关于捕捞限额制度施行效果的理论预期

本文根据我国修订后的<渔业法>中有关实施捕捞限额制度的规定,探讨了捕捞限额制度的性质,并借用经合发组织所采用的研究方法,分别从生物、经济、社会和渔政四个方面分析施行捕捞限额制度后对我国渔业可能产生的影响.捕捞限额本质上属于一项基于权利的产出管理制度.理论预期表明,此项制度虽然并非十全十美,其实施却有可能实现现行管理措施无法达成的诸多正面效果,特别是有助于从根本上消除竞争性捕捞的诱因,能够有效地遏制过度投资和过度捕捞的激励,从而有助于实现渔业资源可持续利用.     

海洋渔业捕捞权的法律特征分析

本文探讨了明确海洋渔业捕捞权及其法律特征对我国渔民权益的保护、"双控"制度的实施、渔业管理体制的改革及渔业资源的可持续发展的重要意义,分析了海洋渔业捕捞权的主客体的特殊性、用益物权性、排他性、许可性及物上请求权等法律特征,认为应以渔民或渔民团体和渔船功率指标分别作为海洋渔业捕捞权的主体和客体,并得出与一般的用益物权相比,海洋渔业捕捞权在许可性和排他性方面有较大差异的结论.     

捕捞渔业的安全政策与研究

捕捞渔业一直是人类最危险的行业之一.在捕捞渔业安全政策领域,相关法律框架的完善是提高安全措施实施的一个重要先决条件.然而,在渔业安全的研究工作上并没有足够数量的对意外事故的处理记录,而且在多数情况下不同国家之间的处理没有可比性.此外,还缺乏对全球捕捞渔业安全的研究工作.目前的工作主要是勾勒出国家最先进的捕捞渔业安全轮廓.论文对涉及渔业安全的主要机构、组织和研究人员等方面都进行了分析,探讨了几个渔业安全方面的问题,包括渔业部门用什么样的制度政策来提高捕捞渔业活动的安全性?哪些方面和/或参数通常用于分析捕捞渔业事故的发生?这种分析通常用于哪些方面?捕捞渔业安全研究的主题是什么?分析结果确定了捕捞渔业安全研究的八条具体路线和五个有关渔业部门处理海上安全的方案.     

我国渔业权基本理论的综述和探讨

本文从渔业权的概念、权利主体和权利客体、性质等三个方面,通过比较分析,系统考察了国内外渔业权理论研究的基本观点.结合我国国情和现状,对构建新时期我国渔业权的理论进行了探讨,提出了个人的相关观点.认为渔业权是以环境保护和自然资源的可持续发展为前提,赋予渔民和合法的渔业组织在特定水域进行养殖和捕捞的正当权利.我国渔业权的权利主体是渔民和合法的渔业组织,权力客体是不统一客体.我国渔业权的权利性质是一种受到公权力"有限限制"的"私权",为一种用益物权.     

美加两国实施ITQs制度之比较及启示

个别可转让配额(ITQs)制度是当前国际渔业管理中比较有效的一种管理手段,我国新版<渔业法>所规定的捕捞限额制度同ITQs制度没有本质上的差别.为了严格控制捕捞强度,加大渔业资源和环境保护力度,实施制度优势明显的捕捞限额制度已成为今后我国渔业制度发展的一个必然趋势.鉴于此,本文分析了美加两国引入ITQs的原因、ITQs的发展、ITQ制度的设计及其结果,并结合我国的具体国情提出了自己的观点.     

论捕捞业法律制度和政策问题

本文探讨了捕捞业的特点以及捕捞业法律制度和政策应追求的多重目标,分析了现行法律制度和政策存在的问题。建议在物权法学和行政法学理论的指导下,重构捕捞许可制度,厘清和调整捕捞许可的管辖权,允许捕捞权经批准后有序流转,制定“捕捞渔区划分和命名”标准,完善行政配置捕捞渔区的法律程序,建立捕捞渔具渔法认证,完善捕捞生产信息记录及申报制度,积极地开展与八个海洋邻国间的渔业合作,加强对负面影响渔业发展的非渔业活动的管治,以便更好地明晰捕捞证作为用益物权表征和行政管理工具的双重属性,保护捕捞权人的合法权利,保护渔业生态环境,营造公平的竞争环境,促进捕捞生产效益的提高。     

上海市渔民权益保护机制研究

渔民权益是指渔民生存和发展的基本权益.根据渔民从事渔业产业类型的不同,渔民权益可分为渔民在捕捞和养殖方面的生存和发展的权益,即捕捞权益和养殖权益.随着市场经济的发展、海洋资源的开发以及其他种种原因,渔民权益受到多方面的侵害和威胁.因此,本文在分析我国渔民权益基本情况的基础上,以上海市为例,研究了渔民权益的保护机制,提出应从进行水域滩涂规划、明确权利与义务、规定补偿或赔偿内容及标准、提高渔民组织化程度等多方措施保护渔民权益.     

税费在东山县单拖渔业捕捞能力控制中作用的实证分析

根据调查得到的福建省东山县单船底拖网渔业的生产数据,本文就税费在实际生产中对捕捞能力变化的可能影响进行了实证分析.研究表明:税费对捕捞能力的控制作用是比较明显的.目前我国近海捕捞渔业征收的渔业税费之所以不能起到控制捕捞能力的作用,主要是因为其费率过低.另外,税费政策能有效提高捕捞行业的整体生产效率,这是税费政策较其他渔业管理措施的优势所在.若在执行税费政策的同时,能根据渔区的实际情况规定渔区雇工的最低工资,则可以在达到控制同样捕捞能力数量目标的同时降低费率,增加税费制度在渔区的可行性.     

台州市海洋渔业捕捞结构分析

海洋捕捞业是台州渔业的传统主导产业.近年来,由于受气候、环境、捕捞强度等因素影响,台州海洋渔业资源持续衰退,呈“小型化、低值化”发展态势.本文根据2003～2012年间,台州市海洋捕捞业各种作业类型的变化以及各类捕捞资源利用变化情况,分析台州海洋捕捞现状和存在的问题.本文提出了台州海洋捕捞业要实现从单一注重产量的增长向质量效益并举转变,必须要从海洋捕捞业的各个环节入手,加强管理和引导,促进海洋捕捞业可持续发展.     

捕捞能力调控的传统方法与替代方案

为解决共有流动性集群资源的过度利用问题,渔业管理部门往往采用捕捞许可证制度、禁渔制度、渔船回购制度或其它一些"命令与控制"式的行政调控措施.理论预期和实证研究均表明,此类制度或措施难以对捕捞能力形成有效的约束,因为诱发过度投资进而导致捕捞能力过度膨胀的激励始终存在.对渔船征收年度一次性资本税是一种可行的替代方案,因为这是一种"釜底抽薪"的治本之举,能够根除捕捞能力恶性膨胀的诱导因素.