我国公共政策存在的问题与对策——基于环境保护视角

我国的公共政策存在着诸多问题,尤其对环境的影响这个问题已经日益突出,如何避免公共政策对环境的影响已成为亟待解决的问题。文章从政治政策、经济政策、社会政策和文化政策角度出发提出了公共政策对环境的影响,并从对公共政策目标认识不足和缺乏环境影响评价制度的保障角度分析了问题的成因,最后从政策的制定、实施、执行和评估方面提出了解决问题的对策。     

环境政策工具的变迁及其发展趋势探讨

环境问题是一个大转型社会的缩影.环境政策工具的变迁正是各国治理环境问题的过程标志.文章首先从政府与企业在环境治理上的关系变革谈起,对基于法规的强制性环境政策工具、基于市场环境经济政策工具、基于公开信息政策工具和基于自愿协议式环境政策工具进行了诠释和比较,并对自愿协议式环境政策工具的发展进行了重点分析,最后强调一个国家环境问题的解决一定是靠这些环境工具共同发挥作用的结果.     

企业自主创新政策环境的现状与优化建议 ——基于江苏1916家企业的调查数据

文章运用实证研究法,对江苏省13个地级市1916家企业开展问卷调查。从江苏企业创新活动开展状况、创新政策的需求与供给、企业对创新政策的评估3个方面,分析了江苏企业自主创新政策环境现状;通过聚焦创新政策主体、政策过程、政策体系、政策目标和政策工具等维度,探究了企业自主创新政策环境的主要问题;并从优化制度环境、完善政策体系及强化政策执行角度,提出江苏自主创新政策环境优化建议。     

城市温室气体与大气污染控制协同效应研究

协同效应(co-benefit)是全球环境问题与国内环境问题的结合点。文章通过分析西气东输的协同效应,得出以下结果:环境改善与温室气体减排是互赢的,对协同效应进行考虑,不仅可能使中国的气候变化政策发生改变,也可能影响国内的环境政策,其重点是污染控制政策和生态建设政策。     

日本环境政策的变迁及对中日贸易的影响

环境问题对国际经济贸易的影响愈来愈深远。日本的环境政策经历了污染治理阶段、政策协调和规划阶段、环境政策国际化阶段，它对中日贸易不会产生实质性的负作用，但农产品贸易和污染转移应引起重视。     

直接环境政策和间接环境政策

环境污染已成为一个全球关注的问题 ,环境污染的治理也逐步被提到了议事日程。本文通过对排污权交易的分析 ,探讨地区差异性、经济发展差异性与直接环境政策和间接环境政策的关系     

黑龙江省县域经济发展政策环境优化问题研究

良好的环境可以对县域经济发展产生＂洼地效应＂、＂向心效应＂和＂乘数效应＂,政策环境是县域经济发展的重要软环境之一。分析县域经济发展政策环境存在的诸多问题,县域经济在发展主体上,要营造自力更生的思想政策环境;在组织方法上,要着眼于政策环境各要素的优化,营造宽松、开放、透明政策环境;在工作出发点上,注重营造优质长效政策环境。     

基于经济学视角的环境成本不确定性研究

作为判断环境政策效果的基本标准,成本收益分析包含诸多不确定性因素,包括时间、减排工具的效果和对环境的影响方式等,这些因素又以复杂的方式与不可逆性相互作用,更增加了环境政策评估的难度。如果从成本和收益两方面考虑,随着时间推移,不确定性引发的沉没成本会以非线性的形式递增,因此对环境政策的执行应当机立断。理论上,不确定性问题的适度解决可以借助于模糊集和情景分析法。政策上,相应的对策是成本核实具体化、政策工具多元化和决策方式个性化。     

从环境经济学视角重读《社会成本问题》

本文是通过重读科斯《社会成本问题》而产生的对环境经济学一些重要理论和现实问题的思考。从环境经济学上来看,科斯通过《社会成本问题》开创了与＂庇古税＂截然不同的新传统,认真审视这两个传统之间的区别和联系,有利于对现实的环境政策进行更好的思考。本文进而对科斯代表的环境经济学家对公平问题,以及最优产权结构的效率等问题,对现实的碳税与排放贸易体系的政策选择,以及思考其对全球气候合作的启示等,都进行分析和批判。     

环境问题的特点与环境政策的优化

环境问题具有长期性,不可逆性的鲜明特点,对于制定相应的经济政策具有重要的意义。本文以环境的特点为切入口,首先对现行政策进行了比较,指出以排污权交易制度、直接管制为代表的"标准决定价格"政策要明显优于以排污收费为代表的"价格决定标准"政策。其次对于制定环境目标本身存在的问题进行了论述,指出要摆脱片面注重短期、注重经济的政策导向,充分考虑环境的长期影响。     

武汉城市圈环境经济政策研究:框架设计、政策选择与工具组合

本文首先对环境经济政策概念、选择及组合的相关理论和区域环境经济政策研究进展进行综述。然后分析并总结了武汉城市圈近年来取得的环境经济政策经验,从理论上解释了武汉城市圈环境经济政策创新的先行先试依据。最后,结合城市圈的实际,构建了包括公共财政政策、环境投融资政策、环境保护税收政策、资源环境价格政策等八大政策工具组合的先行先试的创新性环境经济政策体系,并对每项政策的实施提出了具体的思路和建议。     

新农村建设视角下大学生村官政策与实践

随着大学生村官政策在全国试点和推广,大学生村官出现了职能不清等问题,限制了政策预期目标的实现.文章通过对安徽省凤阳县的重点调查,从政府、大学生村官和政策执行环境3方面探讨如何解决大学生村官政策在实践中存在的问题,以期为构建长效机制建言献策.     

