官僚制及其改进探析

韦伯的官僚制理论对行政组织理论做出了巨大贡献的同时,随着行政实践的发展,其弊端也逐渐显现。后官僚制理论针对如何克服其弊端作了系统的探讨。作为官僚制尚不健全的我国,如何借鉴官僚制及后官僚制成果,促进社会主义国家行政组织发展是需要探索的问题。     

论组织的标准化和弹性化建设

现行组织中行政组织是一种典型的官僚制组织,当前我国的行政组织存在着官僚制不足和需要超越官僚制弊端的现实,为此我们提出在加强行政组织标准化建设的同时也要注重弹性化建设。本文首先引入过程分析方法来探讨行政组织的标准化模块建设;其次为使行政组织能适应社会环境的快速变化，强调其弹性化建设：在组织内部建立网络信息系统，并以此为技术支撑实施知识管理和全员参与的民主决策方式，文化层面上建立学习型组织。     

中国行政组织改革的理性化目标定位

西方发达国家进入后工业社会后,官僚制陷入了困境,于是掀起了官僚制组织改革浪潮。与西方国家普遍的去官僚化改革方式相比,中国行政组织体制改革的官僚化目标定位有其历史和现实的必然性。本文以韦伯的理性官僚制这一组织工具为参照,借鉴西方改革的成功经验,结合我国的国情,来阐释中国行政组织体制改革的理性化目标定位。     

官僚制与我国行政改革探析

官僚制是20世纪一种占支配地位的行政组织体系和管理方式,但因在全球化行政改革的浪潮中暴露出弊端而受到批评。目前我国官僚制还处于发展不足的状态,官僚制在我国行政改革中应如何建构和发展．值得思考和研究。     

网络社会对官僚制组织结构的影响

网络发展是人类关注的一个焦点 ,它必然对传统的官僚制组织结构产生巨大的影响 ,通过分析官僚制组织结构的特点 ,将其与网络社会中的组织结构进行对比 ,然后分析官僚制在网络社会的新特征 ,对于我们加强组织管理、推进行政管理现代化具有重要的意义。     

官僚制精神与我国行政组织体制的现代化重塑

马克斯·韦伯在行政管理思想上最大的贡献在于他提出了所谓的官僚制理论。在韦伯看来,理想的官僚制组织是现代资本主义产生和发展的条件之一,也是世界理性化进程中的重要内容之一。它意味着理性和效率,是极权主义统治滥用权力的取代物。中国正处于现代化转型时期,要求构建现代化的行政组织体制,深入分析官僚制的理性精神,对于推动我国行政组织体制改革的理性化,有着重要的理论和现实意义。     

浅析官僚制中的技术官僚

韦伯所说的官僚制，又可以称作“科层制”，是指一种权力依职能和职位进行分工和分层、以规则为主线的组织体系和管理方式。他认为官僚制要以“法理型权威”为基础，并概括了等级化、专业化、规则化、技术化、公私分化、人际关系非人格化等为官僚制的特征。他认为官僚制是政府治理的最佳组织形式，他指出“从纯技术的观点来说，行政组织的官僚制形式，是最有效率的，它具有精确性、稳定性、可靠性和纪律的严明性等明显优势”。可见，韦伯的官僚制中的行政官僚都是纯粹的技术官僚，即行政官员个人不需要有独立的价值判断，他只要把岗位的任务和功能从技术上高效率地转化为个人的任务和功能就可以了。技术官僚在政策地位上既不成功也不失败，他们的角色只是执行政策，服从命令，一般只考虑“技术问题”或“技术效率问题”。     

电子政务改良中国行政人格的可行性分析

电子政务除了具有信息工具功能、管理工具功能之外,它对行政运行体系的再造功能也日渐受到研究者的重视.然而,再造行政运行体系的具体过程如何完成,施力点在何处,如何保证再造了的新体系不会随着时间推移而僵化,依然问题重重.本文尝试通过电子政务与行政人格及官僚制的三者关系,对电子政务、官僚制两种不同时代的公共管理思想的精神内涵进行讨论,并从涉及公众权利的可以被置入一个借由电子政务改造了的可互动的行政流程中的议题和诉求,它是否比改造行政组织机构、管理流程更具根本性,它是否是改良中国行政人格的核心问题等方面展开论述.     

论马克思·韦伯的官僚制理论及其现实借鉴意义

摘要：本文从基本理论与史实出发，对马克思·韦伯的生平、著述厦其最具代表性的官僚制理论的内容、特征、优缺点做了详尽的叙述和全面的评价。同时，站在时代发展的角度，时其官僚制理论进行辩证的分析评价，提出其对当今中国行政管理活动科学爱展的借鉴意义。     

转型期我国行政组织模式的塑造--对企业化政府的冷思考

20世纪80年代以来,西方国家兴起了一股声势浩大的行政改革浪潮,其中有一个风靡全球的新观念--企业化政府,许多人把它当成官僚制的替代物.官僚制遭到了前所未有的激烈批评,理论界出现了超越官僚制、摒弃官僚制的呼声.     

