粮食补贴何不“弃暗投明”

保护农业、稳定粮食生产，是我国一项基本国策，采取用保护价敞开收购粮食，即用价格补贴的形式鼓励农民生产，防止谷贱伤农的政策是积极的，收到了一定效果。但现在粮食补贴是暗补，近两年的实践证明，仍有进一步完善之必要。现就粮食补贴由暗转明的问题探讨如下： 　　一、粮食暗补存在的弊端 　　——暗补违背了价值规律。市场经济是讲究价值规律的，其核心是商品的价格不得背离价值，并受供求关系影响，围绕价值上下波动。粮食作为商品，当然受这一规律的支配。然而采取“暗补”后，情况就不一样了，它弱化了粮食作为商品属性的经济内涵…     

构建科学的粮食物流体系 加快山东地区粮食物流建设

随着我国粮食流通体制市场化改革的逐步深化，粮食购销市场全面放开，粮食经营主体迅速增加，山东地区的粮食流通形成了散、乱、弱的局面，现代粮食物流业之间的体制性、结构性矛盾十分突出。这种粮食流通体系对粮食商品日益发展的市场经济产生相当不利的影响，并直接导致产销衔接不畅，运输成本增加，无法保证重点企业粮食的运输，给国家粮食安全和粮食市场价格都带来了负面影响。如何适应经济一体化和粮食流通市场化的大趋势，加快山东地区粮食物流的发展、建设，就成为我们深刻思考的重大课题。     

加入WTO对我省粮食生产和流通的影响及对策

2001年12月11日。我国已正式加入WTO。据专家分析，我国“入世”后受冲击最大的行业是农业，受冲击最大的农产品是玉米、小麦和大豆等粮食品种。我省作为小麦和玉米的主产省和消费大省，及时研究“入世。后所带来的影响，探讨趋利避害的措施，确保粮食安全，既是各级党委政府关心的一件大事，更是各级粮食主管部门面临的重要课题。     

浅论我国粮食总量平衡问题

粮食的总量平衡，就是粮食的总供给与总需求的平衡，包括数量、品种、时间和地区的平衡，其实质是社会再生产过程中，生产和消费关系在市场上的反映。按经济发展的客观要求，不仅在全国范围内要保持总量平衡，而且在各地区也要保持相对平衡。只有这样，才能促进粮食再生产过程的顺利进行，使粮食生产和消费互相适应，协调发展。从长远看，我国粮食的发展将一直受不断增长的人口和有限的耕地这一矛盾的制约。在人口逐年增加，耕地却逐年减少的同时，我国人均粮食的增加变得更为困难。因此，探索怎样克服各种不利因素，保持我国粮食总量平衡就…     

对困难国有粮食企业走出困境的思考

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是我们党新世纪新阶段的重大战略思想，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的根本指导方针。我们从事粮食工作的实践表明，什么时候树立和落实了科学发展观，工作就有成效，事业就前进。反之，则受到非理性观念干扰，工作就受挫折而走弯路。国有粮食企业在国务院和各级党委、政府的关怀重视下，经过十多年的改革创新，可以说大多数能与时俱进，得以长足发展。但必须清醒看到，还有相当一部分企业由于受多种因素的制约干扰，     

粮食立法 迫在眉睫

一、推进粮食法制化面临的问题长期以来，我国粮食立法工作滞后，导致法制不健全，粮食流通秩序有序化程度低，管理漏洞多，其主要有：（一）计划替代法规国家下达的粮食种植、定购、调运合同等计划，粮食部门与农民签订的收购合同，由于没有相关的法律法规，这种计划合同往往不受法律的约束，完不完成合同计划，只对上级粮食部门负责。农民受经济利益的驱动，丰年多交售，歉年少交或不交售，计划归计划，交不交售粮食，无权利和义务可谈。（二）行政措施等于法规多年来，我国粮食管理主要依靠行政措施。粮食管理者违反了政策，只受纪律的处…     