日本地方政府在环境政策实施中的作用

战后日本进入经济快速增长期,环境污染事件频发,环境问题使日本曾经是世界上的污染大国。通过国家、地方政府、企业、群众的共同努力,时至今日环境质量得到了极大的改善,环境技术得到广泛的推广,产业结构向耗能低、污染少的产业转移。这些成果的取得主要是日本科学合理的环境政策以及严格、彻底、有效地采取措施落实各项环境政策的结果。在这一过程中,日本地方政府先于国家制定区域环境政策和环境标准,对国家层面环境政策和环境法的形成起到了积极的推动和促进作用。同时,日本地方政府结合区域产业发展特征有针对性地进行环境监督和管理,为日本环境治理和环境保护做出巨大贡献。目前,我国许多地方政府对国家环境政策采取抵制的态度,阻挠或干预环境保护政策的实施,分析日本地方政府在环境保护方面发挥的作用对我国地方政府在环境治理和环境保护中的职能转变具有一定的现实意义。     

完善我国环境保护政策实施机制研究

能否有效实施对于环境政策来说是个根本的问题。虽然我国目前高度重视环境政策的制定,但由于缺乏有效的实施机制导致许多政策无法落实或者在落实中出现偏差。实施不力并非环境政策执行过程中某个环节的问题,而是涉及到整个政策流程各环节诸多因素。结合公共政策理论,以政策过程观来重新审视环境政策实施问题,能够清晰把握当前我国环境政策实施的问题所在,并提出解决办法。     

日本贸易与环境协调发展的政策取向及启示

本文以日本贸易与环境政策的国内、国际协调机制为出发点,分别探讨了日本的循环经济战略、贸易与环境协调发展的政策体系、管理贸易体制,主办亚太环境会议和贸易与环境国际协调的构建主义目标、实用主义价值取向等问题,及其对中国贸易与环境协调工作的启示.     

日本环境政策评估的体系化建设与实践

建立环境政策评估机制是开展环境政策评估工作、完善我国环境政策体系、进一步提升环境保护决策水平、促进绿色发展转型的重要手段之一。日本作为较早开展环境政策评估的国家,在政府公共政策评估的框架下,制定了《环境省政策评价基本计划》以及相关指南,构建了"评估对象体系化""评估过程标准化"和"评估结果实用化"的环境政策评估体系框架,建立了环境政策的内部自评估机制与周期性评估实践模式,为日本环境政策调整优化的科学决策提供了重要支撑,这些实践经验对我国建立环境政策评估体系,开展环境政策评估实践具有重要参考价值。     

基于环境经济政策的中国城市发展策略研究

城市是目前我国经济活动最活跃的区域。因此,我国经济增长带来的诸多环境问题,如:经济发展的资源、环境代价较大、官员政绩考核制度存在一定误区、经济政策与环保要求脱节、城市工业经济载体选址不合理、责任承担机制不完善等主要发生在城市。本文即以这些当前城市发展问题为背景,通过介绍环境经济政策的实施体系,分析其对中国城市发展的战略意义,重点论证了环境经济政策将对城市发展产生的重大影响,进而提出在该政策的要求和引导下,我国城市未来必须逐步优化城市产业结构、积极发展循环经济、制定新的有可行性的城市发展考核体系等策略,这样即可从源头上有效减少经济发展带来的环境问题发生率,以使可持续发展理念真正落实于城市发展决策中。     

公立医院内部控制管理体系建设的探索

近年来,政策环境和经济环境的变化对公立医院的发展造成了冲击,也提出了新要求。显然,只有既从政策扶持上予以优待,又对其进行内部控制与管理改革,才能适应环境变化,与时俱进。文章以公立医院现如今面临的环境变化为基础,主要分析了其在内部控制与管理方面面临的突出性问题,并给出了从不同方面进行改革的措施,力图有所创新。     

完善我国生态环境保护的财税政策建议

环境问题已成为摆在人类面前的严峻问题,环境的保护日益变得重要和迫切。政府合理运用财税政策是环境保护的重要调控手段,同时也能带动我国经济的发展进步。因此,构建完善的环境保护财税政策体系对于环境问题的解决显得极为关键,并且能够为我国环境保护工作的深入开展提供有力支持,对更好地实施可持续发展战略具有重要的现实意义。     

环境规制与技术创新能力——基于资源型企业的实证研究

资源环境问题是制约中国经济可持续发展的关键因素,加强环境规制和提高技术创新能力是资源型企业转变发展方式的必要措施。基于技术开发能力和技术转化能力视角,利用2002-2012年的资源型企业面板数据,实证检验了环境规制对技术创新能力的影响。研究发现：环境规制水平对技术开发能力有显著的诈向影响,表明环境规制水平的提高有助于企业增强开发能力;但是环境规制水平与技术转化能力负相关,表明环境规制水平的提高阻碍了技术转化能力,因此应制定有针对性地环境规制政策。基于此,针对资源型企业技术创新能力的提升提出了加大金融支持力度、完善人才培养机制、制定差异化的环境规制政策等政策建议。