土地征用必须切实保护农民权益

我国土地征用实践中存在着征地范围宽、失地农民多、补偿标准低、安置办法单一、征地行为不规范等侵害农民权益的现象,这与计划经济体制下形成的土地管理制度及农村集体产权制度存在的缺陷密切相关。必须加快征地改革,不断完善农村土地制度,切实保护农民权益。     

土地征用过程农民经济权益可持续保障探讨

农村集体所有制土地征用过程,侵害村民合法权益现象时有发生,由此引发失地农民经济权益的保障问题。文章认为,现行土地征用政策存在诸多不合理,国家应在保证所有权主体平等的基础上,实现农民与其土地使用者之间的平等交易。国家可在保障农村集体土地所有权的基础上,由农民收取土地使用权出让金。国家转让土地使用权,收取使用权转让费用。土地流转中的地价增值收益,应在农民、政府和开发商之间合理分配,保证农民所有权收益,体现政府规划权收益,保护开发商投资收益,实现农民经济权益的可持续保障。     

从《物权法》看我国土地征用制度的改进

我国土地征用制度发端于计划经济时代,经过多年发展,形成以《宪法》为基础、以《土地管理法》及相关条例为中心的土地征用制度法律体系。然而,目前土地征用过程中却出现了土地征用权过度使用、失地农民权益受损等问题。《物权法》的实施在意识形态和实践等许多方面将对我国现行土地征用制度产生重大影响。有利于这些问题的解决。《物权法》在解决土地征用权行使合法性和土地征用合理性、协调公共利益和私权利矛盾、保护农民权益等方面均有所突破。     

实现农民的土地财产权益是增加农村居民财产性收入的根本途径

"创造条件让更多群众拥有财产性收入"是党的十七大报告中的新命题,本文认为在统筹城乡发展的视角下,创造条件实现农民的土地财产权益,是增加农村居民财产性收入的根本途径.农民拥有完整的土地财产权法律地位是前提条件,其核心是拥有对土地产权的自主处置权或交易权,使农民通过家庭承包而形成的土地使用权权能与城市通过出让形成的土地使用权权能一致起来;农民土地使用产权在市场中合法交易流转是充分条件.它主要包括两个领域或形式,即农业生产用地内部之间的交易流转和农用土地向非农建设用地的流转.在农民拥有完整的土地财产权法律地位的前提下,真正"自愿、依法、有偿"的土地市场流转机制得以形成,流转形式不断创新和完善.至于农地转非交易流转,有两种路径选择,一是在现有土地征用制度框架内,主要靠增加征地补偿费等行政手段来改进,本文阐释此路径不能很好解决问题;一是本文提出的路径,即打破现有征地制度框架,允许城乡土地产权平等进入市场,在国家宏观调控下,靠城乡统一的土地市场机制,实现农民的土地财产权益,达到土地效率和利益公平的统一,这是增加农村居民财产性收入和农民分享工业化、城市化成果的内生、长效机制.     

城郊集体土地征收问题研究——株洲市天元区土地征收调查与思考

天元区在发挥土地资源优势过程中创造性地开展工作,为国家级高新区建设作出了积极贡献。但是,在城郊集体土地征用过程中,存在补偿标准补偿范围偏低偏窄、征地收益分配不合理而导致失地农民权益受损;土地征收主体多程序不完备而导致操作不规范;失地农民安置方式单一而导致社会保障不到位等问题。解决这些问题,主要途径是适度提高征地补偿标准、合理分配土地收益、严格规范征地行为、多渠道安置失地农民,着力构建失地农民的长效保障机制。     

土地征用中农民权益保护的制度缺陷与改革路径

在土地征用中,由于土地制度和保障制度的缺陷,导致农民权益受损。要切实保障农民权益,需要明确土地所有权主体,保障农民土地产权;改革土地征用制度;改革“土地财政”;加快农村社会保障体系建设。     

农民土地产权认知与征地制度改革研究——基于江苏、江西两省401户农民的调查研究

江苏、江西两省的农户抽样调查研究表明,绝大部分农民不愿意土地被征用,普遍反映现行征地补偿标准偏低、难以维持农民长久的生活,征地补偿费分配操作缺乏规范,农民缺乏参与权和知情权,征地矛盾日益突出。而产权认知差异是影响农民征地意愿的重要因素,当征地制度安排能够符合农民产权认知时,农民不愿土地被征用的比例显著降低。因此,有必要根据农民产权认知改革征地制度。     

权力、权利和利益的博弈——我国当前土地征收问题的法律与经济分析

土地征收涉及各方面的利益,利益主体包括地方政府、企业、村集体和农民。由于公共利益界定模糊,利益主体间的经济地位和法律地位的不平等以及法律规定不当与法外行为并存,致使最终受伤害的是村集体和农民权益,以致于造成土地征收非农化范围不断扩大,土地资源浪费严重;土地征收补偿费偏低,截留挪用现象严重,无法弥补被征地农民的损失;失地农民土地保障丧失,社会保障严重缺失;因土地征收引发的纠纷层出不穷,影响了社会稳定。因此必须进一步完善现行的土地征收制度,具体措施是:明确公共利益的范围,以法律的形式来确定土地征收制度的目的;促成农民利益集团的组织化和强大化,健全农民利益代表机制;完善法律程序,建立公正而合理的征地程序;实行被征收土地资本化,让农民获得土地发展收益。     

