省级财政集中财力办大事问题的研究

近年来,河北财政持续较快发展,全省财政总收入快速增长,财政实力显著增强。但是,全省财力水平整体较低,供需矛盾十分尖锐,收支压力较大始终是河北财政面临的突出矛盾。如何利用有限的财力,充分发挥财政促进经济社会发展的职能作用,集中财力办大事是摆在河北省委、省政府面前的一项重大课题。为此,省政府及其财政部门组织省级各部门围绕集中财力办大事这一理财原则,采取了一系列措施,取得了明显进展和成效。     

紧财政背景下“集中财力办大事”财政政策体系研究——以温州市瓯海区为例

集中财力办大事是推进"两个高水平"建设、实现高质量发展的现实需要,是我国社会主义制度优势的集中体现。本文以浙江省温州市瓯海区为例,结合当前财政经济形势以及集中财力办大事改革的背景,通过瓯海区集中财力办大事的主要做法,分析我区经济社会发展存在的问题,并提出相应的对策与建议。     

“新型举国体制”下巨灾保险新出发

在人类社会发展过程中,巨灾风险治理投入巨大但成效有限,面对巨灾来袭更多仍是应急性应对.我国巨灾风险治理一直采用“举国体制”.充分发挥政治和社会制度优势,以政府为主导,以财政为依托,行政干预,全国动员,集中力量办大事,采用自上而下的纵向模式,高效、快速、大规模地调动公共资源和社会力量.同时探索出了“对口支援”模式,既体现了互助友爱精神,也缓解了中央政府压力,取得了很好的效果.但在未来推进社会治理体系和能力现代化的过程中,传统的“举国体制”面临诸多挑战,且难以为继.因此,需要通过制度和技术创新,探索有中国特色巨灾风险治理的“新型举国体制”.     

强化预算监管 确保预算质量 促进预算管理工作上水平

2007年我局预算管理工作在省财政厅的关心和帮助下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实部门预算、财政集中支付和政府采购等项改革措施，按照年度环保工作任务。大力整合资金，集中财力办大事，重点解决领导关注、群众关心、重点区域流域的污染问题，为推动全省环保工作的顺利开展发挥了重要作用。     

优化县乡财政支出结构的思考

县乡财政是国家财政体系的重要基础。在当前县乡财力不够充裕、财政供养负担较重、加快发展压力加大的情况下,优化县乡财政支出结构,既是履行公共财政职能的客观要求,也是强化财政保障能力的内在需要。特别是随着财政职能的不断完善,财政改革的逐步深入,各方需求的日益迫切,对县乡财政提出了新的更高的要求。因此,县乡财政要始终坚持集中财力办大事、投入资金讲效益、勤俭节约干事业的原则,按照有保有压、有促有控的方针,努力做好做活优化财政支出结构这篇大文章。     

整合支农资金应做到五个坚持

随着中央“多予少取放活”方针政策的贯彻落实,各级财政对“三农”的投入力度不断加大,投入的规模大幅度增长。但由于长期以来形成的投入分散、点多面广的传统投入模式没有打破,支农资金投入的总量优势和规模效益并没有充分发挥出来,“四两拨千斤”的引导和带动效应也没有得到良好的表现。因此,整合支农资金,尽快形成“握指成拳齐发力,集中财力办大事”的投入新机制,显得十分必要和紧迫。     

整合支农资金 促进社会主义新农村建设

整合支农资金就是以地方和产业发展为平台,将中央、省、地市财政部门预算安排下拨的支农资金与地方财政、农口部门安排的支农资金集中起来,捆绑使用,集中财力办大事。整合支农资金是财政支农资金使用管理的一项重大改革,涉及到相关农口部门的利益,示范和推进此项工作肯定有一定     

整合财政专项资金 凸显资金使用效益——以湖南省常宁市为例

正加强整合财政专项资金,放大财政杠杆作用,集中财力办大事,是各级财政部门高度关注的重要课题。近年来,财政部门按照科学发展观的要求,大力推进财政科学化、精细化管理,在整合财政专项资金,发挥财政资源优势方面,正视存在的问题,积极开拓创新,探索了许多好做法、好经验。现以湖南省常宁市为例,就如何推进财政专项资金整合工作作粗浅探析。     

把坚持集中财力办大事贯穿于预算编制执行的全过程

近年来，我厅根据省委、省政府的指示精神以及省财政厅预算编制的要求，在科技资金安排上紧紧围绕省委、省政府制定的全省经济和社会发展总体目标以及全省科技发展的目标任务，按照科学规划、规范管理、提高效率和集中财力办大事的原则合理配置财政科技资源，为建设沿海经济社会发展强省和创新型河北提供了有力支撑。我们的主要做法是：     

中央经济工作会议部署八大重点任务

1.强化国家战略科技力量 要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题.要发挥新型举国体制优势,发挥好重要院所高校国家队作用,推动科研力量优化配置和资源共享.     

