试论农村合作金融建设

农村合作金融改革与发展滞后于农村经济发展,农村经济发展呼唤合作金融,然而其建设步履维艰。本在透析中国农村信用社改革与发展中存在的问题、借鉴国外合作金融建设经经验的基础上,指出农村金融合作以合作金融为基础是基于当前中国现实的必然选择。农村信用社在改革中必须明确产权关系,建立新的运行机制,以服务社员为宗旨,得到国家支持。合作金融是农村信用社发展的方向。     

萧山农村合作银行呼之欲出

杭州市萧山区是浙江省农村信用社改制为农村合作银行的6个试点地区之一,重点是改革产权制度和管理体制。合作银行的性质为以合作制为基础、吸收股份制运作机制的社区性现代金融企业,实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束;主要任务是为萧山的农业、农民和农村经济发展服务。目前,该区农村信用社的前期清股、募股工作基本结束,并已向中国银行业监督管理委员会提交了筹     

试论我国农村合作金融制度的异化

本文通过对国际农村合作金融制度异化趋势的经验总结、我国农村合作金融制度异化的特点及其动因的分析,提出要用科学发展观对我国农村合作金融组织的地位与职能、性质与衡量标准、合作制与商业化关系以及对目前农村信用社改革方向进行全面再认识.在中国农村经济欠发达地区应大力加强合作金融组织建设,充分发挥其为农民服务灵活、简便的特点.     

农村信用社组建农村合作银行刍议

如何顺利实施农村信用社与农业银行脱钩,建立充满活力的农村合作银行,目前已成为政界、金融界各方有识之士关注的热点。本文就此谈些意见。 一、信用社向农村合作银行过渡的条件已经成熟 (一)组建农村合作银行的政策条件已经具备。根据国务院关于金融体制改革的决定,农村金融体制改革的总体目标是:通过改革,逐步建立在中国人民银行统一监督和管理下,中国农业发展银行、中国农业银行、农村合作金融组织密切配合、协调发展的农村金融体系。这一重大金融改革措施的出台,为加     

论农村合作银行的性质及经营管理体制

《国务院关于金融体制改革的决定》中具体规定了在农村信用社的基础上,有步骤地组建农村合作银行,这是农村信用社体制改革的重大举措。本文拟就农村合作银行的性质及经营管理体制谈点看法。 一、农村合作银行的性质 农村合作银行的性质应如何界定?根据农村信用社改革发展的实践,农村合作银行性质应为股份合作制。需要指出的是,单纯的股份制或合作制都不适应现阶段农村经济发展需要。这是因为:1、目前和今后相当长一段时间,我国经济发展水平仍处于社会主义初级阶段,仍需要按合作制原则承担部分政策性业务;2、农村信用社经过几十年的发展已经成为我国农村经济运行中举足轻重的力量。1994年底各项存款已达5681亿元,各项贷款达4168亿元,对如     

农村合作金融改革的一条思路--资本结构创新

一、农村合作金融改革回顾(一 )我国农村合作金融的现状及其特点在改革开放后 ,我国金融体制进行了全面的改革 ,农村金融体系也几经变迁 ,1 996年农村信用合作社从农业银行“脱钩”后 ,恢复了其合作金融组织的地位 ,在农村金融体系的制度安排上形成了现行的以农村合作金融为主体 ,政策性银行 (农业发展银行 )、国有商业银行(农业银行 )和农村信用社分工协作的格局。这种制度安排的形式上比较理想 ,但是在农村信用社实际运作过程中却暴露出诸多缺陷 :1、产权制度不清晰。我国绝大多数农村信用社是在原有的农村信用社基础上演变而来的 ,其原有…     

谈谈农村合作银行运行的难点

依据国务院《关于金融体制改革的决定》,在农村信用社联社的基础上逐步组建农村合作银行已势在必行。但说起来容易,操作起来难。 一、农村合作银行是商业银行,还是商业、政策混合型银行? 1、到1993年末,全国5万多个独立核算的农村信用社组织的存款余额达4300多亿元,在金融系统中居第二位。各项贷款余额为3144亿元,在金融系统中也居第二位。遵化市农村信用社各项存款余额3月末占全市金融系统的51.53％,农村信     

把农村信用社办成合作金融组织

把农村信用社办成合作金融组织周仁贵颜小燕国务院《关于进一步深化农村金融体制改革的决定》指出：“农村信用社管理体制改革是农村金融体制改革的重点，改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织。”为此，必须采...     

贯彻《决定》精神建立和完善我国农村合作金融体系

《国务院关于农村金融体制改革的决定》,明确指出了我国农村金融体制改革的目标,是建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系。其中,重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融体系,改革的核心是要把农村信用社改造成真正的合作金融组织。《决定》十分明确地指明了农村信用社的性质、地位和管理体制,这在我国农村信用合作事业发展的历史上还是第一次,为农村信用社今后健康发展指明了方向。 一、合作金融是农村金融体系的基础 《决定》根据农村经济改革与发展的新形势,对各类农村金融机构进行了重新定位,明确了新的农村金融体系的基本框架,这一模式是符合我国农村经济改革与发展需要的,也是符合建     

论办成真正意义的合作金融组织

新中国建立以来，我国农村信用社发展经历了曲折的道路，在相当长的时期内，农村信用社实际上以银行基层机构的面貌出现在广大农村，对农村经济发展起了促进作用。１９９６年８月国务院作出了《关于农村金融体制改革的决定》，要求农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织，并第一次明确了合作金融在农村金融体系中处于基础地位，也明确指出了合作金融组织是这次农村金融体制改革的重点。目前，在人民银行强有力的领导下，正在按照国务院指明的改革方向和要求积极推进这项改革。但是，正在进行的…     