理性官僚制的解构与重构

很多学者提出了对理性官僚制缺陷的批评,如背离民主、效率低下以及对行政人员的异化等等。而上世纪70年代开始在西方各国轰轰烈烈的新公共管理运动被视为能够取代理性官僚制的新型模式。但是,本文认为理性官僚制是在现代社会化生产方式和法治条件下发展起来的,虽然西方兴起的新自由主义理论和新公共管理运动对行政管理的理论和实践都造成了一定的冲击,但是在我国行政管理中仍然应该以官僚制的建设和完善为首要目标,不能简单地照搬西方已经发展到后现代阶段的管理思想。     

建设服务型政府:跨越官僚制再造组织文化

本文论述了公共部门组织文化、官僚制与官僚制精神,并对再造我国政府组织文化提出三点建议.     

略论官僚制在现代所产生的“异变”及对策

马克斯．韦伯的官僚制组织理论奠定了现代组织理论基础,官僚制从建立至今,对社会组织的管理与发展都产生了重要的作用。然而任何理论都是一定历史奈件下的产物,随着社会的发展,官僚制在现代也不可避免地面临一些困境。本文试从现代官僚制产生的“异变”着手,分析其产生的原因,并提出几点建议。     

从韦伯的官僚制看中国的行政组织体制改革

随着西方大工业的蓬勃兴起,各种问题随之凸显。在这种情况下,韦伯认为应将权威作为基础才能解决这一问题,因而他的官僚制在当时产生了深刻的影响,实现了公共行政的科学化、技术化。纵观中国的行政体制改革尚存在一些问题,我们可以在科学借鉴韦伯官僚制的基础上,进一步完善我国的行政管理体制改革。     

韦伯理性官僚制:意味、审理与反思——新公共管理的视角

随着工业社会向后工业社会转型,理性官僚制的先天性缺陷及与时代发展不相适应的地方逐渐显现并为人们所意识到而成为政府改革批判的靶心。但理性官僚制仍是现代性的重要标志,仍是现代最为普遍和成功的组织和管理方式,新公共管理对它的批判并非站在革命的立场而只是采取革新的态度沿着科学化、技术化的方向对它的完善和校正。     

后现代公共行政:凸显行政公共性的话语途径

在行政思想发展史上,传统官僚制理论和新公共管理理论尊奉着管理主义的理论传统,过分地关注行政效率并不谋而合地将行政公共性放置于边缘的位置。后现代公共行政理论则彻底摒弃了管理主义的分析套路,在解构官僚制、制度主义和社群主义等传统治理模式的基础上,以后现代理论和批判理论为依据,建构了独特的话语理论。正是在解构与建构的学术旅程中,后现代公共行政理论家们从话语理论维度唤回了一度失落的行政公共性,并为西方和中国公共行政学的发展开辟了新天地。     

论韦伯官僚制的形成背景及其理论建构

韦伯的官僚制理论在组织理论发展史上具有里程碑式的意义,其对各国公共管理领域都产生了重大而深远的影响。官僚制作为一种高度理性化的组织模式,它的诞生有其特定的社会历史背景,这一背景可以从当时的社会经济发展、社会政治制度、     

论官僚制"人法之辩"的困境及出路

本文分析了韦伯组织形态理论的缺陷，指出官僚制的实质在于人治与法治之辩，具体体现在“人法之辩”的传统误解——人法对立和自律与他律的矛盾。提出官僚制内在两难冲突的解决出路在于自律与他律的兼用，组织价值、人格理性价值的重新认识，具体途径在于“教主刑辅”。     

浅谈韦伯的官僚制度理论

随着后工业社会的到来,官僚制存在的不足日益暴露出来,20世纪70年代,西方兴起了一股批判官僚制度的热潮。然而,分析韦伯官僚制度的基本特征、历史评介及其缺陷不足后,可以发现理性官僚制度并没有丧失其现实价值,通过改革完善,是仍然适应社会发展需要的,这对中国的组织管理改革有借鉴意义。     

数字园区政府组织的嬗变

官僚制度(Bureaucracy),也称为科层制,是由德国社会学家马克斯-韦伯提出的工业社会的理想组织结构形式。按韦伯的归纳,官僚制的主要特点有:(1)由法律或行政法规来规定官方的权限范围;(2)机关中的层级结构与各种按等级赋予权威的原则,它包含着一种牢固而有秩序的上下级制度;(3)现代机关的管理工作是以书面文件为基础的,从而形成