中日外资并购法律监管制度比较分析

日本,作为大陆法系的代表国家,具有完善的外资并购法律监管体系,并且一直保持着较高的外资并购水平。中国,作为目前最大的发展中国家,外资并购也日益兴盛,相应的法律监管体系也逐步完善。中日两国的法律监管制度的调控范围,以及危害国家安全性审查、反垄断审查、公司持股和收购上市公司审查方面的相关规定各不相同。我国应当从建全外资并购法律体系、保障国民经济安全、清晰反垄断的界定范围以及完善公司持股与公司上市审查制度等方面借鉴日本法律经验以完善我国外资并购监管法律制度。     

外资并购国家安全审查制度:国际经验与启示

各国外资并购国家安全审查制度的审查范围、审查目标和审查标准较为宽泛,其目的并非禁止某类交易,实践中主要起到了对相关交易的警示作用。OECD在制度的国际协调方面发挥了重要作用。各国对该制度的定位主要取决于该国国家安全制度体系的完备程度,对外资的依赖程度以及政府在外资并购国家安全审查方面的制度能力这三个因素。我国的国家安全审查制度在防范外资国家安全风险方面应该发挥更为重要的作用,应从加强立法、优化机制设计以及建立健全外资并购国家安全制度体系等方面逐步加以完善。我国企业在"走出去"过程中应采取相应措施合理规避审查风险;国有企业还应进一步深化管理体制的改革;政府应从信息服务和外交等方面提供相应的支持。     

美国外资并购国家安全审查制度及对我国的启示——兼评三一重工、华为在美投资并购受阻案

美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。     

我国外资准入前国民待遇的现状与对策

我国外资准入前国民待遇存在审批过严、准入程序烦琐、准入难度大等问题。应取消以资本来源为区别的企业设立审查制度,建立以行业为标准的企业设立审查制度;梳理现行需要审批及不考虑对外资开放行业的法律规范;完善外资并购的国家安全审查制度,以根本安全例外作为投资准入前国民待遇例外清单的补充,采取多种国民待遇例外的组合形式,维护国家利益。     

美国外资并购政府审批制度

美国联邦政府和州政府分别对外资并购进行审查批准，其中州政府的审批主要侧重于对敌意并购进行限制和惩罚，而联邦政府对外资并购的审查批准主要包括由联邦贸易委员会及司法部反垄断局根据《克来顿法》等法律进行的反垄断审查和财政部外国投资委员会根据《综合贸易竞争法案》进行的国家安全审查。[第一段]     

部委新政

1、国务院:出台外资并购安全审查制度国务院2月3日发布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(下称《通知》),决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部联席会议制度,具体承担并购安全审查工作。通知还明确了并购安全审查的范围、内容、工作机制和程序。这是我国第一部专门针对外资并购安全审查出台的相关法规制度。根据通知,并购安全审查的范围为:外国投资者并购     

外资并购:合理利用与有效规制——基于国家经济安全视角的分析

全球化大背景下,大规模外资并购所导致的国家经济风险日益增大,对于正在加速融入国际社会的中国而言更是如此。文章在现有研究基础上分析了外资并购对于国家经济安全的影响机制,阐明了构建国家经济安全审查制度的必要性,并在与相关制度体系较为成熟的美国对比的基础上,提出了完善我国现有制度体系的若干建议。     

部委新政

1、国务院：出台外资并购安全审查制度 国务院2月3日发布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（下称《通知》），决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部联席会议制度，具体承担并购安全审查工作。通知还明确了并购安全审查的范围、内容、工作机制和程序。这是我国第一部专门针对外资并购安全审查出台的相关法规制度。     

外资并购国家安全审查制度比较研究

我国加入世界贸易组织以来,外资并购比例逐步升高,大量并购案件层出不穷。在全球经济一体化的今天,越来越多的人开始注意到外资并购中的国家安全问题。这一背景下,借鉴国外经验,就中国应该如何构建一套体系完整、内容明确的外资并购安全审查制度进行论述。     

美国外国投资国家安全审查制度的启示及我国的应对策略

美国外国投资安全审查已成为我国企业赴美投资的重要壁垒。本文模拟出一份美国审查的敏感产业清单,分为高度敏感和敏感两个层次。可以此为基础,从企业和政府两个层面采取有效措施应对美国审查。同时,随着我国对外开放不断深入,可以美国制度为借鉴,从建立法律依据、明确审查主体、细化审查范围、灵活审查程序和清晰程序终端等五个方面完善我国外资并购安全审查制度。     

