“放管服”视域下我国高校行政管理体制改革的困境及出路

近几年,我国高校行政管理处在转型、改革的关键时期,在改革过程中面临着重重挑战,寻求推进高校行政管理体制改革的有效途径迫在眉睫.在认识了解高校“放管服”内涵的基础上,本文将尝试分析“放管服”视域下我国高校行政管理体制改革面临的困境,进而从更新行政管理理念、创新行政管理模式、变革行政管理职能、完善行政管理监督等方面进行出路探析.     

社会组织的事中事后监管改革：实践、困境与对策

为适应新时代下"放管服"行政管理改革和激发社会组织活力的双重要求,我国社会组织管理体系面临着从偏前端审批向注重事中事后全面监管的改革与转型。通过对江苏Z市的实践分析,发现当前推进社会组织事中事后监管改革中存在着分类监管欠缺、多部门监管标准欠统一、监管方式失衡和社会化监管不足等困境问题,据此提出相应的化解对策。     

高校国有资产管理存在的问题及对策分析

文章通过对高校国有资产管理存在的问题进行综合分析和阐述,为进行高校国有资产管理指出了明确的方向。在高校国有资产管理过程中存在这样一些问题:缺乏资产管理理念,对国有资产管理未予以充分重视;资产未得到充分利用,使用效率低;对资产缺乏及时清查,造成账实不符,家底不清;资产管理机制欠佳,制度不够健全;产权界定不清,尤其资产在"非转经"时存在资产流失现象;国有资产管理过程中缺乏相应的监管,造成管理不严和资产流失;高校在高素质的资产管理人员和队伍方面存在重大缺口。为了应对高校非经营性国有资产管理过程中存在的问题,文章提出了一些对策,主要有:完善高校国有资产管理制度;建立统一的高校国有资产管理机构;界定高校国有资产产权;强化资产使用和管理人员的责权意识;构建高校国有资产管理网络信息平台。     

基于“放管服”背景下高校科研财务管理能力提升研究

随着“放管服”政策的实施，绝大多数高校都在积极探索科研财务管理的有效形式，但科研财务管理能力弱的问题仍然突出。文章在简要分析“放管服”对科研财务管理的积极作用基础上，重点分析了高校科研财务管理现状和问题，最后就如何提高科研财务管理能力、有效落实“放管服”政策提出优化对策。     

我国竞争性国有资产运营与监管的思路与方向

竞争性国有资产运营方式日益多样化。面对这种新形势和新变化,对竞争性国有资产监管既要强调"监督"的职能,更要强调"管理"的职能,从"产权管理"和"产业管理"两个层面着手,强化竞争性国有资产运营的监管,真正实现竞争性国有资产的保值和增值。     

提高收费标准是全面促进云南高校双一流建设的关键举措

在党的十九大精神指导下,在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化高等教育领域综合改革的光辉岁月下,我国高等教育的质量与发展直接关系到"教育强国、科技强国"国策和中华民族伟大复兴梦想的实现程度,而学费收取标准较低,生均拨款不高导致高校资金紧缺,制约着当前我国公办高等学校走内涵式发展道路,是高校进行"双一流"建设,贯彻"教育强国"国策的瓶颈,因此全面执行党的十九大"放管服"精神,下放高校收费自主权,提高学校收费标准,是促进高校"双一流"建设迫在眉睫的关键举措。     

关于高校国有资产管理工作的几点建议

高校国有资产是指高校占有、使用、在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。它是发展高等教育、提高教学质量和科研水平必不可少的物质保障,是学校赖以生存和发展的基础。高校国有资产管理存在着管理手段落后、管理制度不完善、缺乏有效监督、忽视无形资产管理、固定资产重复购置等主要问题,应加强高校国有资产管理,建立有效的监管监督机制,以真实反映高校的资产状况。     

探析我国高校国有资产流失成因

文章针对高校国有资产流失问题,提出与企业及其他行政事业单位相比,高校国有资产流失的成因有其自身的特点,与高校资产的特殊性、其资产监管的体制和法制环境、高校管理者的管理观念这三个层面有紧密关系的观点,并着眼于这三个层面对其成因进行剖析,为防范我国高校国有资产流失提供理论研究基础。     

高校经营性资产监管的缺失及对策

高校经营性资产是学校国有资产的重要组成部分,高校经营性资产的经营收益上交学校,对学校发展起到了积极的作用,但高校存在经营性资产管理的缺失问题,导致国有资产流失.因此,建立和完善有关管理制度,加强时高校经营性资产的监管,对于防范经营风险、确保国有资产保值增值具有重要的现实意义.     

