租赁公司“惹”上无证经营

2005年12月2日，重庆市合川古楼镇刘某、颜某二人与殷某（重庆合川某汽车租赁公司股东之一）口头协商，从合川市包车到荣昌县，往返160元，由殷某驾驶，给其40元。该车行至渝隆公路荣昌县板桥工业园区时被荣昌县运管所执法人员查获，作了现场笔录。执法人员根据《道路运输条例》第十条、第六十四条的规定，向当事人殷某送达了违法通知书，对该车实施暂扣并出示了车辆（设备）暂扣凭证。同年12月6日，荣昌县运管所送达重庆市道路运输案件告知听证权利书。12月29日，运管所作出行政处罚决定，以无证经营为由，处以殷某所在的汽车租赁公司三万元罚款。某汽车租赁公司对处罚决定不服，于2006年1月11日向重庆市荣昌县人民法院提起行政诉讼，要求撤销荣昌县运管所的处罚决定。     

如何理解“转弯的机动车让直行的车辆先行”？

公安部《交通事故处理工作规范》第六十四条第二款规定，适用《道路交通安全法》第一百零一条，对当事人构成犯罪吊销机动车驾驶证的，应当待人民法院判决其构成犯罪后，再作出吊销其机动车驾驶证的处罚决定。我们在处理一起死亡交通事故中，当事人负主要责任，人民检察院根据刑法、刑事诉讼法有关犯罪情节轻微的规定，决定对当事人不起诉，我们还可作出吊销其驾驶证的处罚决定吗？     

无证车辆“倒客”如何处罚

巴中运管所： 对于来信中反映的情况，应当对第一辆车和第二辆车的当事人分别处理，具体如下：     

自由裁量权的程序控制

《道路运输条例》（以下简称《道条》）在赋予运管机构行政处罚权的同时给予了行政处罚的自由裁量权，即根据违法的具体情况在法定的裁量权限范围内，确定处罚内容、处罚幅度等，做出处罚决定，实施处罚。当前，如何正确行使自由裁量权，切实保障当事人的合法权益，是公众广泛关注的热点问题，也是难点问题，笔者认为必须从处罚程序切人，合理控制。     

“黑车”被登记保存七日后如何处理

中国道路运输杂志社编辑部：运管机构在打击“黑车”时，一般出具证据登记保存清单，将当事人的车辆保存在停车场内，在七天内下达处罚决定书，但部分“黑车”当事人在七天内拒不接受处罚。由于证据保存清单的效力期限只有七天，我们是否可以认为不论时间多长，只要我们下达了处罚决定书，只有当事人履行处罚决定书以后，才能将车辆返还当事人？恳请答复。     

行人虽负事故主要责任车主未办交强险也须全赔

正【案例】曾某正在排队给新购爱车办理机动车交通事故责任强制保险,突然单位打来电话要求其立即返回。在曾某匆忙驾车返回单位的途中,行人徐某突然闯红灯横穿公路,曾某避让不及将其撞伤,经公安交管部门认定,徐某负事故的主要责任。后因双方未就赔偿事宜达成一致,徐某将曾某诉至人民法院。法院经审理作出判决,曾某在交强险责任限额内全额赔偿徐某医疗费1万元、残疾赔偿金11万元。曾某对自己只是承担事故次要责任却     

高警督信箱

对检察院决定不起诉的交通事故当事人还可吊销其驾驶证吗?问:公安部《交通事故处理工作规范》第六十四条第二款规定,适用《道路交通安全法》第一百零一条,对当事人构成犯罪吊销机动车驾驶证的,应当待人民法院判决其构成犯罪后,再作出吊销其机动车驾驶证的处罚决定。我们在处理一起死亡交通事故中,当事人负主要责任,人民检察院根据刑法、刑事诉讼法有关犯罪情节轻微的规定,决定对当事人不起诉,我们还可作出吊销其驾驶证的处罚决定吗?答:人民检察院依法对当事人不起诉的,不需经人民法院判决,就不能适用《道路交通安全法》第一百零一条,以当事…     

农用拖拉机需要办理道路运输证吗

中国道路运输杂志社编辑部： 贵州省福泉市农用拖拉机在外地经常被罚，处罚理由是未办理道路运输证。根据有关文件规定，福泉市运管所免收了这类农用运输车辆的运输管理费。请问，对这类车辆还需要办理道路运输证吗？诚望答复为盼。     

五招破解打黑取证难

当前，黑车是客运市场屡治不愈的顽症，有的地方甚至愈打愈多，是运政执法中的老大难问题。打黑有“四难”。一是检查难，驾驶员迅速逃离现场，拒不接受检查；二是取证难，驾驶员做假证，乘客协助；三是扣车难，驾驶员不给车钥匙，甚至暴力抗法；四是处罚难，上下内外说情多，导致处罚难到位或者根本处罚不了。有效治理黑车现象必须破解这四难，其中取证难和处罚难首当其冲。内蒙古丰宁满族自治县运管所稽查队在打黑中总结了五招，     