我国外资并购风险的防范措施

1.构造出一个完整的企业并购重组法律体系,促进外资并购的良性发展。依靠法律来规范外资并购,减少政府的直接干预,最大限度地利用外资促进我国经济的安全增长,是我国一项长期的重大课题。建立和完善外资并购法律体系,必须注意以下几个方面:(1)抑制外资并购带来的垄断倾向。跨国公司已在我国的许多行业形成了垄断态势,因而在引进外资并购时应通过制定行业准入方面的限制政策进行适度干预,根据国家的经济发展目标和需要,及时调整我国的产业政策,定期公布外商投资产业目录,引导外资流向和我国的产业结构调整结合起来。另外,应借鉴国外的做法,制…     

外资并购及其法制监管

近年来,不断增加的外资并购在对国家经济发展起到积极推动作用的同时,也带来对行业垄断、影响国家经济安全以及国有资产流失等一系列问题.为此,我国应尽快出台反垄断法,健全外资并购相关法制建设,明确外商投资产业导向,建立其监管机构,规范和监管外资并购.     

民营软件企业被外资敌意并购的风险及应对策略

金融危机影响下国际软件服务外包业向我国的战略转移催发了外资并购的活跃,民营软件企业多年积淀的企业价值成为吸引外资并购的亮点,但同时也面临恶意并购的威胁,综合运用管理方法和法律方法以寻求应对策略刻不容缓,如调整招商引资政策、完善并购立法和审查制度、构建企业反并购防御体系。     

反垄断法视野下的银行业并购问题

近年来,随着我国银行业并购渐渐融入国际化,国家金融安全问题日渐引起关注。垄断即是银行并购所带来的副作用之一。我国2007年新颁布的《中华人民共和国反垄断法》已对银行并购垄断问题架构了一些规制措施,然而,与国外先进反垄断法律制度相比,仍存在诸多局限性,亟待相关配套法律的出台,以完善银行业并购的反垄断问题。     

外资并购境内企业与国家安全审查制度北大核心CSSCISSCI

2011年2月3日,国务院发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》标志着我国正式建立外商投资国家安全审查制度。国家安全审查制度是一项独立的制度,重点关注相关外资并购对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序、涉及国家安全关键技术研发能力的影响。国家安全审查制度在我国是一个新事物,虽然《通知》及商务部的实施细则已经对该制度的实施做了较为明确的规定,但仍有一些问题亟待研究和解决,如《通知》的效力问题、审查时间的控制问题以及审查程序的公正性保证问题等。     

完善外商并购投资管理的对策

近年来，外资在华并购的案例明显增加，但我国对外资并购的管理显得相对滞后，特别是对外资并购中出现的垄断倾向和国有资产流失的控制乏力，同时在外资并购的审查制度、交易市场、中介机构等方面也暴露出不少问题。为此，必须抓紧完善有关政策、制度和立法，切实有效地规范外商并购投资行为，以便充分发挥外资并购的正面效应并遏制其负面效应。     

外资并购及其法制监管

近年来,不断增加的外资并购在对国家经济发展起到积极推动作用的同时,也带来对行业垄断、影响国家经济安全以及国有资产流失等一系列问题。为此,我国应尽快出台反垄断法,健全外资并购相关法制建设,明确外商投资产业导向,建立其监管机构,规范和监管外资并购。     

俄罗斯外商投资安全审查制度的新变化及启示

近年来,俄罗斯外商投资安全审查制度有一些新变化:审查对象范围缩小,俄罗斯政府或公民控制的实体间及12家国际金融组织参与的交易不再接受审查,从事民用非核心的放射源业务和数据加密业务的公司也从战略性公司中予以排除;控制标准放宽;审查程序简化。这些变化旨在减少对外国投资者的限制,在维护国家安全的同时提升对外资的吸引力。这对我国相关制度的完善具有重要启示意义。     

日本对企业并购投资的法律管制

与其他西方国家相比,尤其是与美国相比,日本对企业并购投资的法律管制独具特色。认真研究日本对于企业并购投资的监管法制,对我国正确利用跨国并购方式吸引更多的外资,同时遏制其带来的负面效应;增加我国企业跨国并购别国企业成功的概率,有效规避跨国并购投资中的法律风险;建立一套适合我国国情的规范企业并购行为的法律体系是有借鉴作用的。一、日本规制企业并购行为的反垄断法反垄断法是日本对企业并购行为进行规制的主要法律,它不仅调整着国内企业的并购活动,而且还直接影响跨国企业的并购活动。1947年4月,美国帮助日本制定了《关于禁止…     

我国外资并购中有关反垄断规则问题探析

外资并购导致对某一产业的垄断现象 ,使得建立我国外资并购中反垄断规则非常必要。我国已经公开的《反垄断法》(征求意见稿 )在相关市场的认定、公司并购申报制度、禁止并购的例外情形等规定中存在含糊之处 ,构建反夺垄断法应该对相关市场进行界定 ,健全公司并购申报制度 ,对禁止并购的例外情形进行细化。