电力施工企业主辅分离若干问题探讨

改革开放以来,随着电力工业的迅猛发展,电力建设成就巨大,缺电状况得到明显改善,电力工业支撑了国民经济的快速发展。而现行的电力体制显露出一些不适应市场经济体制要求。垄断经营的体制性缺陷日益明显,狭隘的地方保护阻碍了省际间电力市场的形成和电力资源的优化配置。为了促进电力工业的发展,提高国民经济整体竞争能力,2002年2月10日,国务院颁发了《关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号)。该文件指出,按照电力体制改革的指导思想和总体目标,     

调整结构 持续创新 促进电力可持续发展

2002年电力体制改革以来，电力企业在党中央、国务院的正确领导下，攻坚克难，扎实工作，有效保障了国民经济发展的电力供应，推进电力科学发展不断取得新成绩。如今，我国发电装机容量位居世界第二位，电网规模跃唇世界第一位，各项改革取得了重要进展。电力工业改革发展的巨大成就是全行业共同奋斗的结果，值得每个电力人为之骄傲和自豪。然而，     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

实施DSM需要全方位推进

实施电力需求侧管理，是实现我国电力工业及国民经济可持续发展的有效途径；是提高电力工业管理水平的有效途径；是引导用户科学、合理用电，提高全社会用电水平的有效途径；也是电力体制改革的重要组成部分；更是解决目前季节性、阶段性、随机性严重缺电问题的有效途径。因此，实施电力需求侧管理是必要且紧迫的工作。     

加强市场监管保障电力安全——在《2003中国电力论坛》上的讲话（摘要）

一、确保电力市场安全是电力监管的重要内容电力工业是国民经济的基础产业和公用事业。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断改善,对电力供应的要求将越来越高。适应我国加入世界贸易组织的形势,改善投资环境,提高国际竞争力,也都要求电力工业为社会提供安全可靠的电力供应。打破垄断,引入竞争,降低成本,实现资源优化配置,是电力体制改革的重要目标,但这一目标必须以电力市场安全为前提。电力事故是社会的灾难,电力安全是最大的效益,离开了安全,一切都无从谈起。作为电力市场的监管机构,国家电监会要把保障电力市场安全作为一切工作…     

构建与电力体制相适应的东北电力市场

从1998年国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》，到2002年国务院印发《电力体制改革方案》，再到2007年国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施的意见》，中国电力市场建设已走过9年历程。9年来，中国电力市场建设的过程，也是体制改革不断深化、机制不断创新和完善的过程。中国电力市场建设取得了大量经验和成果，但同时也遇到了诸多问题和困难。[编者按]     

试谈如何做好新形势下的电力信访工作

电力工业是国民经济的基础产业,也是重要的公用事业,在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。随着电力体制改革后电力经营主体的多元化,企业成分的多元化,组织形式的     

抓机遇乘势而进 实现电力营销管理创新——柳州供电局创新电力营销管理带来高效益

2002年12月29日，中国电力新组建(改组)的11家公司在北京人民大会堂正式宣告成立。这些公司的成立，实现了厂网分开，引入了竞争机制，这是我国电力体制改革的重要成果。它标志着电力工业在建立社会主义市场经济体制，加快社会主义现代化建设的宏伟事业中，进入了一个新的发展时期。     

能源局局长张国宝谈电力科学发展

改革开放30年,特别是2002年新一轮电力体制改革以来,我国电力工业进入了发展最快的历史时期.     

重视电力供求促进电网发展

当前，大家都非常关注电力供需形势。为什么呢？因为从2002年夏季一直到现在，我国电力的整体供求关系逐渐趋紧，供需矛盾在一些地区反映得比较突出，引起了地方政府的高度重视。新的中央委员会、中央政治局的领导同志也十分关注电力工业的情况。胡锦涛总书记羊年正月初一到北京供电局慰问电力职工时指出，电力系统非常重要，关系到国民经济发展，关系到人民生活，关系到社会稳定。一、电力供求总体形势：供求平衡，趋于偏紧如何正确判断当前的电力供求形势，是一个非常重要的大问题。国家计委从2002年8月就开始研究“十五”后3年电力的发展…     

