农发行应当拓展农业政策性信贷业务

中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构,是我国唯一的一家农业政策性银行,专司国家赋予的农业政策性信贷业务。在建行初期,农发行开办的贷款业务全部是政策性业务,一部分是扶贫及农业综合开发贷款业务,另一部分是农副产品收购资金供应管理业务。1998年根据国务院要求进行信贷业务整合,将扶贫和农业综合开发等信贷业务划转出去,专司农副产品收购资金的供应与管理业务。近几年来,根据国民经济发展需要,     

关于农发行资金来源和信贷管理的两条建议

一、农发行要开辟新的资金来源渠道:(一)、把人行负债的邮政储蓄在农村吸收的部分资金划归农发行使用。这是一部分比较稳定的资金来源,取之于农村,用之于农村,是合情合理的。(二)、把现行农行负债的农村信用社存款划归农发行使用,并将农村信用社移交给农发行管理。这是因为,农行改革转化为国有商业银行后,不便再继续领导管理农村信用社。将农村信用社划归农发行管理,不仅可以壮大农发行资金来源,还可减轻人行对政策性贷款的资金供应压力。(三)、开辟区域性筹资渠道。根据区域经济发展的实际情况,为满足地方政府开发本地区资源、扶持某些优质农业发展的需要,可以在中央银行的指导和监管下,加强行政号召,运用信用方式,在本区内定向筹集资金,投入指定的产业项目。(四)、争取更多的国际金融机构开发性贷款。世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构都向发展中国家提供开发性贷款业务,这种贷款期限长,利率低。农发行应根据我国经济发展实际,抓住时机,力争得到国际金融机构的贷款支持,促进我国农业     

农村政策性信贷资金封闭运行的难点与对策——关于江西省粮棉油收购贷款使用情况的调查报告

为了实现政策性金融和商业性金融分离,解决国有专业银行身兼二任的问题,割断政策性贷款与基础货币的直接联系,确保人民银行调控基础货币的主动权,国务院决定组建中国农业发展银行,承担国家粮油储备和农副产品合同收购、调运、加工、农业综合开发等政策性贷款业务,实行封闭式资金运行。1994年7月,两类业务正式划帐,分别核算,并相继成立了农发行省级分行机构;在地、市以下机构未设立之前,农发行业务由农业银行代理。     

关于政策性新型城镇化金融支持建设的思考

<正>新型城镇化是农村人口有序向城镇转移的历史过程,必然要涉及农业现代化、城镇基础设施建设和产业支撑等多个方面的问题,而这均与农发行业务密切相关,为农发行提供了广阔的发展空间,农发行必将在新型城镇化建设进程中扮演重要的角色。当前面临的主要问题(一)资金来源问题亟待解决。目前农发行最主要的资金来源是发行的政策性金融债,在资金来源上没有获得农业政策性银行应有的"优惠待遇"。其一,农发行需缴存高达18%     

影响农副产品收购资金循环的因素分析

农业发展银行成立的一个主要目的是由农业发展银行统管政策性农副产品收购资金,实行封闭运行,形成收购资金良性循环。从农业发展银行初步运营情况看,该目的并不能完全实现,原因在于农副产品收购资金循环过程中诸多因素的共同影响;一、影响农副产品收购资金良性循环的因素农副产品收购资金的循环运动涉及到几个主体,具体过程如下:人行农发行农行企业财政农行财政从图上看,目前农副产品收购资金循环,全部由中央银行于收购季节,按照新增的收购资金需求,向农发行提供再贷款,并通过代理行向收购企业发放收购贷款,直接增加粮棉油库存值,待粮棉油调销后,将回笼款归还农发行代理行,并通过代理行上划至农发行,归还人行再贷款。为维持收购资金的良性循环,须具备以下前提条件:     

试论农业发展银行的良性发展

农业发展银行作为国家的农业政策性银行,其良性发展对确保粮棉油等主要农副产品的稳定增长,实现农民收入增长和农村人口奔小康具有极为重要的作用。本文就此谈一些看法。一、确保农副产品收购资金的封闭运行:农发行良性发展的基础农副产品收购业务是直接关系社会稳定和农业发展的大事。从农发行成立以来的情况看,基本做到了收购不打"白条"。但收购资金流失问题并未彻底解决,挤占、挪用粮棉油收购资金的情况仍然大量存在,表现为各家吃农发行的资金"大锅饭"。其一,地方财政吃农发行的"大锅饭"。由     

