营业执照的围城效应

工商部门注册登记管理人员常常会遇到这样的困惑:明明只符合办个体工商户营业执照的却非要申请私营企业营业执照,而一些符合私营企业条件的又要办个体工商户营业执照,还有那些早已完成原始积累、且有较大经营规模的个体工商户,迟迟不愿“升级”为私营企业。真是应了《围城》中的那句话:城里的人想冲出来,城外的人想冲进去。难道是市场主体进入市场的“身份证”———营业执照有等级之分?为此,笔者走访了几家个体工商户和私营企业及有关部门。江西省石城县百家惠超市是一家私营企业。去年,该企业又到邻县开了一家超市。当其向当地工商部门申…     

个体工商户“两证整合”问题指导

“两证整合”基础知识 ●什么是个体工商户“两证整合”? 个体工商户“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照.通过个体工商户“两证整合”,公民只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记.     

我的餐饮店能承包给他人吗?

杨先生：根据现行有关法规规定，你不能将个体餐饮店承包给他人经营。《城乡个体工商户管理暂行条例》第９条规定：“个人经营的个体工商户改变经营者时，应当重新申请登记。”由此可见，申请从事个体工商业经营的人员在领取营业执照后，必须由本人亲自从事经营活动。国家工商行政管理局在《对〈关于个体工商户可否由他人承包经营的请示〉的答复（工商个字犤１９９５犦第２５４号文）中也明确指出：“个体工商户领取营业执照后自己不经营而由他人承包经营是违法的。”需要说明的是，个体工商户营业执照是公民个人取得合法经营资格的法律凭证…     

聚焦个体工商户登记管理办法

1新华社2011年10月13日工商总局:个体户旧版执照有效期未满不得强换《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》将于今年11月1日正式实施,新版《个体工商户营业执照》也将同时启用。国家工商总局已明确要求各地工商部门,对旧版营业执照有效期未满的不得强行换发。据工商总局个体私营经济监     

对工商部门违规收费的检查与治理

工商部门的收费较为繁杂,且存有许多违规收费的现象. 一、工商部门违规收费的种种表现 1.超标准收取个体登记费.国家规定个体工商户开业登记费为每户20元,其中乡以下(含乡镇驻地)18元.工商部门在办理个体工商户开业登记时不按国家规定执行,而是超标准加收各种费用.如某县工商局在办理个体工商户营业登记时每户一律收取37元的费用.     

析某同业公会不服某市工商局停办以同业公会名称注册个体工商户诉讼案

一、案情１９９９年４月２８日 ,某市工商局作出《关于停办以“同业公会”名称注册个体运输户的决定》（以下简称《决定》） ,该《决定》规定 :“根据《社会团体登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》和市府第 号会议纪要的规定 ,决定 :一、停办以‘同业公会’名称办理个体运输户营业执照 ;二、原以‘同业公会’名称注册登记的个体运输户 ,必须依法以个体工商户的名义在１９９９年５月３０日前直接到 市工商局申请办理营业执照 ,方可进行营运 ;三、凡不按上述规定到市工商局办个体营业执照的 ,一律按无照经营予以处罚 ;四、本决…     

是超范围经营还是无照经营

编辑同志:我是一名经营电脑配件的个体工商户,营业执照上核准的经营范围是电脑配件、电脑耗材销售。今年8月,我在店内组装了4台电脑,并全部联在互联网上,有人来玩时,就提供给他们上网。不久,我在营业时被当地工商部门查处。工商部门最终认定我是无照经营,没收违法所得200元,没收我从事上网服务的电脑4台,罚款1万元。对此,我很不理解,我是有营业执照的,怎么能认定为无照经营呢,最多算是超范围经营吧?读者许荣生许荣生读者:你好!你来信所反映的问题在当前网吧专项整治中具有一定的普遍性。超范围经营是指当事人超越工商行政管理机关核准登记的…     

下岗开餐馆免六费

<正> 今后,工商部门对国企下岗失业人员凭《再就业优惠证》申办从事个体经营的,从发照之日起三年内免收六费,即个体工商户登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、广告经营单位注册登记费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费和经济合同示范文本工本费。通知规定,基层工商行政管理机关必须设立专门窗口,为下岗职工个体经营提供开业指导和咨询服务;不得在法律和行政法规之外设置个体私营企业登记前置条件;对下岗失业人员凭《再就业优惠证》申报个体工商户和私营企业的,要优先     

个体工商户不需要办理“组织机构代码证”

编辑 同志：今年2月,我县质量技术监督局出动执法人员向个体工商户收取“组织机构代码证书办(换)证、年检费”,个体工商户不在规定时间内办理代码证的则处以200—2000元的罚款。该局出示的是自治区政府1998年颁发的《组织机构代码管理办法》,该《办法》第5条第2款规定组织机构代码的主体是“经企业登记主管部门核准登记的企业和经营单位”,称其中的“经营单位”就是个体工商户。请问：国家是否有法律法规规定个体工商户要办理“组织机构代码证”?这里的“经营单位”是指个体工商户吗?广西读者 李一春李一春：来函收悉,就您提出的问题,…     

对个体工商户违法经营行为如何处罚

《城乡个体工商户管理暂行条例》规定,工商行政管理机关对个体工商户的行政处罚包括五种:警告、罚款、没收非法所得、责令停止营业、扣缴或吊销营业执照。对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的,没收其非法所得,可以并处5000元以下的罚款,情节严重的,应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。对持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的,应没收其假照和非法所得,可以并处10000元以下的罚款。对构成犯罪的,交由司法机关追究刑事责任。未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的,属非法…     

