流通环节食品安全有效监管的途径

（一）食品安全准入方面存在的问题 1．有关材料提交的问题。根据《食品流通许可证管理办法》的规定，申领《食品流通许可证》，应当符合食品安全标准，有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度，提交食品安全管理制度文本。但客观上，很多食品经营者文化程度偏低，要求其制定食品安全规章制度并提交书面材料，可行性不强。     

食品流通许可证管理办法

第一章总则 第一条为了规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》管理，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等有关法律、法规的规定，制定本办法。     

《食品标识管理规定》

国家质检总局前不久审议通过的《食品标识管理规定》将于明年9月1日正式施行。该《规定》对于食品生产厂商在产品标识标注方面的要求及相应标准作了严格规定。食品安全问题历来为我国政府高度重视，近期的全国产品质量与食品安全专项整治工作更是收到了良好效果。《食品标识管理规定》将从规范食品产品标识方面切实保障广大消费者的消费知情权，最大限度地保护消费者的利益。应广大企业及消费者的要求，本刊就《食品标识管理规定（简称《规定》）中的有关内容进行解答。     

机械化工材料

食品与化妆品包装国家标准4月1日开始实施 由国家质检总局和国家标准委批准发布的《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》国家标准（以下简称‘标准”）于2010年4月1日起实施。该标准对食品和化妆品销售包装的空隙率、层数和成本等指标作出了强制性规定。     

《食品安全法》中惩罚性赔偿条款的修改建议

我国现行《食品安全法》第96条分为两款。第1款规定：“违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”第2款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”国务院法制办2013年10月29日发布的《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）））（以下简称《送审稿》）中对现行“食品安全法》第96条涉及惩罚性赔偿的条款进行了修改。《食品安全法》第96条在送审稿中成为第127条，该条第1款没有变化，第2款被修订为：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。赔偿金额不足1000元的，赔偿1000元。”     

谁"调"了桶装水的味?——追踪桶装水异味

在这个包装无处不在的时代，每一种进入流通领域的食品都有相应的包装要求，用于保护食品的容器和包装材料的安全与否直接关系到消费昔安全，包装之于食品安全的作用具有双重性：一方面，合理的包装方式能阻隔外界对保质期内食品的污染；但另一方面，由于包装材料中的化学小分子在一定的条件下会向食品迁移，当迁移的量超过一定界限，它便成为影响食品口感和安全性的罪魁祸首。、     

食品安全法律管理中的问题及对策建议

一、食品安全法律管理 （一）食品安全法律体系 有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的有机体系．称之食品安全法律体系。     

山东：启动食品生产企业标准化示范项目

日前，山东省首批34个食品生产企业标准化示范项目正式启动，该类示范项目是以一个食品生产企业的一种或一类食品为对象，围绕食品安全，运用HACCP（危害分析与关键控制点）理念，建立健全食品安全标准体系，建立以技术标准为主包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，建立保证食品安全标准体系有效运转的机制，保证按标准生产安全食品。通过示范试点，引导其它食品生产企业建立健全食品安全标准体系，并使之有效运转，达到推广实施标准化管理生产安全食品的目的，同时，也为食品标准化工作的开展探索路子、积累经验。     

广州市质监局全力构建第16届亚运会食品安全标准体系

第16届广州亚运会将于2010年11月12日召开，让运动员吃得放心成为质监部门的重要课题。为此，广州市质监局着力构建广州市亚运食品安全标准体系，进一步加强供亚运会食品的安全监控。近日，第16届亚运会食品安全标准体系第一批标准清单（简称“标准清单”）公布，从而为提高供亚运会食品质量安全水平提供了重要的技术支撑。     

浅谈食品质量安全构建监管长效机制

食品是人类赖以生存与发展的物质基础，其不但具有营养价值，同时更应具有安全性。食品安全在我国有两方面的含义，一是指国家或社会的食物保障，即是否有足够的食物供应：二是食物中是否有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。而我们通常所说的食品安全是指食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动应符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质，以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括现实安全，也包括未来安全：既包括食品本身安全，也包括包装材料安全。面对目前食品质量安全工作中存在的问题，笔者认为应采取以下几方面的监管长效机制。     

