云南省出台《供用电条例》

去年底,在一次跨省际的业务会议上,本刊参会人员偶然获悉云南省正在制订《供用电条例》的消息。最近,又欣悉该《条例》已经云南省人大常委会通过,并已于今年6月1日起正式施行。随着我国电力工业体制改革的深入,电力企业面向社会、面向市场,各种内外部关系已发生深刻的、复杂的变化,厂网分开之后的电网公司与电源端分离后,又经过大规模的城农网改造,更加上去年以来出现的电力严重短缺的局面,使本已十分复杂的供用电关系更加繁复交织,矛盾十分突出,而原有的正在修改中的《电力法》由于历史的原因,其内容滞后、效力缺失、缺位,需尽快修改出台,对于当前如何调整相关矛盾和关系,确实有“政策、法规缺位之虞”！云南省此时出台《供用电条例》无疑是十分及时十分具有远见卓识之举！。作为一部调整供用电关系的地方法规,对即将修改完善后重新施行的《电力法》无疑是十分重要的补充。这个《规则》除了“总则”、“附则”部分外,还包括了“供用电设施的规划建设和保护”、“电力供应”、“电力使用”、“供用电合同”、“供用电事故处理”、“法律责任”等六大部分共四十七条。市场经济是法规经济,电力市场的建立也毫不例外要以法规建设为基础。本刊八月号全文刊登这部《供用电条例》,旨在为我区有关部门制订相关法规时提供参考,同时也为全区各级供用电部门在处理相关法规关系时作为参照、借鉴之用。     

从《条例》看依法监管——对《电力监管条例》的若干理解

《电力监管条例》（以下简称《条例》）已于2005年5月1日起施行，标志着我国电力市场化改革取得又一个实质性进展。《条例》的颁发实施既是国家推行依法行政在电力行业的具体体现，也是我国电力法制建设的一个突破。《条例》不仅为新的电力管理体制有序运作提供了法规依据，也为现行《电力法》及其《电力调度条例》和《电力供应与使用条例》等配套法规尽快修订到位排除了障碍，铺平了道路。     

《电力法》的修订与完善

一、现行《电力法》的历史作用改革开放以前,中国电力法律体系不够健全,没有《电力法》。为了改变这一局面,我国于1985年开始研究起草《电力法》,1995年12月28日经第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,并于1996年4月1日正式实施,历时十个年头,真可谓“十年修一法”,很不容易,它结束了我国电力工业无法可依的历史。《电力法》实施八年来,发挥了很好的作用:一是保障和促进了电力事业稳定发展;总结了电力事业发展的经验教训,确立电力发展的方针、政策和基本法律制度;明确了电力建设、生产、供应和使用各主体之间的产权关系、利益…     

解读《电力监管条例》

经国务院批准,《电力监管条例》将于今年5月1日起施行。《电力监管条例》的出台,是电力监管工作的一个里程碑,将对电力市场的建设和发展产生重大影响。宣传和贯彻《条例》是全行业面临的一项重要任务。本文作者参与了《条例》起草、修改的全过程,文中回答了有关《条例》的几个重要问题,供读者参考。     

对《电力法》修改的两点建议

现行《电力法》1995年制定时确立的立法原则为：保障和促进电力事业发展，维护电力投资者、经营者、使用者合法权益，保障电力安全运行．电力事业发展适当超前，多家投资办电，谁投资谁受益，保护电力设施和电能，依法保护环境．对电力事业监督管理，电力企业自主经营等。这些原则虽多数适用于电力发展的要求，但是在1995年，我国电力行业计划经济的色彩还相当浓厚，电力供不应求的局面还在延续，电力市场众多主体之间的矛盾还尚未充分显现；《电力法》起草、制定者对后续发展时期政府与电力企业之间、电力企业相互之间、电力企业与用户之间复杂的法律关系尚不可能有过于超前的深刻认识。     

电力监管条例将出台 将建六大区域电监局

国家电监会主席柴松岳近日在接受采访时指出，《电力监管条例》即将出台，将为全面履行电力监管职责提供有力的法律保障。     

市场化进程中的《电力法》修改

《电力法》于1995年12月28日,由全国人大第八次常务委员会通过,1996年4月1日施行。至今,《电力法》施行已满18周年。一般对法律进行修改,应由独立第三方进行立法后评估工作。用立法后评估的理论、体系、方法和工具,对《电力法》的施行情况进行客观、系统和完整的剖析和诊断,探明《电力法》在施行过程中取得的成绩及存在的问题,并对存在的问题进行客观、理性的分析,分类别进行研究,搞清是制度设计问题、制度内容问题、     

电力系列法规在电力生产经营中的适用案例剖析

随着我国电力管理体制由传统的政府行政管理向市场经济要求的依法管理转变,国家已制订了《电力法》、《电力设备保护条例》、《供电营业规则》等相关法规和条例。按照法律的分类,这些电力法规与条例,称之为特别法。由于这些特别法与我国的基本法(如《民法通则》)的相关归责原则不一或者特别法与特别法的立法目的不一,因而,应如何正确的适用特别法保护企业的合法权益?笔者曾有以下的司法实践。     