安徽东至打响小水库除险加固攻坚战

正2015年,安徽省东至县通过争取项目和自筹资金等渠道,持之以恒地加大水利兴修投入,彻底根治病险小水库,夯实农业发展基础。据悉,小型病险水库建设管理属地方事权。按照集中财力办大事的原则,东至县将小型水库建设资金作为财政支持重点,政府债券、土地出让金、水利建设基金优先用于小型水库除险加固工程建设。     

财政在农业科技投入中的地位与作用

我国是个农业大国,农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础,农业的现代化直接关系到中国社会现代化的最终实现。而农业的发展,离不开农业科技的发展;农业科技的发展,离不开国家财政的支持。建国50年来,我国财政在农业科技投入和促进农业科技发展中起了重要的作用,但与发达国家相比,财政对农业科技投入,明显低于世界平均水平。为此,如何针对农业科技活动的特点,促进农业科技投入体制的改革,突出财政投入在农业科技投入中的地位,集中财力、抓住重点,并引导其他投入主体增加对农业科技的投入,是财政工作面临的一项重要课题。　　一、目前我…     

疫后建设的财政责任

疫情期间全国经济停摆,财政减收增支,疫后国家将要开展全国公共卫生领域的重大体系化建设,需要大量的财政资金投入,财政必将面临巨大的责任负担和工作压力。在减收增支的压力面前,如何增加财政供给保证中央的公共卫生领域建设任务要求?可行的办法是在支出上挖掘潜力要财力,既要保证中央任务的落实,又要把好钢用在刀刃上,减少财政资金的跑冒滴漏,行之有效的便是落实中央十九大提出的全面推行财政绩效管理要求,向财政管理和行政管理体制联动改革要财力。在公共卫生领域建设具体项目上落实"凡事预则立不预则废""言必信,行必果""做老实人,说老实话,办老实事"的绩效管理要求,建立绩效管理制度体系,打造出责任政府和效能政府。     

浅谈行政事业单位专项资金的管理

<正>行政事业单位的专项资金大多直接来自财政拨付,体现了"集中财力办大事"的思想。其资金规模大,资金使用效果影响范围广。如果合理运用,将会促进我国经济的快速发展。通过近年来国家对专项资金的审查来看,虽然通过财政改革的不断深入,也建立起一部分较为完善的管理制度,但我国行政事业单位专项资金的使用还存在许多问题,这些问题的存在直接影响了资金的使用效率和效果,如何解决这些问题,使专项资金充分发挥其促进经济发展的作用就成了我们下一步的工作重点。     

沙河市四环链扣打造支农资金"绿色通道"

为管好、用好支农资金,河北省沙河市财政局在支农资金管理和转移支付方式上,采用支农资金“事前严、事中快、事后评、监督检查贯穿始终”四环链扣方法,全力打造支农资金“绿色通道”,确保支农资金真正惠及农民。第一环“严”。一是严格明确“财政管钱、部门管事”的职权分工,确保支农资金统一管理。二是严格按照“集中财力办大事”和有所为、有所不为的原则,改变过去财政支农资金撒胡椒面、“吃大锅饭”现象。三是严格对项目单位报支资金实行项目主管部门、财政主管科室与支付中心三方联合审核,规范资金     

事业单位专项资金管理问题探讨

专项资金多直接来自财政拨付,体现了集中财力办大事的思想.本文首先从专项资金的管理制度、财务控制、预算编制、项目管理、使用效果等方面分析了目前事业单位专项资金管理中存在的问题;然后,对这些问题的产生原因进行了深入探讨;最后,针对这些问题及其产生的原因,提出了改善事业单位专项资金管理的对策与措施     

积极探索 自主创新——湖北省枣阳市整合财政支农资金纪实

2006年,湖北省枣阳市财政局抓住省新农村建设试点县市的机遇,充分运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,积极探索整合财政支农资金投入新路子,整合财政支农资金1.4亿多元,其中本级财政支农资金2400万元,涉及农业、林业、水利、农机、财政扶贫、国土、文化、广电、交通、卫生、计生等25个部门的900多个项目,有力地支持了全市社会主义新农村建设,深受广大群众欢迎,得到省市领导的充分肯定。一、提高认识,积极主动抓整合整合财政支农资金,是我们财政支农工作在现阶段提出的一个创新投入理念,如何把这个理念运用到财政支农工作中去,是我们面临的一个新课题。为此,我们及时认真学习了财政部《关于财政支农资金整合工作的指导意见》和省财政厅有关精神,做到了"三个明确"。一是明确了推动支农资金整合对新农村建设的重大意义。认识到整合财政支农资金,是为了集中资金办大事,着力解     

绩效财政:把钱用在刀刃上

"打造绩效财政,珍惜财力,用好财力!对于广西这样财力薄弱的地区来说,显得尤为重要。"广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京认为,"现阶段,广西既面临加快发展的任务,又面临保障民生的任务,需要财政支持和解决的问题很多,财政收支平衡的矛盾将在未来一个时期存在。要让有限财政资金发挥更大作用,提高绩效势在必行。"     

试析地方税体系面临的困境与完善路径

正地方税是处理中央与地方财力事权关系的重要制度安排,是地方政府实现地方层面国家治理的基础。随着新时期我国经济体制改革的深入,现行分税制财政体制及地方税制度安排在发挥重大职能作用的同时,也面临着诸多困境,尤其在预算管理改革、"营改增"等深入推进的背景下,问题更为凸显。一、现行地方税体系面临的困境目前的地方税体系在分税制体制     

平泉县财政力促农业科技进步

日前,河北省平泉县下发《农业科技进步实施方案》,在全县深入推进“3、4、10”工程。即构筑“三大体系”,建设“四个研发中心”,大力推进“十大农业重点项目”。县财政充分发挥“四两拨千斤”作用,确保集中财力办大事。一是县、乡科学技术经费支出占财政预算支出的比重高于百分之二。