加强水资源和粮食安全协调发展

我国粮食总产9连增，但粮食进口量也在增加，粮食安全处于紧平衡状态。气候变暖使我国北方作物生长季积温增加，复种指数提高，种植范围扩大，但干旱缺水限制了粮食新增潜力的提高。近年来我国农业有走出国外的趋势，要在国外建设粮食生产基地，在有的地方，可能投入少、见效快，但是距离远、运输难，还受政治、经济、战争和政权更替等不确定因素限制，长久经济效益值得深入研究。在推进中国农业走出去战略的同时，更要进一步加快在国内挖掘我国粮食生产潜力，首先是搞好水利工程建设，再开垦农业新区，筹建后备粮食战略区，我们要投资把中国的“非洲”——干旱半干旱地区的西北五省的水利条件改善好，就等于再造一个中国。     

充分发挥粮食部门职能作用 为新农村建设做贡献

一、认真宣传和贯彻落实国家关于粮食工作的方针政策，调动农民种粮积极性 改革开放二十多年来。我国粮食综合生产能力得到很大提高。实现了粮食供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。但是由于在我国工业化和城镇化进程中．大量占用可耕地以及环保工作滞后。导致环境恶化，水土流失，土地沙化，水旱虫自然灾害频发，造成人均可耕地逐年减少。粮食单产也呈下降趋势。再是前几年受粮价走低、     

对新形势下粮食补贴问题的思考

粮食补贴涉及到粮食的生产、购销、储存，关系到国家、企业、农民的利益，是一个很复杂的问题。当前，我国如何推动粮食补贴改革是摆在我们面前的重要课题。一、新形势下我国粮食补贴存在的问题当前我国粮食补贴还处于探索阶段，无论在认识上，还是在政策的设计或操作上都存在不能适应新形势的问题。（一）对粮食补贴的认识存在误区由于对粮食补贴面临的新形势认识不足，以及受历史惯性的影响，当前人们对补贴的认识还存在一些误区。如：我国目前粮食供过于求，库存充足，财政负担沉重，改革的目标就是要减少粮食补贴；价格补贴属于应削减的…     

国家粮食产业政策和粮食法律法规体系建设初探

中国是一个农业大国,也是一个人口大国,耕地资源和水资源十分短缺,食物结构以粮食等植物食品为主,所以粮食生产和流通一直是我国保持社会稳定、经济发展和人民生活必需的基础.国家粮食政策、粮食法律法规对我国粮食生产、粮食流通和粮食安全的影响极大.本文试就国家粮食产业政策和粮食法律法规体系建设现状和发展趋势进行初步的探讨.     

粮食流通体制改革要处理好十对关系

不管是在发达国家,还是在发展中国家,粮食都不纯粹是一种商品,政府要发挥一定的作用。象我们这样一个受西方意识形态打压的社会主义大国尤为如此。这就决定了粮食流通体制改革既要体现市场经济的一般特征,也要体现我国的特殊性。笔者认为关键就是要处理好以下十对关系:一、粮食生产经营市场化和宏观调控的关系我国有强大的政治管制能力,形成网络的组织资源———粮食企业,也有依靠行政手段动用和管制粮食资源的传统和经验,由于受计划经济惯性的影响,在粮食市场化改革中偏好于行政力量,有时甚至是迷信行政管制的威力,不习惯利用市场来达到自…     

浅析粮食烘干技术及设备的推广应用涂小塔

粮食干燥作为粮食生产中的重要组成部分，是最后一个工作量大、作业时间短、要求高的工作环节。传统的粮食干燥一直依靠人工在阳光下翻晒，不仅劳动强度大、浪费多、生产效率低，而且受气候影响常会导致大量粮食因干燥不及时而损失严重。随着机械化程度的不断提高和规模经济的发展，粮食干燥机械化技术的广泛应用就成为中国农业生产中的重要课题，日益受到社会的关注和重视?     

粮食安全：重在保护耕地与农民种粮积极性

我国粮食连续几年当年产量低于消费量，且缺口不断扩大，已对经济社会发展带来不利影响。受粮食播种面积大幅减少和自然灾害等因素影响，粮食生产形势不容乐观。粮食安全问题任何时候都不能掉以轻心，尤其在农业发展新阶段，要认真保护粮食综合生产能力，充分调动农民种粮的积极性，确保粮食丰产，农民增收，继续把国家粮食安全系数稳定在较高水平上。     