对“九五”电力工业的再认识

已经顺利完成的我国第九个五年计划，是我国改革开放和现代化建设面对的国内外环境最复杂多变的时期，也是历次五年中我国电力发展规模和总量增加最多的时期。认真总结和分析“九五”时期电力工业改革和发展的经验和问题，对于我们认识电力工业发展的规律、探讨电力发展与经济发展的关系，进一步深化电力体制改革，指导“十五”及今后电力工业的改革和发展，都具有重要的指导意义。一、“九五”时期电力工业改革和发展的主要环境和特点与以前几个五年计划时期不同，“九五”期间电力工业面临的形势：一是电力体制改革不断深化。与以往几个五…     

电力改革新起点

重建改革动力机制电力改革要服务于发展大局国办发[2007]19号文件《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》正式印发,标志着始于2002年的新一轮电力体制改革又站在了一个新的起点。下一阶段,电力体制改革的核心目标是促进电力工业持续、稳定、健康发展和增强对国民经济的保障能力。     

美国加州电力危机透视

从2000年6月到2001年3月，美国加利福尼亚州（简称加州爆发了空前的电力危机。电价上涨，电力需求猛增，出现了严重的电力供应短缺。以至于加州政府先后发出了“二级、三级电力紧张警戒”，实行分区停电的管制办法。在经济最强盛的美国，在经济及电力工业都十分发达的加州，为什么会出现如此严重的电力紧张局面？这些很值得我们思考和探讨。 一、加州的电力工业与电力改革 1.加州电力体制改革前的状况 加州在电力体制改革前的电力工业是垂直垄断经营的。电力行政主管部门是美国能源部和加州能源委员会；电力管制部门是美国联邦能源管制委…     

共建和谐网厂关系共谋电力科学发展

在电力体制改革中，原中央电力资产实现了厂网分开和中央层面的主辅分开。各自成为独立的市场主体。但是。无论是电网、电厂还是辅业。都是我国电力工业的重要组成部分。为国民经济和社会发展提供充足、优质、清洁电力的目标是一致的。在这种体制条件下提出建设和谐电力的问题。不但有着共建和谐社会的普遍意义。更有着共谋我国电力科学发展之策、共建和谐网厂关系的特殊意义。[编者按]     

立法先行：电力改革立法的国际视角

“十五”期间，我国实施了电力体制改革，而电力立法的相对滞后使得现行电力法律法规已不适应电力工业改革和发展的需要。深化我国电力体制改革，促进电力工业协调快速发展，都需要坚持立法先行原则，依法推进改革和发展。     

越南电力的市场化改革

有关国家电力市场化改革的成功经验和教训。是世界各国电力改革的共同财富。本文对越南电力工业最近的资本化、电力体制改革及电力市场化建设进行了分析，以期能够为我国电力体制改革和电力市场化建设提供借鉴。     

发电集团的管理创新

我国自2002年底电力工业体制改革以来，电力行业尤其是发电企业发生了巨大的变化，既有体制上的变化，也有产业格局上的变化，还有经营环境的变化。2006年是我国持续三年半电力紧张的转折点。“十一五”电力供需形势的变化和电力体制改革的深入，是对发电集团巨大的挑战。新的历史时期，发电集团必须积极进行管理创新，才能立于不败之地。     

全力促成内蒙古电力新一轮发展高潮

目前，全国电力体制格局和市场格局已经发生了重大变化，即将进行的内蒙古电力体制改革，也将使内蒙古电力的未来走向发生重大变化。内蒙古自治区党委、政府把内蒙古电力工业确立为支柱产业，提出2003年全区新开工项目超过800万千瓦的目标，内蒙古电力工业必将以全新的姿态进入一个快速发展时期。     

浙江电力：催马扬鞭60年

60年春华秋实，新中国电力工业一直是国民经济和人民生活水平高速度发展的先行官。浙江省电力公司坚持以科学发展观为指导，确立了“建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀，国内领先、现代化、集约化的电力公司”的目标，积极应对浙江经济社会快速发展对电力需求的挑战，抢抓历史机遇，深化电力体制改革，认真履行社会责任，推进和谐社会建设，为浙江经济增长和社会进步提供了坚实的电力能源保障。     

密切关注电力供需形势与煤电运平衡

电力体制改革两年多来，已取得重要的阶段性成果；进一步贯彻落实党和国家关于电力市场化改革的战略部署，不断深化改革成果，是电力行业加快改革、加快发展的重大问题。以改革促进发展，在发展中进一步深化改革，是电力工业改革发展的辩证法。要通过深化改革促进电力资源的优化配置，通过深化改革促进产业结构的调整，通过深化改革建立电力工业的健康发展体制和机制。