失地农民社会保障问题探究

伴随着我国城市化和工业化进程的不断加速,出现了大批因征地而失去土地的农民。文章通过分析当前社会上失地农民的生存现状,提出了建立失地农民社会保障制度的对策。完善土地征用补偿机制,保护失地农民的权益;建立城乡统一的社会保障支持体系;为失地农民提供就业保障机制;实行覆盖广,多档次的保险缴费制度,解决失地农民医疗养老问题。     

让土地成为农民财产性收入来源

要创造条件让更多农民获得财产性收入,核心是推动土地要素的市场化改革,建立城乡统一的土地产权制度。发挥土地保值增值的作用,首要任务是赋予农民物权性质的土地产权,进而实现农地产权的商品化、货币化,促进土地流转。在此基础上,结合不同地区实际,大力发展土地股份合作制。针对城镇化进程中,保护失地农民财产权益的紧迫性,重要的是提高农民在土地交易过程中的谈判地位。     

浅谈现行的土地征用存在的问题及解决方案

法律对征地的前提“公共利益”没有作出明确规定,政府涉嫌滥用土地征收权力,征地程序不民主不规范,农民缺少话语权,立法不够全面,缺少公共利益的认定阶段.司法机关执行力度不够,司法救济不能公正保障农民的利益.征地补偿远远不足,分配标准不合适,谈谈现行土地征用存在的问题及解决方案.     

试从公私权零和博弈的角度探讨国家征地行为对农民权益的侵害

我国《土地管理法》第2条规定:“国家为公共利益的需要,可依法对集体所有的土地实行征用.”国家征地行为是国家行使公共权力的行为,由于公共权力的特殊性,免不了侵害私人权利,进而侵害了农民的土地权益.故保护农民权益必须对公共权力及政府征地行为进行明确界定.     

征地过程中农民权益保护的问题与对策

一、征地过程中农民权益保护存在的问题1.征地程序不合理,严重损害了农民的主体权利首先,土地的征用目的模糊不清。我国《土地管理法》规定国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地进行征用,但是对公共利益的     

我国农村土地征用问题浅析

城市化进程的推进使农村土地征用已成为一种社会的普遍现象。同时土地征用也引发了一系列的问题。农民自身、当地政府、法律等方面的问题使农村土地征用过程中出现政府与被征收土地者之间的矛盾和问题逐渐增加。主要原因为农民自身心态上的变化、政府管理上的缺失、法律法规的不健全等因素。要解决征地过程中出现的一系列问题,必须从与之相关的利益主体上入手,并在法律层面上加以约束。     

新形势下的土地征用模式探讨

随着我国城市化进程的加速,越来越多的农村集体土地通过土地征用的方式转为建设用地,但现实中往往因被征地农民得不到满意的补偿和安置,导致征地受阻并引发社会矛盾,本文提出了＂政府主导、企业参与＂的新型土地开发（征地）模式,既有效保障被征地农民的合法权益,又不影响土地开发进度,从而满足城市建设需要。     

浅谈我国征地中存在的问题及解决途径

从土地征用的概念和性质出发,讨论了我国征地补偿和安置中存在的问题和不足之处,在此基础上提出解决我国征地存在问题的有效途径。研究结果表明,只有完善征地有关的法律规定,提高农民的法律意识和自我保护意识,才会在一定程度上解决土地征用存在的问题,从而保障失地农民的利益,提高失地农民的生活水平,建设社会主义新农村,构建和谐社会。     

我国土地征收中存在的问题及对策

从我国对农村土地征用的现状出发,围绕土地征用范围、征地补偿、被征地农民的保障等环节入手,反思在这些方面存在的问题。     

对《土地管理法》修订的建议

新《土地管理法》修订实施之后，这些年来对土地管理的依法行政工作起到了很好的法律规范和指导作用；但在农村集体土地征用的模式、征地补偿安置的方式、标准等方面，有必要进一步明确有关规定，从而，切实保护农民合法的土地权益。为此，本结合上海市集体土地征用的实际谈对《土地管理法》修订的建议。     

政府与失地农民之间的利益博弈分析

在我国城市化过程中,地方政府征用了农民大量的土地,由于政府在征地过程中的强势地位,使其在征地过程中与农民进行博弈时,对农民的合法权益造成了极大侵害。分析政府与失地农民在征地时的利益博弈过程,将为我们促进农民合法权益的维护提供借鉴。     

基于土地征收视角的土地承包经营权补偿问题研究

土地承包经营权作为农民的一项重要法定财产权，在现行征地补偿制度中，并末作为独立的补偿对象来对待，致使农民的这一合法土地权利得不到有效保护。要改革现行的征地补偿制度，将土地承包经营权人作为独立的补偿主体，进行直接补偿，确定公平合理的补偿标准，完善土地承包经营权征收补偿程序，以便有效保护农民的合法土地权益。[编者按]