旅游：助推潞西第三产业

现状篇 据潞西市旅游局统计，潞西市2001年接待国内外游客46．82万人，完成营业额1313．26万元，完成社会总收入1．6亿元，旅游收入约占全市国民生产总值的12．2名：2002年接待国内外游客49．17万人，完成营业额1707．75万元，完成社会总收入1．98亿元，旅游收入约占全市国民生产总值的14．7％：2003年接待国内外游客37．54万人，完成营业额1440．9万元，完成社会总收入1．5亿元，旅游收入约占全市国民生产总值的10．5％；2004年全市共接待国内外游客46．4万人，完成营业额1521．81万元，实现社会总收入1．74亿元，旅游收入约占全市国民生产总值10．7％。     

海外资讯

英国：失业人数持续攀升 据英国国家统计局数据显示，二季度英国的失业率由7．7％增至7．9％。今年7月，英国申请失业救济金人数增加3．71万人，全国范围内共l56万人申请救助。申请失业救济金人数自2010年2月以来持续增加；目前已达到自2009年5月以来最高水平。据预测，截止到明年，失业人数可能会继续攀升15万人，总人数达~]260万。     

从年龄结构看社区就业现状及其特点

殷行街道是本市最大的居民住宅小区，又是近年来人口导入较多的地区，常住人口约20万人．纺织、机电行业的职工居住又较集中。失业、协保人员相对较多。到2001年10月底，有社会劳动力11657余人，其中纯失业人数2380余人，老协保人员5327余人，新协保约1000余人，共计约17984余人。近几年来，     

温州市精细化工产业基地招商启动

1．新增就业群体就业问题。2004年我国16岁及以上人口数比上年增加1660人，劳动力供给压力仍较大从城镇新增就业群体规模看，2004年各级各类学校毕业生、城镇退伍转业军人、“农转非”劳动力分别为775万人、35万人和270万人，合计1080万人，约占城镇劳动力供给总最的30．8％。新增就业群体的增长逐渐成为失业的主要来源，2004年约有310万人处于失业状态，占城镇登记失业人数的37．5％。     

解决闽北财政困难之我见

闽北地处武夷山脉东南侧，闽江上游，西与江西接壤，北与浙江毗邻，是连接沿海与内地的秀美山川，闽北现辖四个县级市五个县一个区。总人口305万人，占全省近十分之一。全市土地面积2．63万平方公里．占全省面积五分之一强，是福建省面积最大的行政区域，其结构为八山一水一分田。2001年，全市国内生产总值241.5亿元。占全省的5．6％，     

北京信息化水平全国领先

2003年底，全市共有常住人口(在京居住半年以上人口)1456．4万人，比上年增加33．2万人，增长2．3％，增幅下降0．6个百分点。全市人口出生率为5．1‰，比上年降低1．5个千分点；死亡率为5．2‰，降低0．5个千分点；自然增长率为-0．1‰，降低1个千分点。据公安部门统计，2003年底，全市户籍人口为1148．8万人，比上年增长1．1％。     

影响就业的因素和相关的政策选择

中国就业问题的特征和影响 我国就业问题的主要特征是总量大（见表1）：一是年均新增劳动力按现存总量（7.4亿）的1％计应有740万人左右加入劳动大军。根据国务院新闻办公室2004年发布的《中国的就业状况和政策》提供的数字，2001—2005年劳动力平均每年增长1360万人。二是按改革开放以来推进喊市化的年均速度——每年从农村转移劳动力1％计，须从近5亿人中转移出500万，在城镇每年就应增加500万个岗位。三是按2003年末城镇登记失业人数为800万人。     

关注农村 关爱农民

请看以滕州市为模本的相关个案分析：2000年，全市农资投诉案件310起；2001年，全市农资投诉案件380起；2002年，全市农资投诉案件达到了470余起。     

以科学发展观为统领努力开创全市劳动保障工作新局面——史锦杰局长在全市劳动和社会保障工作会议上的报告（摘要）

就业是民生之本，也是安国之策。2005年1—11月，全市城镇新增就业入员19.85万人，完成年计划17万人的116.8％；指导和帮助下岗失业人员就业和再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在4．13％，比4．5％的控制目标低0．37个百分点。市委、市政府“八大民心工程”之首的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。主要采取了以下措施：     

放权 帮困 减负治乱全力推进民营经济实现新跨越

2001年以来，荣成工商局把支持民营经济做为服务和推动地方经济发展的战略措施来抓，切实做到思想上重视、政策上扶持、精神上激励，从而保证了全市民营经济始终保持稳步发展的良好态势。截至目前，全市个体工商户已达到2．8万户，民营企业836家，民营企业从业人员达到8．2万人，分别比上年同期增长12％、12％和20％。     

