”背景下高校优化科研经费报销的举措——以A大学为例

本文以的科研经费“放管服”改革文件为背景，分析了目前，在高校财务报销工作存在的问题。并以A大学为例，谈A大学根据“放管服”相关政策，财务处通过组织学院座谈，查找科研经费管理中存在的差距和不足。实施的措施，优化财务报销流程，减轻科研人员的报销压力，在制度层面为科研人员“松绑”，为科研人员潜心研究营造良好环境，有力地激发了科研人员的创造性和创新活力。最后，“放”与“管”应该相辅相成，需要主管部门进一步细化政策实施细则，让高校在“放”与“管”的权衡上有章可依。更好平衡“放”与“管”，进而从根本上提升服务水平。     

关于稳中求进价格改革的分析和对策建议

中共十八大确定了稳中求进的价格改革总基调.在“稳”的一面,我国经济继续保持平稳快速发展,物价水平基本稳定:在“进”的一面,营改增得到顺利推进,放管服效果明显,初步形成了市场决定价格机制.在今后的价格改革中,仍将面临价格刚性上涨趋势、稳定农产品价格依然面临巨大阻力、货币政策不良影响可能爆发、外部经济影响不可忽视等市场风险.应采取加快推进市场价格形成机制、完善资源性产品价格形成机制、稳定农产品价格、强化放管服提高价格调控能力等措施,推动价格改革进一步深入发展.     

优化制度,深化地方政府“放管服”改革——以天津市南开区为实证案例

"放管服"改革作为全面深化改革的重要内容,有力促进政府职能转变和政府治理现代化。地方政府"放管服"改革在取得积极成效的同时,也面临着诸多法律法规、监管标准、机构职能、信用体系、信息孤岛等体制机制问题。深化地方政府"放管服"改革,需要以优化制度为核心,推进制度建设系统化、标准化和信息化。     

“放管服”背景下对高校科研经费管理的思考

高校承担着科技创新的重要任务，为了满足科研工作的需要，国家和高校为各类科研项目提供了大量的资金，有效地保证了科研工作的顺利进行。但是，高校科研经费的规模越来越大、管理难度越来越高。对高校而言，在放管服改革中，如何落实其要求，提高科研经费管理能力，已成为科研经费管理改革的重点和难点。本文以科研经费“放管服”改革为研究背景，分析阐述了现阶段高校科研经费管理中存在的问题，并提出优化措施。     

“放管服”改革对河南高校财政专项资金管理的影响

教育领域"放管服"改革的核心是"简政放权、放管结合",其涉及高校经费使用管理、项目管理方式的改进及资金管理办法的完善等,这次改革在较大程度上改变了高校财政专项资金的管理模式。文章从教育经费"放管服"改革对河南高校财政专项资金管理的影响出发,分析高校专项资金管理目前存在的问题,提出"放管服"改革下完善高校财政专项资金管理的建议。     

内蒙古自治区开展全区行业协会商会收费检查

日前,内蒙古自治区市场监管局为进一步规范行业协会商会收费行为,落实国家和自治区减税降费政策,促进行业协会商会健康有序发展,按照《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)和自治区关于深化“放管服”改革优化营商环境工作要求,自治区市场监管局在全区开展行业协会商会收费检查工作。     

深化“放管服”改革的思考

2016年李克强总理首次提出"放管服"改革的理念,旨在通过政府减权限权和监管改革,换来市场活力和社会创造力释放,建设人民满意的法治政府、廉洁政府、创新型政府和服务型政府。文章主要通过对"放管服"改革内涵及意义的梳理,结合当前实际分析"放管服"改革的重点及遇到的难题,阐述"放管服"改革的保障及建议。     

