正确处理扶贫开发的七个关系

一、正确处理扶持攻坚区和非攻坚区的关系,重新核定好扶贫范围1994年国家开始实施八七扶贫攻坚计划,为缩短扶贫战线,集中力量打好扶贫攻坚战,当时在已经确定贫困县的基础上,又严格限定了扶持范围。吕梁地区石楼等9个贫困县的128个乡镇,由于在全区处在贫困程序最严重,扶贫攻坚最艰难的境地,因而被确定为该区的扶贫攻坚区。这对于重点扶持特困     

农民返贫问题的思考

国家实行“八七扶贫攻坚计划”以来,农村贫困人数由1993年的8000万减少到1996年的约6500万,到本世纪末我国将基本解决农村贫困人口的温饱问题。然而就在全国上下都在为实现“八七扶贫攻坚计划”加倍努力之际,一些地区的一些农民却出现了返贫。这些农民为何在刚刚摆脱贫困,跨进温饱线不久     

甘肃定西 四跟进四带动四服务 加快推进脱贫攻坚

<正>发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃省定西市坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,创新实施"三个四"产业扶贫模式,取得了显著成效,目前农民人均可支配收入60%以上来自产业扶贫。明确"四跟进"产业扶贫思路。一是项目资金跟着贫困村、户走。瞄准建档立卡贫困对象,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使     

百万低收入农户奔小康——浙江省启动新一轮帮扶工程

近年来，浙江省高度重视扶贫工作，在全国率先摘掉了贫困县的帽子，通过实施百乡扶贫攻坚计划、欠发达乡镇奔小康等工程，预计80％以上的欠发达乡镇农民入均纯收入超过全国平均水平。随着乡镇层面上扶贫攻坚任务的基本完成，村与村之间、户与户之间发展不平衡和低收入农户增收困难的问题日益突出。根据目前区域性贫困相对减弱、阶层性贫困日益凸显这一趋势，着眼于提高低收入农户致富能力和收入水平，     

三生视角下田园综合体创领易地扶贫脱贫的探析

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中的重点也是难点,采取田园综合体集中安置,从根本上改善贫困移民的生产、生活条件,实现脱贫增收致富,符合协调发展的新发展理念要求。本文从易地扶贫脱贫特别是后期扶持出现的问题出发,从生产、生活、生态的角度,探析发展田园综合体以提升易地扶贫搬迁质量和脱贫成效,实现城乡经济社会协调全面发展。     

立足扶贫现实 拓展扶贫思路

一、信贷扶贫攻坚中面临的主要问题1、资金投向重财政轻农民、重企业轻农户。中央明确规定,要把贫困县中的贫困乡、村、户作为攻坚重点,做到"扶贫到户"。"扶贫到户"这个政策虽已普遍为人们所接受,但在具体贯彻落实中,经济高速发展与有效投入相对不足的矛盾比较突出,所以不同程度地存在着财政脱贫优于农民脱贫,于是工业与农业争资金,富裕乡村与贫困乡村争资金,致使部分资金没有真正用到扶贫攻坚对象上。十堰市这两年发放的贷款,效益可到户的仅占60%,其余被     

贫困村分类与针对性扶贫开发

扶贫开发的成效不仅体现在减贫的有效性方面,更体现在针对性和可持续性方面。一旦扶贫开发工作没有真正瞄准贫困群体,扶贫开发的成效根本无从谈起,因为扶持的对象不再是贫困(群体),而是其他甚至是富裕群体。本文根据对中国扶贫开发策略的演变以及国家主体功能分区规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》的分析,指出了现有扶贫开发模式没有有效瞄准贫困群体的不足,提出了开展贫困村分类的建议及其贫困村分类的"指标打分贫困村分类法"和"二元检索贫困村分类法"。贫困村分类不仅能够使扶贫开发更加准确地瞄准贫困群体,极大提高扶贫开发的针对性,更能体现扶贫开发的公平公正,实现《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》强调的"突出重点,分类指导,并根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施"的新的扶贫开发策略的实施。     

