服务无限 管理有情——记江苏连云港市运输管理处

近年来，江苏连云港市运输管理处紧紧围绕“严格执法，树运管权威；加强服务，立运管形象”这一主题，转变管理理念．创新管理载体，规范行政程序，强化监督环节，实施“阳光工程”，实现运输管理由粗放型向精细型转变，全面提升了运输市场管理水平。该处几年来连续获得江苏省文明行业、     

突出重点理顺关系发展运输

2004年上海市道路运输管理要以观念转变带动职能转变，要提高起点，认准要点，抓住重点，主动应对运输市场发生的新变化和行政审批制度改革带来的新挑战。     

该如何暂扣——《行政强制法》的新要求

《行政强制法》于2012年1月1日起施行。这部法律对行政强制的种类、设定，以及行政机关采取行政强制措施的实施程序、执行程序均作了明确规定。《行政强制法》的颁布实施，对道路运输管理机构实施行政强制措施提出了新的规范要求，因此有必要对道路运输管理机构实施的行政强制措施进行梳理，提出相应的对策措施，使运输管理行政强制措施既符合法律规定，具有合法性；同时又符合运输管理实际，具有可操作性。     

道路旅客运输线路行政审批的法律思考

道路旅客运输线路行政审批的本质。道路旅客运输线路是指营业性运输客车的运行路径，它以始发点、经过点、到达点为路径界限，按经营项目和营运方式划分为班车线路、旅游班车线路等。客运线路名称一般以客运班车起运点和终点站的地名简称命名。道路旅客运输线路行政审批是指县级以上道路运输管理机构对公民、法人提出的在某一道路线路上从事班车运输的经营行为，按照法定的条件和要求进行审查，决定是否予以批准的行政行为。     

关于行政审批与技术审核的思考

随着我国加入WTO，市场的进一步开放，特别是随着《行政许可法》的实施，国家将进一步清理和规范行政审批项目，弱化行政审批行为，加大市场开放力度，相当一部分行政审批项目势必实行登记制或备案制，法治化将成为市场调控的主要方向和手段。但     

交通产业政策对道运业竞争力的影响探析

长期以来，浙江省道路运输行业的宏观调控和管理主要采用行政手段审批，而随着市场经济体制的不断完善，道路运输行业管理应更多地采用经济手段，运用交通规费这个经济杠杆调节道路运输市场秩序和行业行为。在2004年全国超载超限运输治理方案中，提出要充分发挥交通规费的经济杠杆作用，要求交通部门要会同其他有关部门对通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整。     

加强行业监管的途径

《行政许可法》的全面实施，意味着行政审批手段的弱化，行业监管任务的加重。如何全面提高道路运输行业的监管能力，加快道路运输和谐发展和整体进步，是运管机构面临的新课题。     

对新乡市加强道路运输许可工作的分析与思考

正作为豫北交通枢纽城市,河南省新乡市运输业蓬勃发展,全市拥有客货运输车辆共计54 571辆、维修企业677家,有客运企业10家、货运企业132家、驾校100家,全面实现人便于行、货享其流。道路运输许可作为运输企业的准入性审批,显得尤为重要。近年来,新乡市为加强道路运输许可管理,提升服务效能,提高道路运输许可审批效率,依托新乡市行政服务中心设置审批服务窗口,     

如何发展行业协会

限制政府审批权限是《行政许可法》最为重要的立法精神，确定了个人自治优先、市场优先、自律机制优先、事后机制优先的基本原则。近日，国务院出台的《道路运输条例》也体现了这一精神，运政审批权限大幅度收缩。行政权力和市场之间一直是互动的，行政权力淡出市场之后，自律性的市场秩序将逐步建立。在此背景下，成立和发展道路运输行业协会进一步得到了社会各方的重视和支持。     

交通运输行政许可网上办理监督管理办法

第一章 总则 第一条 为进一步推进电子政务建设，规范行政许可网上审批工作，提高行政审批效率和便民服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等有关法律、法规和规章，制定本办法。     

