国家审计机关开展政策评估的理性思考

政策评估是考察政策实施效果的必要环节,国家审计机关开展政策评估应当审慎选择评估项目,科学确定评估时点,以审计调查和联合审计作为评估的主要方式,对相关政策尤其是经济政策的执行效果、执行效率和执行效应等内容进行评价,并借助一定的信息渠道将评估结果及时反馈给政策制定机关.     

政策执行情况审计推动国家治理探析

政策执行情况决定政策效果的显现和政策目标的有效实现,国家审计机关近年来在政策执行情况审计方面进行了积极探索。本文着重从国家治理的视角回顾了审计机关开展政策执行情况审计,思考政策执行情况审计在国家治理中的积极作用,提出做好政策执行情况跟踪审计的一些浅见。     

防范政策执行情况跟踪审计风险的思考

一、政策执行情况跟踪审计的特点 政策执行情况跟踪审计是指审计机关在国家重大政策开始执行或者执行过程中的某个时点提前介入．实施动态审计监督．以及早揭示和反映妨碍国家政策顺利执行的困难和问题．督促及时整改,促进完善政策。推进政策执行,提升政策执行效果（谭志武,2012）。其特点：     

政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径 ——基于对审计署审计公告的分析与思考

政策落实跟踪审计是实现审计全覆盖、发挥审计促进国家治理、构筑国家经济安全防线的保障.文章通过对审计署近年政策落实跟踪审计实务的分析与思考,提出了政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径,即评价地方政府配套落实政策设计的合理性、执行的有效性、政策执行的效果.政策落实跟踪绩效审计的实质是评价地方政府的管理能力,是否用正确的方法做了正确的事.     

政策执行效果审计对制造业高质量发展的影响研究——基于数字化水平调节效应的分析

利用2012—2021年中国31个省区市的面板数据为研究样本,构建制造业高质量发展评价指标体系,运用双重差分模型和中介效应模型实证检验政策执行效果审计对制造业高质量发展的影响。研究发现：（1）政策执行效果审计能够显著促进制造业高质量发展。（2）数字化水平对政策执行效果审计影响制造业高质量发展起到正向调节效应。（3）营商环境是政策执行效果审计促进制造业高质量发展的中介因素,并且起部分中介作用。因此,应从提高政策执行效果审计监督效能、提升数字化水平、完善营商环境等方面来推动制造业高质量发展。     

预算执行审计控制效果与审计机关利益相关度的实证分析

本文重点研究了我国政府部门预算执行审计控制的效果及其与审计机关利益相关度间的相关关系,认为虽然我国政府审计预算执行控制的总体效果较好,但审计机关对严重影响自身利益的被审计单位的预算执行权控制效果较差.     

国家审计机关开展政策绩效审计研究

政府管理的根本途径是围绕制定和执行公共政策开展工作,而政策质量不高、决策失误频繁,是长期困扰我国政府的重要问题和制约经济社会发展的重要障碍。因此,对政策制定、执行、实施效果等进行全方位的绩效审计,是当前国家审计必须关注并研究的一个重要领域。     

浅析政策执行情况跟踪审计存在的问题及对策

政策执行情况跟踪审计,以充分运用审计手段,促进政策的落实和政策的改进完善为目标,解决制度性、政策性问题。本文简要阐述了目前我国政策执行情况跟踪审计中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

基于PSR框架构建水环境绩效审计评价体系

环境审计是政府公共治理的重要手段。我国的水环境审计工作开展了20多年,实践中多以审计水资源保护资金的管理和使用真实性与合规性,很少涉及水环境政策、环境管理、防治项目等方面的绩效性,造成了审计与监督执行严重脱节,审计建议执行效果不理想甚至不予执行。其重要原因就是没有构建统一的水环境绩效审计标准体系。本文基于PSR模式构建水环境绩效审计标准体系,有助于促进我国水环境绩效审计的科学性和规范性,更好地指导水环境审计实务。     

阜新市审计局创新开展政策制度执行审计 收效明显

2008年,阜新市审计局加强了对政策措施执行落实情况的监督,首次提出了政策制度执行审计的概念,并将政策制度审计内容作为审计重点贯穿于各个审计项目中,取得了较好的效果。     

城乡低保政策执行效果审计数据模型的构建与运用

城乡低保是社会保障的重要组成部分,城乡低保政策执行效果关系到改革、发展、稳定的大局。本文结合2012年审计署统一组织对包括城乡居民最低生活保障资金在内的社会保障资金的使用管理和政策执行情况的审计实际,从数据采集分析思路、审计数据分析模型的构建、数据分析与经验总结三个方面,对城乡低保政策执行效果审计数据模型的构建与运用进行了探讨,为更好地推动社保审计的开展,进一步完善城乡低保制度建设服务。     

2007审计工作亮点

亮点一:预算执行审计进一步深化2007年,预算执行审计内容更加深化,财政专项资金审计更加深入,审计署围绕国家重大宏观调控政策和涉及人民群众切身利益的问题,加强了对重点专项资金的审计和审计调查,着力检查资金管理和政策执行情况,关注资金使用效益和政策执行效果。组织了对支农资金、农村义务教育经费、救灾资金、社会保险基金、农村社会养老保险基金、土地出让金和土地开发整理资金等8项资金的审计和审计调查。可以说,预算执行审计在继续查错纠弊的基础上,更加注重把握总体,从制度层面查找问题、分析原因和提出建议,促使问题从根本上得到解决。     