依托专业协会 实施产业化扶贫的调查与思考

对昔阳县西寨乡依托专业协会实施产业化扶贫的作法和效应进行了翔实的论述,提出依托专业协会实施产业化扶贫是帮助贫困区农民增收致富,实现可持续发展的一种有效方式的观点,同时提出催生和壮大专业协会需政府超前引导,发展专业协会需政府大力扶持等建议。     

改革扶贫投资管理之管见

福利经济学的原理告诉我们,社会成员之间经济收入的差距过大,不仅会影响整个社会的经济效率,使劳动者丧失生产积极性,从而导致劳动生产率下降,社会经济发展缓慢,同时也可以造成阶级矛盾和社会矛盾的尖锐化,加剧普通民众对政府的不满程度。因此,不断加大扶贫攻坚力度,确保扶贫政策和扶贫资金真正落实到户,进而加速贫困农民的脱贫步伐,按期实现扶贫攻坚目     

浅谈农广校体系产业扶贫培训中的问题及对策

<正>脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重、急中之急,其中产业扶贫承担着带动贫困群众稳定脱贫、持续增收和巩固现有脱贫成果、防止返贫的重要任务。贫困群众是产业扶贫的主体,推进产业扶贫,要充分激发贫困主体的内生动力和自我发展能力,通过教育引导贫困群众走向脱贫。农广校是农民教育培训专门机构和主力军,担负着提升脱贫带头人和贫困户综合素质及自我发展能力,助推产业扶贫的重要责任,农广校体系在农民产业扶贫培训中发挥重     

落实十六大精神 全面推进我市千村扶贫开发工程进程

千村扶贫开发工程是继自治区“三七”扶贫攻坚计划完成后的又一重要工程,是新阶段、新形势下扶贫开发工作的重要内容。乌海市立足于农业增效,农民增收,在如何开展好扶贫开发工作,一切实消除贫困,从而推进全市实现小康目标的进程方面,进行了积极地探索和尝试。一是健全扶贫领导责任制。乌海市建立了扶贫工作领导责任制,要求每一个重     

精准扶贫与目标群小额信贷:基于协同创新视角的个案研究

本文以内蒙古科尔沁右翼中旗为例,研究了该地区扶贫小额信贷运行情况。研究发现,扶贫攻坚阶段的金融扶贫凸显了协同和精准理念,解决了传统扶贫中存在的目标偏移问题,协同创新和精准扶贫有效提高了小额信贷瞄准精度、减缓了信息不对称导致的道德风险和过高的交易成本问题。但在开发式扶贫进入攻坚阶段后,剩下的贫困户由于增收机会少,对生产性贷款可能存在有效需求不足,因而扶贫资金和扶贫贴息贷款的使用方法需要进行相应的调整,根据贫困程度和贫困原因采取不同的资金支持策略。     

旅游扶贫背景下乡村旅游开发模式的研究

[目的]旅游扶贫在脱贫攻坚工作中具有天然独特的优势,是旅游资源丰富地区农民脱贫的重要手段,是解决旅游资源富集但贫困地区的有效途径。因此,加快乡村旅游业的发展,既可以保护自然资源环境,建设生态文明,又有利于贫困地区农民摆脱贫困走向富裕。[方法]文章以旅游扶贫为背景,分析旅游扶贫的特征特色,提出人、自然和旅游三位一体的"立体化"乡村旅游模式及以政府为依托,科学制定乡村旅游扶贫规划,农业与旅游共同发展的"政府扶持,农旅互助"的旅游扶贫模式。[结果]基于上述分析指出以旅游扶贫为契机,发展招商引资;以旅游项目启动扶持为重点,推动造血式扶贫机制的形成;提高当地农民的参与意识和管理能力;将旅游扶贫计划纳入国家扶贫体系中等4个方面针对性对策建议。[结论]为寻找乡村旅游开发工作的具体对策以及布局旅游扶贫发展模式提供策略,且对今后的乡村旅游扶贫发挥着重要的理论意义,以期实现更多地区脱贫和旅游发展的双赢。     