农村合作银行管理暂行规定

第一章总则 第一条 为保护农村合作银行、存款人和其他客户的合法权益,规范农村合作银行的行为,加强监督管理,保障农村合作银行的稳健运行,促进农业和农村经济发展,根据《深化农村信用社改革试点方案》,制定本规定。     

关于农村合作金融体制改革的若干看法

随着农村经济改革不断向纵深发展,农村金融体制改革正面临着重要抉择。前几年,许多地方着手恢复农村信用社“三性”的种种尝试,收效甚微。尔后,伴随着农村自然经济向商品经济的急剧转化,农村资金需求量的矛盾愈来愈突出。地方政府要求创办自己的农村银行的呼声愈来愈高。随之而来,对农村合作金融改革的争议迭起,诸如改革的方向、内容,改革的中心环节,改革的实施方式和指导思想,改革需要理顺的各种关系及其对策,等等,都急待研究和回答。 (一) 当前,农村合作金融体制改革,面临什么样的重大抉择呢?主要有以下几个方面。第一,是限制民间借贷组织的发展,继续固守银行、信用社单一模式,还是建立和发展多层次、多形式的农村合作金融组织,建立农村合作金融体系。持前一种意见的同志,主要是担心五花八门的民间借贷和农村合作金融组织发展起来了会扰乱国家信贷计划,不利于国家的宏观控制。持后一种意见的同志却认为,这种担心是完全没有根据     

长沙市区首家农村合作银行成立

13日,经中国银监会批准,长沙岳麓农村合作银行挂牌成立。这是深化农村信用社改革试点以来,我省继浏阳农村合作银行后诞生的第二家农村合作银行,也是长沙市区第一家农村合作银行。该行行长李伟静表示,服务“三农”是其主要经     

坚定不移走合作金融之路

坚定不移走合作金融之路本刊评论员按照国务院的决定，在农业银行的积极配合下，农村信用社脱离了国家专业银行的行政隶属关系。下一步深化改革的目标是：真正把农村信用社办成合作金融组织，更好地为农民、农业和农村经济发展服务。为此要积极稳妥地推进改革，按照合作制...     

正确处理农村合作金融监管中的几个关系

依法对农村信用社实行直接引导和金融监管,是农村合作金融管理体制改革赋予人民银行的新任务和新课题,人民银行要不负历史使命,承担好对农村合作金融的监管工作。从农村信用社当前和今后一个时期的改革发展来看,人民银行对其实施金融监管要注意认识和把握以下主要特点：一是改革的长期性。当前农村合作金融管理体制改革正在逐步到位,合作金融性质正在逐步恢复或规范,农村合作金融新型管理体制正逐步建立,但要把农村信用社办成真正的合作金融组织,还需要作出较长时间的努力。二是风险防范的艰巨性。①农村信用社机构点多面广、业务零…     

关于我国农村合作银行组建方案的设想

我国农村合作银行作为非国有商业银行,宜采取股份合作制,而不应是集体合作金融性质的,既要继承和发扬信用合作制的长处,又要植入适应市场经济社会化大生产和国际惯例的股份制优势,这绝不是简单的“翻牌”和“脱钩”,而是对农村信用社的改造和创新。根据这一要求,我们认为:农村合作银行应该以农村信用社为主体,以股份合作经济为基础,以行业组织机构为系统,形成以股东大会和行业系统双重领导和管理下的农村股份合作银行体系。     

贫困地区建立农村合作银行的途径选择

贫困地区特定的金融经济状态,决定了贫困地区建立农村合作银行必须审进度势,把握时机,立足本地实际,走出一条自身特色的农村合作银行之路。 (一)在组织模式上,按规范的股份制组建。一是按巴塞尔协议规定的资本总额占资产总额的比例超过8%来确定,补充农村信用社的资本金。二是规范现有社员股金,还其本来面目。三是地方政府参股。地方政府参股既可弥补信用社资本金不足,又可使信用社取得地方政府支持。四是信用社股东,组成股东大会,选出董事会、理事会和监事会,具体负责信用社业务经营。     

关于农村合作金融运作的思考

农村信用社管理体制改革,是农村金融体制改革的重点。改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织。因此,从理论上对合作金融作进一步研究,在实践中把合作金融的基本特征落到实处,使农村信用社获得广大而坚实的群...     

对信用社组建农村合作银行的探讨

对信用社组建农村合作银行的探讨沈昌亮，唐盛鹏党的十四届三中全会通过的《建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要根据需要有步骤地组建农村合作银行。国务院《关于金融体制改革的决定》也具体规定了在农村信用社的基础上，有步骤地组建农村合作银行。依据人...     

深化改革 转换机制 加强监管 促进发展 全面提高农村银行机构经营管理与监管水平——李伟副主席在农村合作银行监管工作座谈会上的讲话(摘要)

一、全国农村合作银行、农村商业银行改制工作进展顺利、运营良好自《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003[15号)发布以来,全国已有19家农村合作银行和8家农村商业银行开业,23家农村合作银行和1 家农村商业银行筹建。总体来看,农村合作银行、农村商业银行组建工作顺利,为农村信用社产权改革探出了一条可行之路。已开业的农村合作银行、农村商业银行运营良好,在全国银行体系中异军突起,树立了农村合作金融的新形象。