车祸报案不及时双方同等负责任

1999年2月23日上午，福建省上杭县青年农民李某驾驶摩托车与阅某驾驶的摩托车会车时，发生碰撞，致闭某受伤住院治疗，花去医疗费854元以及摩托车修理费785元。事故发牛后，双方当事人均未报案。当年7月底，阎某病故，其妻卢荣向法院提起索赔诉讼。法院经审理认为，原告卢某之夫阔某与被告李某在车祸事故发生后，均有条件报案，而未及时报案，致使事故的责任无法认定，根据《道路交通事故处理办法》第二二十一条第二款关于“当事人各方有条件报案而均未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负同等责任”的规定，双方应负事故…     

如此改装如何处罚

有一些大货车为了搞集装箱运输，把拦板货车的拦板拆下拉集装箱，这是改装吗？如果是，怎样处罚？ 湖北省武汉市新洲区运管所 廖建军 《道路运输条例》第三十一条规定，客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，     

“行政相对人”和“当事人”有何区别

我是内蒙古通辽市科左后旗运管所的运政员，在贯彻学习《交通行政执法用语规范》时，我发现大多数条款使用“行政相对人”这个称谓，如第九条，制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。有个别条款使用“当事人”，如第十七条，当场将《行政处罚决定书》交付当事人时，     

对同一种交通违法行为的罚款为何不同？

去年我大队辖区内发生一起重大交通事故，谢某驾车撞死一行人，负事故全部责任，涉嫌交通肇事罪，于2006年1月移送到人民检察院，并吊销其驾驶证。后检察院作出不予起诉决定，现谢某要求返还其驾驶证。公安部《交通事故处理工作规范》第六十四条第二款规定“对当事人构成犯罪吊销机动车驾驶证的，应当待人民法院判决其构成犯罪后，再按照道路交通违法处罚一般程序作出吊销其机动车驾驶证的处罚决定。”请问，谢某驾驶证是否可以吊销，根据哪条规定吊销，或者应当返还给谢某，不作任何处罚？     

一起不予许可诉讼案的启示

2005年4月，A县道路运输经营者何某，经调查认为该县城关中心至B镇的客运线路客流较大，于是向该县运管所提出道路客运班线经营申请。县运管所做出不予行政许可的决定，其理由一是该班线已饱和，供大于求；二是所申请的行驶线路，有部分路段系不合格路段，存在安全隐患。     

回音壁

《中国道路运输》杂志2005年第4期“咨询热线”栏目刊登了凤岗县运管所“旅客人数与路单不符合可以处罚吗”一文。现将该案件的情况说明如下：     

机构改革如何实现“三个零”目标

最近，按照吉林省编委、交通厅要求，松原市宁江区运输管理所进行了人事制度改革。宁江区运管所原与扶余县运管所同属扶余市运管所，1996年区县划分时分为两部分。当时宁江区运管所的人员编     

交通违章处理程序规定(中华人民共和国公安部令第46号)

第一章 总则 第一条 为了依法公正处理交通违章行为,保障公安机关交通管理部门依法实施道路交通管理,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,维护道路交通秩序,根据有关法律法规,制定本规定。 第二条 对交通违章行为的处理,由公安机关及其交通管理部门依照本规定的程序实施。 第三条 实施处罚应当遵循公正、公开和处罚与教育相结合的原则。 第四条 交通民警发现交通违章行为应当予以纠正,并责令当事人改正或者限期改正。对应当给予处罚的,依据交通违章事实和法律、法规的有关规定作出处罚决定。 第二章处罚的权限 第五条　对当事人…     

大连基层运管所建设四法

基层运管所建设关系行业整体形象，体现行业管理水平，直接反映依法行政服务能力。为使基层运管所依法为民执政，切切实实让群众满意，近年来，大连市道路运输管理处注重宗旨教育，倡导以人为本管理理念，规范执法行为，强化便民措施，取得了良好效果。中山、西岗、沙河口运管所均被评为大连市百佳站所，沙河口运管所被评为辽宁交通系统巾帼文明岗，中山运管所连续两年被评为辽宁省文明单位。     

证据的收集要严密

2007年春运期间,陈某驾驶金龙牌（7座）旅行车,在未经许可的情况下擅自载客营运,被县运管所查获。通过询问,车上6名乘客陈述了从某村上车,前往闽南某工厂上班,每人到达目的地后支付120元车费的事实,并在询问笔录上签名。随后执法人员制作了现场笔录并对车辆实施暂扣,但未收集6名乘客的居民身份证复印件。当事人陈某则辩称,     

实施“五公布”严厉打击黑车

湖北宜昌市夷陵区运管所在打击黑车过程中，实施“五公布”作法，即公布违法、违规的单位和个人名单，公布其违法事实，公布处罚依据，公布处理结果，公布《说情登记》，达到了预期效果，解决了以往执法难、执行难的问题。二个多月来，共暂扣车辆31辆，罚款15万元，有效地打击了黑车的嚣张气焰，维护了运输市场秩序。