事后监管原则和保障措施

《道路运输条例》明确了县级以上道路运输管理机构履行道路运输的行政许可、监督检查和行政处罚的职能。遵照《行政许可法》确定的“弱化行政审批、强化事后监督”的基本原则，运管机构必须将主要精力转移到市场监管上，建立起与道路运输市场发展相适应的监管体系，只有体系完善，运作科学，才能做到监管有力。笔者结合近几年蚌埠市道路运输市场的发展状况，就监管体系的建立作初步探讨。     

增强七种意识 力推行业发展

增强科学发展意识 道路运输发展涉及到规模扩大、结构调整和合理分布等方面的工作。一方面我们要不断改善道路运输发展的管理环境，简化审批手续，提高工作效率，规范经营行为，根据市场的需求和发展趋势，做好指导工作，为道路运输行业加快发展提供宽松的发展环境；另一方面，要坚持科学发展，不仅要实现规模的扩大，也要讲质量求效益。     

掌握《道条》推进管理

一、颁布实施《道条》的重要意义。《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)是我国第一部规范道路运输经营和管理行为的行政法规，它将成为我国建立统一开放、竞争有序的道路运输市场，依法推进道路运输管理工作的有力武器。     

解读道路运输条例立法宗旨

一是整顿和规范道路运输市场秩序的迫切需要。当前，一些地方对道路运输实行封锁和地方保护，无证、非法经营、超范围经营等现象屡禁不止．严重危害了道路运输市场秩序。一些经营者经营行为不规范，宰客、甩客、倒客、欺行霸市等行为时有发生，严重损害了广大消费者的切身利益。车辆超载严     

财政部、税务总局明确债转股企业税收政策

商贸发[2005]32号　《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)取消了国际货运代理企业经营资格审批,为做好取消经营资格审批项目的落实工作,切实加强后续监督和管理,保障我国国际货运代理业的健康有序发展,现将有关问题通知如下:一、取消国际货物运输     

淮安市首家外商投资道路运输站场获批

近日，伊安物流（淮安）有限公司的负责人在市行政审批中心交通窗口领到道路运输经营许可证，标志着江苏淮安市首家外商投资道路运输站场正式获批。市运输管理处按照市政府强化外商服务、提升机关效能建设的要求，坚持为外资建立绿色通道，     

交通行政许可管理系统

为保证交通行政许可依法实施，浙江省根据《行政许可法》、交通部2004年第10号令和交通部2004年第11号令，结合道路运输管理实际和各项工作需求，设计并实际应用了交通行政许可审批管理系统。系统设计与应用的基本内容包括基础资料、行政许可流程、分析决策报表、系统维护、系统要求。     

关于运管机构职能转变

道路运输管理机构在维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、方便人民群众出行等方面发挥了重要作用，但是随着我国市场经济体制改革的逐步深化，道路运输管理机构的职能转变还没有完全到位。突出表现在行业管得过多、过细，行政审批事项过多，限制了运输资源的合理流动、市场主体的公平竞争和自主决策，妨碍了市场机制对运输资源配置基础性作用的充分发挥，     

公路超限运输行为的认定标准

正现行法律赋予公路管理机构行使公路行政管理的职能,治理公路超限运输行为。引入一则公路超限治理案件,分析超限运输各方主体法律关系,明确公路超限运输行为的认定标准,规范超限执法人员的执法程序,维护行政相对人的合法权益,形成良好的超限治理环境。     

建立合资铁路委托运输管理市场机制的探讨

分析当前合资铁路委托运输管理在市场主体、经济关系、运输管理等方面的基本特征,剖析委托运输管理运输市场主体、权利与责任和市场行为等问题,从市场机制通过市场进行资源配置的角度,提出构建委托运输管理的市场平台、建立供求关系、规范权利义务、实行风险激励、建立行政行为与市场行为良好对接等完善委托运输管理的建议.