新时期高校国有资产管理误区及应对策略

高校国有资产是高校各项教育事业顺利开展的重要物质保障.经过近几十年的大建设、大发展,高校的国有资产管理工作取得了长足发展.但是,长期以来还有很多高校在国有资产管理上仍存在诸如:重“有形”轻“无形”、重“购置”轻“管理”、重“自建”轻“共享”和重“自查”轻“监查”等几大亟待解决的误区.本文在分析新时期高校国有资产管理误区的基础上,提出了进一步加强和完善高校国有资产管理的具体应对策略.     

国有资产管理中的会计监管探析

国有资产管理的一个重要手段是会计监管,目前国有资产管理中的会计监管存在诸如社会监管乏力、政府监管分散以及内部监管薄弱等问题,只有从宏、微观层面明确会计监管主体与监管内容、设计国有资产会计监管制度以及合理的应用会计监管核心指标,才能真正提高会计监管在国有资产管理中的效能。     

“放管服”背景下的高校科研经费管理与财务风险管控问题探讨

在"放管服"的背景下,进行科研经费的管理和使用,就是要让科研经费的财权和事权统一在项目负责人手中,但在这一过程中,会带来财务风险的增加,对于高校来说如何进行财务风险的识别和管控,以提升服务质量为初心,探讨放管的边界。下放预算调整权利与将预算执行纳入考核,加强间接成本的核算,增加激励同时建立诚信制度,建立以项目驱动的信息系统,提升服务质量。     

经营性国有资产流失的原因与对策

经营性国有资产流失是经济体制转轨和企业改革过程中凸显出的一个"黑洞".我国"审计风暴"披露的一系列侵吞国有资产的重大恶性案件,就可见它的严重性.因此,积极探索解决经营性国有资产流失的办法意义深远.剖析经营性国有资产流失的原因:既有体制和机制的因素,又有管理质量和管理水平的因素.着重从建立科学的国有资产监管体制,健全完善监管机制,提高管理质量和水平三大方面,提出了治理对策.     

内部控制视角下高校科研经费“包干制”管理探析

国家推进科研“放管服”工作以来,项目经费“包干制”的改革试点无疑是其中一项重要且备受关注的举措,各地区都在积极开展和探索科研项目经费“包干制”的实施方法。2021年国务院办公厅发布了《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,要求扩大经费“包干制”实施范围,同时文件要求项目承担单位要动态监管经费使用并实时预警提醒,确保经费合理规范使用,高校面临法人主体责任和财务监管风险增大的双重压力。文章从内部控制角度分析了高等学校科研项目经费“包干制”实施的现状和问题,提出了内部控制关键要素和管理提升的建议。     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。     

“两库两公开”——资产评估监管新模式

湖北省国资委自2003年成立以来,始终坚持把企业国有资产评估监管作为维护出资人合法权益、防止国有资产流失的一项重要工作,常抓不懈,逐渐形成了以"评估机构备选库"、"项目审核专家库"和"公开选聘中介机构制度"、"评估结果公示制度"为主要内容的"两库两公开"资产评估监管模式,实现了从过去政府部门以行政管理为主向政府出资人以产权管理为主的重大转变.这一模式的推行,对于提高企业国有资产评估监管工作质量和效率,规范评估机构执业,保障出资人合法权益,促进国有企业改革和发展,维护社会稳定等,发挥了十分重要的作用.     

“放管服”下高职院校科研经费管理探讨

新形势下,为有效发挥科研经费的作用,提高我国科技水平,培养更多创新型人才,国家出台了一系列政策方针,要求科研项目经费的管理和放管服有效结合,以期形成良好的科研环境,为创造更多的科学技术、培养更多科技型、创新型人才奠定坚实基础。本文以高职院校为基础,探讨了放管服环境下其科研经费管理中存在的问题,并针对性提出解决措施,以供参考。     

新形势下科学事业单位财务流程再造研究

"放管服"改革的深化与政府会计制度改革、大数据及信息化浪潮等,给出了科学事业单位财务管理新的命题。文章从科学事业单位财务流程再造的内涵出发,探讨再造相关思路。结合某研究所进行的探索,分析财务流程再造实践中可能出现的问题及应对措施。     

基于内控框架的高校资产处置工作思考

根据国家深化高等教育领域简政放权、放管结合、优化服务改革的精神,财政部对高校国有资产处置进行了特别的规定。文章对目前高校中的资产处置现状与问题进行了分析,并结合资产管理的内部控制框架,对高校资产处置的业务流程进行了探讨。     

以营商环境之优谋经济发展之质

近年来我国不断落实优化营商环境政策,十九大报告提出要全面实施市场准入负面清单管理;2020年实施《优化营商环境条例》,并相继出台《关于服务"六稳""六保"进一步做好"放管服"改革有关工作的意见》《关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等重要文件,加大对中小微企业的支持力度,疏难点通堵点,鼓励有条件的...