粮食杂议

“粮食”是个很普通的话题。人从一生下来，就注定要同粮食打一辈子交道，“早稻加晚稻，赤膊穿棉袄”。“粮食”又是一个沉重的话题。受自然灾害、战乱、生物能源转换与投机商贩垄断炒作等影响，从2006年下半年开始，全球呈现空前严峻的粮食危机，粮食价格高涨，库存急剧下降，不少国家和地区因食物短缺引发动乱，给世人带来极大的恐慌。作为新时期中国的公民，“粮食”又是一个欣慰的话题，伴随着改革开放和现代化事业发展，我国粮食生产连续多年丰收，2006年结束了长达26年的粮食受援国历史，破除了“谁来养活中国”的杞人谬论。2007年全国粮食总产超过五亿吨，今年继续保持良好势头，粮食总产超过历史最高水平连续第五年增产丰收。     

中国入世五年：粮食贸易及政策发展

本文回顾分析我国入世五年来粮食贸易及政策的发展和变化，重点分析粮食关税配额利用情况。本研究表明入世后我国粮食贸易政策发生了一系列变化。粮食进口配额量较大，但使用率相对较低，其他农产品的配额使用率较高。不同粮食品种配额使用率差异也较大。过去几年里我国粮食进口主要受国内粮食供求的影响。未来我国粮食贸易政策的发展及贸易量主要取决于国内粮食供求状况、国内政策调整及我国与主要粮食出口国的多边以及双边贸易谈判进展。     

世界粮食产业变化新特点及对我国的影响

入世以来,世界粮食（本文的粮食主要指小麦、玉米和稻谷三大主粮品种,不包括大豆,下同）产量持续提高,消费量平稳增长,贸易量不断增加,世界粮食供求形势发生很大变化.受极端天气、经济形势及投机资本等诸多因素影响,世界粮食价格短期内大涨大落,波动频繁,对我国粮食贸易产生了一定影响,进而影响我国粮食供求状况以及国内相关粮食产品的价格,甚至影响到了我国粮食生产和消费行为.     

面对"入世"粮食企业怎么办

加入WTO给我国粮食企业带来了前所未有的机遇，也给粮食流通带来了巨大的压力。粮食企业应当抓住机遇，迎接挑战，采取有效的对策，求得粮食企业的繁荣和发展。一、粮食企业的机遇１．有利于在国际粮食市场上公平竞争WTO规则之一是贸易各方都要实行最惠国待遇。我国入世后，世界上１３０多个国家和地区都将无条件地给予我国最惠国待遇，不会遭受贸易歧视。今后，如果发生贸易争端，就可借助WTO的规则来解决，而不是以某一国家的国内法律为准则使我国受单方面的法律歧视，给外贸造成巨大损失。在国际粮食市场上的公平竞争，是粮食企业参…     

国内外粮食价格反差对我国的影响与对策

目前我国大部分粮食价格已由过去低于国际市场价格转向高于国际市场价格，形成国内外粮食价格反差。在这种情况下，随着国内粮食市场的对外开放，外国优质低价粮食将会对国内粮食市场形成强烈冲击，影响我国粮食生产发展和农民收入增长。对此，必须引起我们的高度重视，采取相应的对策措施，将其负面影响降低到最小范围和程度。一、国内外粮食价格反差现状及其原因近１０年来，国际市场粮食价格不断下滑，而我国粮食受资源、技术、经济等多种因素制约，扣除通胀因素后成本年均上升１０％左右，粮食价格也已由１０年前大大低于国际市场粮食价…     

2002年我国粮食市场展望

一、粮食市场发展环境将受加入 WTO 和粮食流通体制进一步深化改革的影响1、加 WTO 对粮食主产区有一定影响,但不至于危害全国粮食安全。我国加入 WTO 后第一年,小麦、大米、玉米三种粮食品种的进口配额总量约1446万吨,2004年配额量将增至2215.6万吨,如果配额全部变为现实进口,占国内粮食生产、消费总量的4%～5%,不会对我国粮食生产产生根本性的影响。但按我国粮食商品率约35%计算,小麦、玉米、大米三种粮食的承诺进口量占1996～1998年三年平均商品量的11%     

发展粮食生产的关键是保护农民种粮积极性

发展粮食生产的关键是保护农民种粮积极性张观文·康涛一、我国的粮食问题依然严峻不要因为粮食生产连续三年获得大丰收，就以为我国粮食生产没有问题了；不要因为近两年粮食市场粮源充足，粮价下降，就以为我国粮食过关了。其实，全球的粮食问题严峻，我国的粮食问题也严...