浅谈食品质量安全 构建监管长效机制

食品是人类赖以生存与发展的物质基础，其不但具有营养价值，同时更应具有安全性。食品安全在我国有两方面的含义，一是指国家或社会的食物保障，即是否有足够的食物供应：二是食物中是否有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。而我们通常所说的食品安全是指食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动应符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质，以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括现实安全，也包括未来安全：既包括食品本身安全，也包括包装材料安全。面对目前食品质量安全工作中存在的问题，笔者认为应采取以下几方面的监管长效机制。     

食用农产品许可辨析

《食品安全法》第2条第二款规定：“供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但足,制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守本法的有关规定。”     

由“四释法”解析食品安全标准的适用

本文采用文义解释、体系解释、历史解释和目的解释（以下简称＂四释法＂）等方法,对食品安全标准进行综合分析理解,有助于基层质监部门准确适用《食品安全法》中的有关规定,并依法履行查处此类违法行为的职责。     

世界标准观察

食品 ISO为食品制造商控制危害提供新工具 ISO22000系列标准中又有了一项新发布的文件,全世界的食品生产商将从中获益。ISO技术规范ISO/TS22002-1：2009《食品安全的前提程序第1部分：食品生产》规定了实现安全产品并提供安全食用的食品所必需的前提程序。该标准将与ISO22000：2005一同使用，并为后者提供支持。ISO22000：2005规定了食品安全管理体系的要求。     

食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）

第一章 总则 第一条 为加强食品生产加工企业质量安全监督管理，提高食品质量安全水平，保障人民群众安全健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）的职能等有关规定，制定本细则。     

美国通过食品安全法案

2011年1月4日,美国总统奥巴马签署通过了新的食品安全法案。这套“FDA食品安全现代化法》对在美国经营的食品公司实施多项新规定,并扩大了食品及药物管理局（FDA）的职权,以保护消费者免受不安全食品损害。     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。     

ISO22000标准——严控食品供应链

2005年9月1日,国际标准化组织（ISO）正式发布了ISO22000：2005《食品安全管理体系——对食物链中任何组织的要求》通用国际标准,简称ISO22000。它是基于HACCP（食品危害分析关键控制点体系）原理开发的一个自愿性国际标准,是对各国现行的食品安全管理标准和法规的整合,旨在保证全球的安全食品供应,对整个食品链中的组织可以作为技术标准,对企业建立有效的食品安全管理体系进行指导,使全世界的组织以统一的方法执行关于食品安全的危害分析与关键控制点（HACCP）系统更加容易。     

消费者需求与包装标准化

１消费者对消费品包装的需求消费品包装是消费品的重要组成部分，与消费者的利益密切相关。随着人民生活水平的提高和商品竞争的激化，消费者对商品包装的需求也日益提高。这些需求主要包括以下几个方面：（１）安全包装应能保护消费品和消费者的人身安全，包装上应标注有关消费品的搬运、贮藏、开启、使用、维护保养等的安全注意事项，有醒目的安全警示和使用说明。（２）卫生健康包装应能保护消费品的清洁卫生和消费者的健康。特别是食品、化妆品等与人体健康密切相关的消费品的包装，其卫生要求更为严格。（３）适用性和可靠性包装应保护…     

食品召回管理规定

8月31日,国家质检总局发布第98号局令,公布并正式实施了《食品召回管理规定》。这是国家质检总局作为产品质量监管部门认真、具体落实国务院近日发布实施的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,切实履行职能,强化食品安全监管的重要手段,是对我国食品安全监管法律体系的进一步完善。管理规定共五章四十五条,主要内容包括食品召回的管理体制;食品安全信息管理;食品安全危害调查和评估;食品召回实施,包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理,以及法律责任。该规定根据食品安全危害程度的评估把食品召回分为三级,并根据召回级别对食品召回的具体行动作时限要求,以迅速有效地实现召回目的,最大可能的消除食品安全危害。通过规范程序要求,食品生产者必须按照规定的程序,及时对不安全的食品通过更换、退货、补充或修正消费说明等方式,减少和消除不安全可能导致的危害。实施食品召回是加强生产加工后续监管的一项有效措施,食品召回制度与食品质量安全市场准入制度相互配合,共同作用,对于进一步强化食品生产监管,有效应对食品安全突发事件具有非常重要的作用。为使广大读者及时了解新的规定,现将管理规定全文刊登如下。