完善农业发展银行经营机制几点思考

我们认为,今后一个时期,农发行黑龙江省分行应从以下几方面进一步完善经营机制一、增加资金来源(一)"农口"政策性单位或"农口"单位的政策性资金归口管理。一是凡属于农业政策性的资金,都应存入农发行,并坚决制止多头开户。二是统管财政支农资金。财政支农资金必须存入农发行帐户,实行归口管理,监督使用。(二)千方百计筹资挖潜,努力盘活信贷资金存量。要下大气力清收到逾期贷款,坚决纠正粮食企业、代理行挤占挪用政策性     

设立农发行基层机构的十大必要性

农发行业务实行代理制已一年多了,利弊已见,基层机构成立与否,一段时间内还算未知,甚至是酝酿,权衡利弊,农发行基层机构设立的必要性主要有以下十个方面:1.深化改革的需要。农发行是国家的政策性银行,在深化改革中,国家专门把政策性经营业务和商业性经营业务分开,专门筹集农业政策性信贷资金,管理国家规定的农业政策性金融业务、代理财政性支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务,彻底改变了过去的农业银行政策性和经营性业务混杂经营的局面。2.封闭式管理的需要。农发行实行的是封闭式管理,一定意义上讲,带有隔绝性,政策性的业务存款必须在政策性银行存入,不得存入商业银行,贷款也不得多头借贷。但是,农发行业务从代理运行     

理顺利率关系 完善农发行经营机制

农发行虽不以盈利为目的,但并不意味着不盈利,如果长期忽视自身效益,也将难以作为一个金融机构而生存下去。农发行应通过合理的利率政策作为实现国务院确立农发行的"保本微利"的经营目标的重要手段。笔者认为:现行利率的政策制定和管理过于僵死,难以充分体现农发行作为政策性银行的本质和特征。一是中央银行对农发行再贷款利率难以体现对农业政策性业务的倾斜。目前农发行资金绝大部分来源于人民银行再贷款,而人行对农发行的再贷款利率与其它国有商业银行没有任何区别,不论再贷款对象,一律按期限档次实行统一再贷款利率。没有体现对农业政策性业务的扶植和倾斜。二是借贷利差甚微,利率水平不尽合理。从1995年度农发行资金来源和     

浅谈农业发展银行的档案工作

档案是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人从事政治、经济、军事、科学、文化等活动直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等裁体形式的历史记录,是第一手的历史凭证。农业发展银行(以下简称农发行)档案是各级农发行在履行农业政策性金融职能中形成并积累的有价值的文件资料的总称,也是各级农发行在完成粮棉油等农副产品的收购、储备、调销、简易仓储设施建设贷款的供应与管理任务,实现政策性收购资金封闭运行目标过程中形成的原始记录,它原原本本地记录着农发行诞生、成长的足迹。　　一、农发行档案工作在农发行工作中的地位(一)农…     

关于农业政策性金融理论研究若干问题的综述

根据我国目前农业政策性金融研究的现状,现将有关问题综述如下,为进一步深入开展农业政策性金融研究工作提供参考。一、农业政策性收购资金封闭运行的问题如何实现农业政策性收购资金封闭运行,是当前金融界研讨的热点。研讨的重点侧重于三方面:一是政策性收购资金与中央银行宏观调控的关系;二是阻碍"封闭运行"的原因;三是采取什么样的对策实现"封闭运行"。(一)农副产品收购资金与货币供给关系密切。从某种程度上讲我国农副产品收购资金的需求与供给在很大程度上决定了中央银行的宏观调控与广义货币供给。(二)"封闭运行"难以实现的原因     

对完善收购资金管理的认识

完善收购资金管理是一项系统工程,从全局来讲,需要社会各方面的共同努力;在具体实施中,要抓住主要环节,抓好以下几方面:一、完善资金供应体制1、改进银行资金筹集、供应方式。目前农发行承担着绝大部分的收购资金供应,然而自身拥有的资金却很少。由于来源渠道单一,90%以上的信贷资金来自中央银行的再贷款,这不仅不利于农发行的自主灵活经营,而且加重了中央银行基础货币的供应压力。在资金供应上体现为中央银行与农发行的双重支付,中央银行与农发行两者的责任难以划分,在收购资金硬性扩张尚难控制的情况下,只能用贷款或者说用基础货币垫付资金缺口。因此必须扩大农发行资金来源渠道,增强其市场融资功能,扩大债券发行规模和境外融资。在资金供应上,应以计划为主,灵活调度,区别对待。即对定购任务内的收购和按保护价的收购,银行按计划保证资金供     