直面电力行政执法主体缺位 ——从一次“电力行政执法检查”说起

最近，浙江省某市人大常委会对贯彻执行《电力法》行政执法进行了一次执法检查，这既是《电力法》颁布实施以来的第一次，也是面对2003年夏天严重缺电的一次事实上的反思。笔者有幸参与了这一活动。因此，就电力行政执法谈些个人看法。     

对修改《电力法》已达成的共识

1999年至2000年，国家电力公司组织专家对《电力法》修改进行研究，提出了修改意见稿。 2000年初，国家经贸委委托中国电力企业联合会（简称中电联）对现行《电力法》修订进行专题研究。同年6月，国家经贸委发出《关于做好修改电力法有关准备工作的通知》，明确对修改电力法的有关准备工作及调研重点。     

知法 守法 执法──谈电业职工学习、宣传、贯彻《电力法》

知法守法执法──谈电业职工学习、宣传、贯彻《电力法》本刊评论员在我国建立健全社会主义市场经济体制蓬勃发展中，在为实现＂九五＂计划和２０１０年远景目标纲要的大好形势下，《中华人民共和国电力法》从今年４目１日起生效正式实施。这部电力基本大法的出台标志着我...     

供电企业电力设施保护法律风险防范

《电力法》没有阐述电力设施的法律概念,按照《电力设施保护条例》第一条推论,其法律概念是:保障电力生产和建设顺利进行的设备、辅助设备,及其有关空间场所的总和。电力设施保护是一项系统的工作,在法律上,涉及到《电力法》、《刑法》的有     

深刻认识《电力监管条例》的多重特征

今年5月1日开始施行的《电力监管条例》是电力市场运营、建设与发展的规范，是电力市场发展与繁荣的法律保障，体现着鲜明的时代特征。对于正在不断深化的电力市场化改革，《电力监管条例》的实施注定意义更加深远。     

内蒙古自治区人大常委会副主任刘作会谈《电力法》

内蒙古自治区人大常委会副主任刘作会谈《电力法》王泽普，李克信《电力法》正式施行前夕，记者访问了内蒙古自治区人大常委会副主任刘作会。刘作会指出，国家能源战略重点西移，为内蒙古能源工业吸引投资，加快发展创造了有利条件。《电力法》的颁布施行，为维护电力投资...     

学习新条例 适应新形势——《危险化学品安全管理条例》实施之际访刘利民副理事长

今年３月１５日，由国务院颁发的《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，１９８７年２月１７日发布的《化学危险物品安全管理条例》同时废止。就新《条例》出台的有关情况以及新老《条例》的不同，记者走访了中国化工安全卫生技术协会刘利民副理事长。刘利民介绍说，改革开放２０年来，石油化工得到了快速发展，目前全国独立核算的石油、石化、化工企业已达１４０００余家，生产产品４万余种，化肥、染料产量排名世界第一，农药、纯碱世界第二，硫酸、烧碱世界第三，合成橡胶、乙烯世界第四，原油加工能力世界第四，石油…     

依法经营是构建和谐企业的根本

近年来，江苏省盐都供电公司紧紧围绕服从服务于盐都区委“两个率先”发展战略和全区人民生产生活用电需求，以“共塑国家电网品牌”为己任，充分发挥《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规在企业改革发展中的管理、监督和指导作用，不断强化全员依法供电、依法护电的行为意识，积极抓好电力安全生产、企业经营管理等中心工作，有力地推动了“一强三优”现代公司建设步伐。     

国务院正式颁布《电力监管条例》

国务院总理温家宝日前签署第432号国务院令,颁布《电力监管条例》,新华社受权全文播发了这个条例。     

节场化进程中的《电力法》修改

《电力法》于1995年12月28日，由全国人大第八次常务委员会通过，1996年4月1日施行。至今，《电力法》施行已满18周年。一般对法律进行修改。应由独立第三方进行立法后评估工作。用立法后评估的理论、体系、方法和工具，对《电力法》的施行情况进行客观、系统和完整的剖析和诊断，探明《电力法》在施行过程中取得的成绩及存在的问题，并对存在的问题进行客观、理性的分析．分类别进行研究，搞清是制度设计问题、制度内容问题、配套问题，还是执行方面的问题。经分析论证后，有针对性地进行修改。     

越南电力重组及市场化改革近况

越南2005年7月生效的新《电力法》，是该国电力工业改革的一个重要里程碑。根据新《电力法》，越南正在实施长期规划，以解除垂直一体化的电力工业管制结构，重组电力工业，建设电力市场。改革的目的是通过电力市场竞争，提高电力工业效率，降低成本，激励私营资本投资电力工业。[编者按]     

强化依法监管理念

《电力监管条例》（以下简称《条例》）蕴含着极其丰富的内容。认真学习《第例》，深刻理解和掌握《条例》的精髓，有益于我们在实际监管工作中树立依法监管的科学理念。