我国地方政府隐形债务风险测度与评价

文章在借鉴国内外学者研究成果并梳理地方政府隐性债务相关理论的基础上,首先,分析了我国地方政府隐性债务现状及成因,可以看出,地方政府隐性债务的形成是由财政体制因素、财政扩张的内在动因以及外部融资环境因素综合作用所致。其次,银行等金融机构存在财政兜底幻觉,更倾向于政府信用合作项目,于是市场风险和金融风险又进一步诱发了财政债务风险。通过对地方政府隐性债务风险进行测算,结果表明我国地方政府隐性债务存在较大风险,进而阐述了地方政府隐性债务风险对我国财政、金融和经济等方面可能造成的危害,对我国地方隐形债务风险进行研究分析,提出有效管控地方债务风险的对策建议。     

我国地方政府债务管理研究综述

从新中国成立到实行分税制改革期间，我国实行的是高度集中的中央集权统一财政体制，地方政府只是上级财政计划的执行者，不存在严格意义上的地方政府债务，当时国内学术界对政府债务问题的研究也只是关注国债立法的问题。1994年国务院宣布进行分税制改革以后，造成地方政府财力相对减少，地方政府债务问题才逐渐得到国内学术界的关注。近年来，众多学者结合我国具体国情纷纷对地方政府债务问题加以研究，基本集中在对地方政府债务的界定、地方政府债务特点以及风险、成因分析以及解决对策和建议等方面的研究上，本文将在这四个方面进行整理总结。     

关于我国地方财政体制的改革探讨

本文主要对当前我国地方财政债务情况进行分析,并就地方政府性债务中出现的负债等相关问题,探讨我国地方财政体制的改革方向,提出合理化建议。     

我国地方政府债务风险问题研究

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现.我国地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关位.本文从地方政府债务的涵义出发,指出了我国地方政府债务风险的涵义、特点和表现形式,从经济体制、财政体制和债务管理三个侧面分析了我国地方政府债务风险的形成机理,并从体制改革和管理改革两个方面,提出了防范和化解风险的方法建议.     

我国地方财政困境及其对策探讨

近年来，我国地方财政面临多重困境，包括财政收入严重不足，财政支出规模不断加大，财政入不敷出，地方政府债台高筑和债务风险加剧，这些问题严重影响地方财政安全，制约了地区经济的均衡发展，更不利于我国经济整体发展水平的提高。解决财政困难问题变得刻不容缓，本文针对我国地方财政中的出现的具体情况，从分税制、地方财源、地方财政支出结构、政府举债行为等方面寻求解决途径和方法。     

我国地方政府债务风险与金融风险的关系

财政是社会经济安全的最后一道防线。目前,我国地方政府的债务规模巨大,而且绝大多数属于隐性债务,已严重影响地方的经济安全、社会稳定和财政的可持续发展。地方政府债务风险是地方政府财政风险的集中体现,以万亿计的地方政府债务风险正通过银行机构向金融风险转化,已经成为一个危险的动向,这必将影响国家金融安全。     

地方财政债务风险的成因与对策

<正>地方财政债务风险形成的原因分析 1．经济体制改革尚未到位所引发的地方财政债务风险。 (1)地方政府财权与事权的错位、不对称所引发的地方债务风险。 (2)基层税收的真实性存在着极大的隐患。 (3)目前我国政府的级次过多大大降低了分税制的操作效应。 2．地方对债务管理不善进一步加大了地方财政的债务风险 (1)地方债务管理制度严重滞后,缺乏相应的偿还机制。第     

地方政府债务研究

地方政府债务因财政体制的原因存在一定的风险，对中国财政系统的稳定性产生影响。本文通过对地方债务的成因和所面临的问题进行分析，以2010至2020年的财政数据作为研究样本，探讨地方政府债务风险产生的原因，同时给出了相应的建议，以更加有效地防范化解地方政府债务风险，维护中国经济的平稳运行和发展。     

地方财政隐性债务风险问题研究

在社会主义市场经济条件下，经济领域的各种公共风险都有可能转化为财政风险，直接关系到国民经济持续、快速、健康的发展。尤其是地方财政隐性债务风险，已经严重影响到地方财政的正常运转。此文通过对地方财政隐性债务风险的形成机理、传导机制和表统形式的研究，探讨防范和化解风险的政策性和制度性措施，对我省防范财政隐性债务风险有一定的借鉴意义。     

新《预算法》对地方债务的影响

近年来,地方债务问题一直是我国财政体系中的重要问题,也是社会各界人士关注的热点话题。但由于我国政治、经济体制的特殊性,使得我国地方债务的成因也存在复杂性,同时控制和防范地方债务风险也具有艰巨性。然而,新《预算法》的颁布实施,迎来了地方债务的新格局。本文从新《新预算》实施的角度分析,探讨我国地方债务。     