我国农村金融改革大事记

1993年12月国务院颁布《关于金融体制改革的决定》。文件提出:组建中国农业发展银行,承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款,代理财政支农资金的拨付及监督使用。     

论新形势下农发行信贷计划的职能

农发行在建行后一段时期,受中央银行信贷计划管理方式、农副产品贷款和专项贷款并存等客观因素的影响,相应采取了“全年计划、分季实施、按月监测、适时调整”的信贷计划管理办法,其管理目标主要是确保各项信贷计划规模的顺利实现。这一信贷计划管理办法适应了当时的历史条件,发挥了积极的作用。但是,在开发性专项贷款划转后,作为农业政策性银行,农发行只剩下了政策性农副产品贷款业务,并且随着粮棉流通体制改革的深化和完善,国家相继对粮食和棉花购销体制进行了调整,中央银行也对信贷计划管理方式进行了改革。这些变化使农发行内外经营环境发生了较大的改变,也给信贷计划管理方法和职能定位提出了新的要求和挑战。因此,研究探讨客观形势变化后信贷计     

我国农村金融改革大事记（1993年～2006年）

1993年12月　国务院颁布《关于金融体制改革的决定》。文件提出：组建中国农业发展银行，承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款，代理财政支农资金的拨付及监督使用。     

实现收购资金封闭运行必须加强现金管理

１９９８年经国务院和中国人民银行批准,农业发展银行将农业综合开发和粮棉油附营业务贷款划转到有关商业银行,专司粮棉油等农副产品收购、储备调销的资金供应与管理工作。这是国务院赋予农业发展银行光荣而艰巨的任务,即实现收购资金的封闭运行。这就意味着农业发展银...     

对政策性收购资金良性循环问题的探讨

政策性收购资金良性循环,是党中央、国务院对粮棉油等主要农副产品收购资金供应管理工作的基本要求,也是农业发展银行近期工作的主要目标之一。要实现政策性收购资金的良性循环,首先需要对政策性收购资金良性循环的内涵加以研究。政策性收购资金主要由政策性信贷资金、政策性企业自筹资金和财政补贴资金等部分组成,其中信贷资金是其重要组成部分。所谓政策性收购资金的良性循环,主要是指农业发展银行的信贷资金贷放给政策性企业,依次经过粮棉油等商品的购进、     

对农发行保本经营的建议

一、树立经营意识,抓好成本核算成立政策性金融机构,目的是以"看得见的手"配合"看不见的手",共同实现对社会资源的合理配置,以弥补市场机制对社会资源配置的不足和缺陷。政策性银行的首要职能,当然是为了贯彻国家的产业政策和区域发展政策。但是,作为政策性的农业发展银行,不以盈利为目的,并非意味着不要自身的经济效益,不要盈利。因为农发行的资金来源主要是靠中央银行再贷款,是有偿的,是需要还本付息的,并非财政性质的资金。如果政策性银行长期亏损,即使政府补贴,他们也很难作为一个经济组织——金融机构而生存下去。     

对完善农副产品收购资金供应的几点建议

最近,国务院做出建立国家专项粮食储备制度的决定,收购国家专项储备粮所需资金由人民银行贷款,中央财政贴息。这对商品粮生产区缓解收购农副产品资金供求矛盾将起重要作用,但有些问题还需要进一步研究解决。 为了研究问题,首先要弄清形成农副产品收购资金紧张的原因,粮棉油等农副产品收购资金来源是多渠道的,涉及到人民银行、工商银行.农业银行、财政、粮食、供销等部门,     

来自代理行的报告:农业发展银行如何发展自己

农业发展银行在其运作的一年多中,对农村经济的发展,对增加农副产品有效供给,抑制通货膨胀都起到了积极的作用,但也存在一些问题困扰着农发行的自身发展,其表现是:1.政出多门,听谁的?农业发展银行最显著的标志是"政策性"。由于各方面对政策性的不同理解,致使农发行在业务操作中不知该听谁的政策。——听贷款企业的。在农发行贷款的企业,大多是执行国家指令性计划的农副产品收购企业或农业开发项目的贷款企业。他们的经营行为都带有很强的政策性。农发行必须依据计划予以安排贷款。——听地方政府的。各级地方政府要完成经济发展计划,需投入大量的资金。特别是在省长"米袋子",市