税务部门扣缴营业执照 违法

<正> 李某系一经营冷饮的个体户。去年8月,李某的朋友给了他10箱苹果,李某就将苹果放在摊前销售。税务部门的两名干部查看了李某的营业执照,见经营一栏只写经营冷饮而无水果,便以李某超出经营范围为由扣缴了李某的营业执照。李某多次索要未果,便向法院提起行政诉讼,要求税务部门返回扣缴的营业执照。个体工商户从事经营活动应具备营业执照。国家授予工商行政管理机关有核发、扣缴或吊销营业执照的权力,税务部门无权扣缴工商部门核发给经营者的营业执照。税务部门     

个体工商户分类管理初探

个体工商户分类监管就是工商部门根据掌握的“经济户口资料,以个体工商户日常经营活动中的守法和经营情况为基础,按照风险度和信誉度对市场主体运行分级分类,并按管理类别确定监管重点的办法。2003年3月26日,我们安徽和县工商局制定了《个体私营户违法违章经营警示记分办法》,将个私企业和经营户的32种违法违章经营行为列入记分范围,开启了个体工商户分类管理的探索。一、分类管理的依据、方法和种类1.分类管理依据及原则个体工商户在经营活动中涉及的法律法规较多,分类管理是工商机关对个体经营户的内部评价。因此在分类中应以工商行政管理…     

个体工商户能收购粮食吗

编辑同志:我有一条5吨水泥船,去年经当地工商部门登记注册,从事粮食贩运经营。今年听说粮食市场放开,马上新稻就要上市交易,我也想到农村收购。不知个体工商户能否从事粮食收购?如果可以,需具备什么条件?敬请告知。读者谢进义谢进义读者:你好!你来信询问的有关个体工商户能否收     

各地整顿和规范市场经济秩序工作动态

在《深圳经济特区查处无照经营行为的规定》实施前后,深圳市工商系统组织开展了大规模的清理取缔无照经营专项行动。６月,深圳市工商局利用各种媒体连续刊登《关于敦促无照经营限期办理营业执照的通告》;同时将《规定》印发数万份,免费向企业、个体工商户发放;市个协向全市个体私营经营者发出倡议书,引导无照经营者主动依法办理营业执照。７月初,市局成立“清理无照经营行动指挥部”和７个督导组,三级工商部门共出动３７００多人次,开展两次清理统一行动。对清查出的无照经营户按店名、地址、未办照原因、处理结果等内容逐项登记造…     

非戴不可的“红帽子”

最近,江西省石城县的小张向当地工商部门申请办理经营化肥的营业执照时,被告知:根椐国务院有关文件规定,个人不得经营化肥。其申请因此被驳回。令小张不解的是,现在农村经营化肥的,哪里还有生资公司或供销社,不都是个人或私营的吗,只不过他们是借用原生资公司或供销社等农资经营单位的营业执照罢了。听说化肥等农资经营中的“假集体”由来已久,且以承包、租赁为名出租营业执照经营化肥、农药等国家专营的农资的现象在各地农村很普遍,笔者对这一现象进行了走访了解。“别人头上‘假集体’的‘红帽子’是自己要戴的,而我这顶‘红帽子’却是无…     

对《个体工商户条例》的理解、认识与思考（续）

（接上期）12．关于注销登记。 《个体工商户登记管理办法》第十六条规定了办理注销登记应当提交的文件：（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书;（二）个体工商户营业执照正本及所有副本;（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。     

个体工商户营业执照将作修改

随着个体经济的迅速发展和市场主体立法的变化,目前个体工商户使用的营业执照已经不能适应登记管理工作的客观需要,为了进一步强化个体工商户营业执照的管理,经国家工商行政管理局局长办公会议批准,决定对个体工商户营业执照内容和样式进行修改,并统一规范营业执照的印制工作。修改个体工商户营业执照的指导思想和基本原则是,按照（城乡个体工商户管理暂行条例）及其有关规定,本着规范性、统一性,实用性和严肃性原则,修改个体工商户营业执照的内容和样式,统一个体工商户临时营业执照,加强营业执照印制和使用管理。修改营业执照将…     

政策

<正>个体户可在工商所办理注册国家工商总局近日下发《个体工商户委托登记管理实施意见》,对个体工商户登记注册制度进行调整,个体经营者可在当地基层工商所就近办理相关登记注册手续。意见规定,县(市)工商局以及大中城市工商分局可以委托符合条件的工商所进行个体工商户设立、变更、注销登记,受委托工商所登记个体工商户实行“一审一核”登记管理模式。意见明确,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质性内容进行核实的,应当由所长指派两名以上工作人员进行核查, 并填写申请材料核查情况报告书。     

基层聚焦

浙江温州：试行工商税务“三证联办”为进一步简化手续，完善高效便民服务措施，日前，工商、国税、地税三部门联合代拟《温州市瓯海区个体工商户工商税务联合办照办证实施方案》，并经区政府发文实施。自2012年11月起，对在瓯海范围内的个体工商户实行工商、国税、地税三方联合办照办证，个体工商户在办理工商营业执照的同时办理税务登记证，做到统一受理、统一表式、统一流程、统一证件、统一代码。三部门联合办照办证拟在个体工商户中运行成功后，再向瓯海区所有的纳税户推广。     

“预备役商人”市场先练手

“预备役商人”市场先练手陕西省周至县在发展个体工商户中敢于打破常规，采取先经营后注册的办法，鼓励群众经商，取得了良好效果。过去，许多个体工商户在领到营业执照后，因对市场行情摸不准，常有赔本甚至倒闭现象发生。周至县为了改变这一不利状况，决定在申请办照从...