美国审计署大气污染审计发展现状与启示——基于2012—2018年审计报告的分析

本文选择2012—2018年审计报告为样本,分析美国审计署大气污染审计实施现状,研究发现:(1)大气污染审计作为美国审计署常规环境审计项目,关注程度仅次于水污染审计.(2)大气污染审计明确了评估治理政策可行性和实施效果可信性两大目标,参照环境法规、环保政策、审计指南以及国际环境公约出具相关审计意见.(3)大气污染审计形成以合规审计为主,绩效和财务审计为辅的审计范畴,面向大气质量标准、污染排放规定、部门执行效果以及大气质量监测等事项进行评估;访谈法、审查文件法以及数据分析法是常见的审计工作方法;审计结果公开途径结合传统监督渠道和新媒体手段.文章结合我国大气污染审计现状结果分析,提出明确大气污染审计目标,健全审计规范体系;拓展大气污染审计类型,推进绩效审计与合规审计;强化审计结果公开披露对策建议.     

反腐败政策执行跟踪审计提升国家治理能力研究

反腐败政策作为国家治理体系的重要组成部分,在执行中出现了"政策走样"、选择性执行、变相执行等现象,降低了反腐败政策的执行能力,影响了反腐败政策的治理效果,阻碍了国家治理能力的提升.本文提出,应加强反腐败政策执行跟踪审计,使反腐败政策更加有效地运转,提高反腐败政策执行能力,从而将反腐败政策治理优势充分发挥出来,转化为治理效能,达到反腐败政策设计的初衷,进而提升国家治理能力.     

强制轮换政策下签字注册会计师未轮换原因的实证研究——来自沪深两市A股的经验证据

2004年是签字注册会计师强制轮换政策的首个执行年度,有相当数量的签字注册会计师和上市公司未执行轮换政策.文章以我国A股市场首次满足强制轮换政策条件的公司为研究样本,对签字注册会计师在强制轮换的首个执行年度未执行轮换政策的原因进行了实证研究.研究结果发现:上市公司盈余管理的需求和审计主体自利性是影响签字注册会计师未执行轮换政策的主要原因.     

政策执行审计服务国家治理的路径探析

政策执行审计．是指对公共政策执行的合规性、效益性,政策时效性的审计．包括揭示和反映政策执行中的问题．监督并保障政策的贯彻落实;提出完善政策的战略性和前瞻性的建议,发挥政策制定的参谋作用等。本文以政策执行审计服务国家治理的路径进行探讨。一、围绕当前政府工作的重点积极探索政策审计     

当前我国审计执行工作的现状及对策

审计执行是审计机关作出审计意见书和审计决定后,在一定期限内对被审计单位执行审计处理意见和审计决定的检查监督活动.审计程序有广义和狭义之分;广义的审计程序包括审计准备、审计实施、审计报告、审计处理、审计执行五个阶段,审计执行阶段是审计程序中最后的一个重要阶段,审计执行工作,是整个审计监督工作中的重要工作.本文试对当前我国审计执行工作中存在的一些问题提出个人的拙见,以期与广大读者共同探讨审计执行工作.一、我国审计执行工作的现状及成因(一)我国审计执行工作的现状在审计工作程序全过程中,与审计实施、审计报告、审计处理阶段的审计工作相比,我国审计执行工作的现状是:1、重审计实施、报告、处理阶段的审计工作,轻执行阶段的审计工作.在实际工作中,审计实施、审计报告、审计处理阶段的审计工作普遍受到重视,而对于审计执行工作有所忽视,影响到审计工作的整体质量,由于忽视审计执行工作,无法体现出审计监督所具有的经济司法作用.     

我国中央部门预算执行审计分析：特征与启示

国家审计公告披露了中央部门预算执行存在的问题以及相应审计结果的整改情况.这些信息表明,我国部门预算执行审计的力度逐年加大,审计结果受到被审计单位的重视,但实际纠正效果与重视程度存在较大的偏差,问题屡审屡犯的现象普遍存在,这也折射出我国部门预算存在制度性缺陷.     

预算执行审计控制效果与审计机关利益相关度的实证分析

本文重点研究了我国政府部门预算执行审计控制的效果及其与审计机关利益相关度间的相关关系,认为虽然我国政府审计预算执行控制的总体效果较好,但审计机关对严重影响自身利益的被审计单位的预算执行权控制效果较差。     

国家审计服务文化产业规划落实的若干思考

我国高度重视文化产业的发展,出台了一系列促进文化产业发展的政策措施,使我国文化产业得到了迅速发展,但在快速发展的过程中也出现了一些问题,主要是由于文化体制和机制等因素造成的。作为国家治理系统中重要组成部分的国家审计,应该加强对文化产业发展政策配套环境的调研、开展对文化产业园区的专项审计调查、加强对国家文化产业安全的专项审计调查、开展对文化产业政策执行效果的审计,以完善国家治理,促进我国文化产业健康发展。