新乡市积极推进城乡统筹就业

加快发展经济增加就业。地处豫北平原的河南省新乡市，总人口560万，其中农业人口378万，而农村劳动力总数占230万人。全市自实施“引资、项目”双带动战略以来，经济和社会事业全面发展，人民生活进一步改善，实现了“十一五”发展的良好开局。2006年，地区生产总值完成633．4亿元，地方财政一般预算收入完成32亿元，全市城镇从业人员达到52万人，下岗失业人员再就业6．5万人，其中“4050”人员2．5万人，劳务输出完成90．8万人，城镇居民人均可支配收入9455元，农村居民人均纯收入3653元。     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。     

铸就社区小平台 做好就业大文章

泰州市地处江苏中部、长江北岸。全市502．76万人，其中农村人口391．54万人；劳动力资源总量242．61万人，其中农村劳动力192．04万人；全市现有被征地农民5．8万人，外来劳动力约25万人。近几年来，该市以贯彻落实“开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业”为目标，努力在全市建成统一开放、竞争有序的人力资源市场体系和城乡统筹就业格局。全市累计组织农村劳动力转移就业134．93万人，转移比重67．33％，培训农村劳动力23．96万人。今年8月，劳动保障部、发展改革委、财政部、农业部将该市确定为全国首批城乡统筹就业试点城市之一。     

关于哈尔滨市促进就业与再就业工作的对策与研究

(一)国有企业下岗职工基本生活保障和再就业情况。从1998年到2002年6月末，全市共筹集再就业资金15．1亿元，其中：市财政安排8．5亿元，社会筹集3．8亿元，企业自筹资金2．1亿元。累计足额发放基本生活费和为下岗职工代缴社会保险费14．4亿元，确保下岗职工的基本生活。全市国有企业累计进入再就业服务中心的下岗职工28．46万人，累计实现再就业23．31万人，平均再就业率46．4％。今年1月至6月，全市下岗失业人员实现再就业3．24万人，城镇登记失业率3．6％。     

以民生为导向有序推进微型企业发展

在探索、践行以民生为导向的科学发展之路的进程中，2010年7月以来，重庆市在全国首开先河，大力发展微型企业。截至2011年3月1日，全市发展微型企业1．05万户（注册资本10．18亿元），新增就业岗位10．05万个，共培训创业人员1．22万人、发放财政补贴3．06亿元。目前这项工作已由试点步入常规化轨道。全市力争今年新发展2．5万户，实现新增20万人就业：力争“十二五”期末达到15万户，     

下岗职工预计减少失业率全年可能呈上升趋势

据劳动和社会保障部统计：到3月底，全国国有企业下岗职工为400万人，比去年同期减少89万人。全国城镇登记失业人数为775万人，比去年同期增加75万人，城镇登记失业率4．1％，比去年同期增加0．4个百分点。劳动和社会保障部分析说，从全年的趋势看，下岗职工预计会有部分减少，但失业人员数量将会增加。     

北京非公有企业吸纳就业336万人

北京市非公经济发展20年来，44万家私营企业和个体户共安置336．7万名从业人员，占全市就业人数一半以上。据最新统计，截至2002年8月，全市私营经济增加到14．6万户。个体工商户达到29．5万户。44万家私营企业和个体户在解决社会就业和再就业上贡献突出，安置的人员占全市就业人数的53．5％。     

培训阳光照冀东——唐山市农村劳动力转移培训阳光工程的几点经验

唐山市自2004年6月启动农村劳动力转移培训阳光工程以来，各级党委、政府高度重视，各成员单位齐抓共管，各县（市）区积极落实，阳光工程取得了良好成效。四年来，全市累计开展阳光工程培训41万人次，其中，引导性培训31．8万人，技能培训8．75万人，实现转移就业8．5万人，创业培训1600人，创业成功650人，农业科技培训7500人，连续三年被评为全省先进单位。     

连云港市下岗职工状况和再就业工程实证研究

一、充分认识连云港市目前就业和再就业形势的严峻性据统计,2002年底连云港市职工总数比1995年减少约16万人,减少了33.9%;连云港市城镇登记失业人数2000年为9013人,2001年为13322人,截至2002年11月底为17474人,不到两年时间,城镇登记失业人数增加了8461人;失业率从1999年的2.12%上升到2001年的3.14%,2002年为4.3%,逐年呈上升趋势。实际上,由于我国现行失业统计口径偏窄,统计数据也不够准确,使失业统计数值偏低。据有关部门调查,在实际处于失业状态的城镇劳动力中,去劳动部门登记的人员不到一半,虽然也有一些登记失业的劳动力实际上已经自谋…     

突出扩面 夯实基础 巩固发展 努力开创全市工伤保险工作新局面——喻寒副局长在全市工伤保险工作会议上的工作报告（摘要）

一、2005年全市工伤保险工作回顾 2005年，全市劳动保障部门全面完成了工伤保险工作各项任务，全市工伤保险工作上了一个新台阶。截至去年12月底。全市参加工伤保险的人数达到154．09万人，工伤保险基金当年收入15474．01万元，支出13814．08万元，累计结余7986．79万元，享受工伤保险待遇人数8154人；全市完成工伤认定26023件；工伤认定行政复议253件；劳动能力鉴定15437人次。其中初次鉴定14822人次，再次鉴定559人次，复查鉴定59人次。