“放管服”改革背景下民营企业知识产权法律问题探析

科技创新,是决定民营企业特别是科技创新型民营企业长远发展的关键所在。"十三五"以来,我国在不断深入推进"放管服"改革的同时,不断完善知识产权相关法律体系,促进民营企业蓬勃发展,取得了显著的成效。但是经过三年多的实践,基于改革而引发的相应科技创新体制转型中存在的问题也逐渐显现出来。因此,在"放管服"改革的大背景下,依据现行民营企业知识产权法律体系运行中面临的主要困境,结合我国民营企业发展的现状和需求,提出完善的主要途径,在我国各级行政机关、民营企业等不同层面都具有突出的理论和实践价值。     

持续深化商事制度改革 构建良好市场信用环境——国家工商总局局长张茅答记者问

3月10日,十二届全国人大五次会议举行记者会,国家工商总局局长张茅就商事制度改革的相关问题答记者问,并现场回答了有关完善经营异常名录制度的提问. 张茅介绍了去年商事制度改革在“放管服”方面开展的主要工作. 在“放宽”方面,持续推进市场准入便利化,“五证合一、一照一码”登记制度改革已在全国范围内全面实施,进一步降低了企业准入的制度性成本.支持上海浦东开展“证照分离”改革试点,进一步减少前置和后置审批事项,推进企业名录和简易注销试点工作.     

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略管窥

高校不仅承担着为国家和社会培养人才的重要任务,同时也是发展科研事业的主力军。近年来,我国经济高速发展,国家对于科研事业的发展越来越重视,对于科研经费的投入规模也逐年增大,为高校科研事业提供了必要的物质基础。在当前科研领域"放管服"的背景下,高校如何实现对科研经费的有效管理,促使科研经费的使用制度化、规范化,从而更好的促进我国高校科研事业的发展。本文简要阐述"放管服"政策内容,分析"放管服"背景下高校科研经费管理中存在的问题,并探讨相应的应对策略。     

“放管服”下的高校科研经费风险管控措施研究

新时期，为营造高校科研环境，助力高校科研工作的进步，“放管服”政策被提出，希望借助自主意识，提高高校科研能力，确保高校在科研工作中的自主权。结合现实经验可知，“放管服”政策是新的尝试，该政策的亮点是可实现高校经费自主管理，提供科研的便利条件。但这一创新机制背后的风险性同样需要看到。在自主管理科研经费的背后，会发生诸多违规行为，例如科研经费被无故挪用等，增加了科研经费的风险，基于此，需加大经费风险管控力度，借助合理化措施，确保高校科研健康发展。本文将从“放管服”内涵出发，全面剖析科研经费管理问题，同时提出可行对策，为高校科研经费管理的进步提供有益的借鉴。     

新时期政府采购监督管理现存问题及应对策略研究

“放管服”改革推行以来，我国政府采购的工作流程、管理制度、工作管理监督体系等得到优化，进一步提升了采购工作的效率和公正性，但从实际来看仍有问题存在，基于此，本文围绕政府采购工作进行分析，总结当前政府采购监督管理存在的问题，并针对问题提出几点具有可行性的应对策略。     

国地税合并背景下“互联网+纳税服务”的优化研究

随着"放管服"改革和国地税合并后的新要求、新形势,进一步优化和改进纳税服务还存在很大空间。本文以互联网+纳税服务为核心,从国地税合并的背景出发,分析了当前纳税服务发展现状以及存在的问题,并提出我国纳税服务结合互联网发展的优化路径。     

行政收费立法问题及出路研究

行政收费立法在我国始终进程缓慢,原因在于一方面在“营改增”和“放管服”改革的时代背景下,我国出现了财政收入减少、导致行政收费乱象愈演愈烈的问题,另一方面行政收费设立主体多数无立法权、执行主体缺乏有效规范指引和监管导致执行混乱,这些都是阻碍我国行政收费立法的重要原因。解决这些问题,一方面仍需要继续完善我国财政体制,扫清立法道路上的现实障碍;另一方面可以尝试进行行政收费立法试点,深化收费体制改革为全国立法打好基础。