县级财政债务管理的国际经验及其对我国的启示

县级财政债务问题是县级财政制度体系的重要组成部分,对财政收入、财政支出、财政转移支付及财政预算管理等制度都有重要的影响。本文考察了国外地方财政债务制度的相关做法,总结了经验,提出了完善我国县级财政债务制度的政策建议。     

刍议我国地方政府性债务风险

我国地方政府性债务风险与日俱增,给地方政府带来巨大的财政隐患已经是不争的事实。尤其是近年来,在扩张性财政政策的刺激下,地方政府大规模举债致使财政收支缺口越来越大,债务风险日益扩散。因此系统分析我国地方政府性债务风险的种类,并从法学角度提出化解债务风险的路径具有重要意义。     

河南省地方政府债务:现状、问题及对策

我国地方政府债务不断增长,在经济新常态下,经济增长放缓,地方政府债务风险不容忽视。本文以河南省为研究对象,从债务规模、债务余额结构、债务资金来源、债务资金投向,以及债务期限分布等方面,系统阐述河南省地方政府债务的现状,并以此分析河南省地方政府债务存在土地财政和融资平台以及债务的隐蔽性等问题,最后提出解决河南省地方政府债务问题的对策。     

我国地方政府债务现状、成因及对策

为应对2008年经济危机,我国实行积极的财政政策,扩大政府支出,使得地方债务问题更加突出。文章从我国地方政府债务的现状出发,分析了当前我国地方政府债务问题的成因,最后,在财政体制、政府行为、地方债管理体系以及地方政府融资平台四个方面提出了对策建议。     

政府财政会计出力改善地方债务黑洞问题探讨

地方政府债务黑洞问题日益显著,逐渐引起了社会广泛关注。政府债务直接影响到银行信贷安全、宏观经济运行和社会稳定等,本文就地方政府债务黑洞问题,财政会计能否出力改善,进行探讨,希望对我国地方债务问题的解决提供参考。     

地方政府债务融资的风险控制——基于土地财政视角的分析

地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控制的难度。本文对地方政府债务融资的运行情况和地方政府依靠土地经营城市的发展模式进行了分析,发现以土地为杠杆借债融资的模式可能由于国内外经济形势的变化暴露出显性风险,而在完善地方政府债务融资的法律和监管机制的同时需要启动相应的财政和税收体制改革,使地方政府的融资行为走上更加理性和规范的道路。     

财政状况与地方债务规模——基于转移支付视角的新发现

理论分析认为地方政府财政收不抵支是政府举债的重要原因,但由于地方政府债务数据不易获得,而且财政状况与债务规模之间往往存在循环因果关系等,上述理论在中国是否成立,缺乏实证检验.基于2004-2009年321个地级市数据,本文首次使用政府间转移支付作为地方政府财政盈亏的工具变量,有效控制了财政状况与债务规模之间的内生性关联,实证分析了地方政府财政缺口与地方债务规模之间的关系.研究结果显示,地方政府财政状况与地方债务规模之间的关系出乎常识认知,两者之间呈现显著负向关系:即财政缺口越大,地方债务规模的增长越缓慢.这说明,基层政府财政困难导致地方债务规模快速膨胀的传统观点有待商榷,地方债务的持续扩张另有其因.     

公共选择视角下我国发行地方政府债券的风险探讨

地方债券是解决我国目前地方政府财政困境,将地方政府隐性债务公开化的现实需要.本文引入公共选择理论中的"经济人"范式,构建基于现行政府间财政关系约束的地方债券公共选择机制,并进一步总结基于我国现行政府间财政关系.地方政府发行地方债券所可能产生的风险.     

基于财政分权视角下地方债务区域不平衡问题的成因分析

改革开放以来,我国政府债务规模从无到有,从小到大,而地方政府债务同样也经历着一个由少到多的过程。结合经济背景进行分析,可以找到地方债在近些年逐步发展的原因,其中由于中央与地方政府财权与事权分配问题造成的地方财力缺口,是地方政府需要进行一定规模举债行为的动因,而各地依据自身财力缺口的大小进行发债,最终却造成了各地区负债率和债务率的差距较大,部分经济落后地区面临较大的债务压力。本文从目前我国财政分权存在的问题入手,结合地方政府财力现状和债务状况,尝试解释地方政府债务区域分布不均的原因,并从优化财政分权的角度为这一问题找到相应对策,进一步防范地方债务风险。     

分权体制下我国地方政府债务治理问题研究

本文从分权体制的视角出发,阐明我国地方政府债务治理的必要性,分析地方政府债务形成的原因、治理的漏洞,借鉴日本在地方政府债务方面的治理机制,并参考新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,提出未来我国治理地方政府债务的政策建议。具体包括:宏观层面在限额控制下赋予地方政府发行债券的权力,明确治理主体;中观层面确定债务责任主体、建立考核问责机制、地方政府债务风险预警、应急处置机制等;微观层面在操作上清理甄别地方政府债务、妥善处理存量债务等,以期为更好地治理地方政府债务,为完善我国财政体制提供参考。