关于南疆地区脱贫攻坚成效接续乡村振兴的思考——以和田地区为例

脱贫攻坚和乡村振兴是我国实现"两个百年"奋斗目标的重要战略部署。2020年,我国脱贫攻坚战取得显著成果,消除了绝对贫困。新时期,南疆地区在国家正确扶贫政策的指导下,开展了一系列扶贫攻关活动,取得了巨大成效,但解决了绝对贫困并不意味着彻底解决了农村贫困问题,相对贫困、返贫风险依旧存在。南疆贫困地区的贫困具有长期性、复杂性等特点,以南疆和田地区为例,总结了精准扶贫过程中的经验和问题,探讨了精准扶贫与乡村振兴的关系,为巩固精准扶贫实施效果、实现乡村振兴提供了参考。     

贫困地区农业的改造和发展

为了解决我国农村贫困人口的温饱问题，１９９４年国务院制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》，提出了在本世纪末基本消灭农村绝对贫困的历史任务。根据重新确定的贫困标准，列入国家扶贫攻坚县的贫困县全国共有５９２个，分布在２６个省、自治区；从集中连片的角度看...     

后扶贫时代宁蒗县易地扶贫搬迁问题探析

全国脱贫攻坚工作已经取得阶段性胜利。在脱贫攻坚过程中,宁蒗县委、县政府因地制宜,对居住在"六类地区"的贫困人口进行了易地扶贫搬迁安置。易地搬迁后,如何妥善安置搬迁户关系着当地经济的健康持续发展、社会安定和人民小康目标的实现。持续、有效的后续扶持工作,事关搬迁贫困人口切身利益,能够真正实现搬得出、稳得住、能发展、会致富,是彻底阻断贫困代际传递,脱贫致富奔小康,以及融入新环境、适应新生活、活出新面貌的关键。分析了宁蒗县易地扶贫搬迁中存在的主要问题,提出了相应建议。     

勇担使命有作为 脱贫攻坚展风采

自2015年中央扶贫开发工作会议召开以来,农发行内蒙古自治区分行坚持以服务脱贫攻坚统领支农工作,5年投放扶贫贷款1231.4亿元,对所有贫困旗县投放全覆盖,投放量和贷款余额连续五年居全区银行业首位。在全区银行业中率先投放扶贫过桥、旅游扶贫、贫困村提升工程、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、土地增减挂钩和耕地占补平衡贷款,实现了专项信贷扶贫"八个第一",助力脱贫攻坚圆满收官。     

治穷先治愚 扶贫先扶智——文化扶贫是贫困地区摆脱贫困的现实选择

生产力中最活跃的因素是人的因素。随着扶贫力度的不断加大,贫困地区以人力资源开发为中心的文化扶贫将越来越被人们所关注。围绕“扶贫扶人,扶人扶智”这一思路,引导贫困地区农民迅速摆脱贫困是各级政府在扶贫攻坚中实施的一项重要工作。     

转变观念 开拓创新 全力搞好新世纪扶贫开发工作

1994年，根据国家“八七”扶贫攻坚计划和自治区“三七”扶贫攻坚计划要求，我盟开始实施了“二七”扶贫攻坚计划。当时，我盟共有贫困人口21．94万人，占农牧业总人口的42％，12个旗县市中只有多伦县和太仆寺旗两个国定贫困旗县。从1994—2000年底，全盟共解决了17．74万贫困人口温饱问题，完成了扶贫攻坚计划任务的80．86％。     

云南西双版纳州蔬菜产业扶贫的思考与建议

<正>十八届五中全会明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。扶贫攻坚已成为当前乃至"十三五"期间第一民生工程,更是一项重大政治任务。以增加贫困群众收入为核心的产业发展是整个脱贫攻坚的核心、重点、难点和关键。产业是经济发展的重要基础和有力支撑,没有产业发展的带动,贫困群众就没有持续增收的路径,变输血式扶贫为造血式扶贫便没有