县级审计机关开展基层领导干部经济责任审计存在的问题与应对措施

经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分,是对领导干部权力运行制约监督的一项制度性安排。通过开展对各级领导干部的经济责任审计工作,既强化对权力运行的制约和监督,又贯彻“三个区分开来”要求,对于加强领导干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止具有重要意义。本文从阐述领导干部经济责任审计的概念入手,在分析领导干部经济责任审计特点和重点的基础上,对当前基层领导干部经济责任审计的实施情况进行分析,探讨基层领导干部经济责任审计工作存在的问题,并提出解决问题措施。     

经济责任审计中有待解决的问题与措施

党的十六大报告将审计作为政治体制改革的一项重要内容，纳入完善权力制约机制中，提出“发挥司法机关和行政监督、审计部门的职能作用”，并要求“重点加强对领导干部、特别是主要领导干部的监督。”这是第一次将审计地位、审计职能提到这样的高度。作为内审部门应做好经济责任审计工作，为干部任用、选拔提供依据。     

《内部审计准则》在经济责任审计中的应用

开展领导干部任期经济责任审计是党中央、国务院为加强对权力的制约和监督，反对腐败，促进领导干部勤政、廉政而制定的一项制度，已成为内审机构的一项法定的主要审计任务。领导干部任期经济责任审计是涉及到人的一项工作，因而具有较大的风险和责任。为了防范风险、提高质量，就需要用审计准则来指导、规范我们的审计工作和行为，全面贯彻审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作方针。     

推进经济责任审计强化对权力的制约和监督

江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时强调:“发挥司法机关和行政监督、审计等职能部门的作用。”加强对领导干部特别是主要领导干部的制约和监督,防腐倡廉,既是社会各界对执法监督部门的重托,也是执法监督部门义不容辞的责任。审计机关作为专门经济监督部门,尤其是经济责任审计工作的开展,在反对腐败,加强廉政建设,强化对权力的制约和监督中有着不可替代的作用。因此,审计机关要站在执政兴国、促进依法行政的高度,全面推进经济责任审计工作,充分发挥经济责任审计在对权力制约和监督中的作用。     

当前领导干部经济责任审计中存在的问题及对策

开展领导干部任期经济责任审计,是适应完善社会主义市场经济体制要求,加强对领导干部权力运行监督的重要手段,也是对领导干部政绩与经济责任进行深层次“透视”的有效措施。为了总结经验、完善制度,进一步深化经济责任审计工作,强化经济责任审计在干部监督管理中的作用,笔者结合实践,谈谈当前开展经济责任审计工作面临的若干问题,提出进一步完善经济责任审计应采取的几点对策。     

经济责任审计对领导干部“决策权”四监督

党的十八大和十八届三中全会提出要“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”及“加强和健全经济责任审计制度”,为新时期经济责任审计工作指明了方向。经济责任审计应紧扣权力运行这条主线,重点关注领导干部权力行使的过程和结果。     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

关于经济责任审计对权力的约束和监督的思考

新时期、新形势赋予审计监督工作新的内涵和新的任务。特别是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度对审计工作提出了更高的要求,赋予了审计机关的更重要的职责。提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,突出强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。个人认为,研究和探讨经济责任审计与对权力的制约和监督的内在关系,是深入学习十六大和十六届三中全会精神,实践“三个代表”的需要,也是进一步做好审计监督工作的需要。     

对不断深化经济责任审计的思考

实行领导干部经济责任审计制度,是新时期党中央、国务院赋予审计机关的一项重要职责。党的十六大报告指出,加强对权力的制约和监督,要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。贯彻党的十六大精神,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,是党和人民对审计工作尤其是经济责任审计提出的新要求。面对新形势、新要求,各级审计机关应进一步理清思路,以求真务实的态度,努力探索和把握经济责任审计工作的内在规律和特点,按照《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出的“积极稳妥、量力而行…     

开展地厅级领导干部经济责任审计的思考

充分发挥审计对权力制约和监督作用，是党的十六大报告对审计工作提出的新要求。根据这一要求，中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署联合下文，从2005年起将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。笔者认为，加强对权力的制约和监督，关键是对权力行使者的制约和监督。中央适时将县级以下党政领导干部经济责任审计对象扩大到地厅级领导干部，是现阶段加强对权力制约和监督最直接、最有效的方式之一，也是经济责任审计工作(以下简称经审工作)不断深化的必然结果。     

时代呼唤审计监督——浅谈如何发挥经济责任审计对权力的制约和监督作用

党的十六大报告在有关政治建设和政治体制改革的论述中提出“加强对权力的制约和监督”,指出“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,并强调“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。 把发挥审计部门的监督作用写入党的全国代表大会的报告,并将审计监督纳入政治建设和政治体制改革范畴,这在历史上是第一次。这一论断说明,审计工作不但要在经济领域监督经济行为,还要在政治领域加强对权力的制约和监督。审计工作必须适应这一时代要求,实现由单纯经济监督向经济监督与权力监督并重转变。当前,审计部门实现这一转变的最好形式是突出发挥经济责任审计的作用,因为经济责任审计的产生无不体现着时代特色,它是党中央、国务院在新     

浅析任中经济责任审计

经济责任审计从1999年发展至今取得了突出的成效，特别是任中经济责任审计的开展已成为审计工作的重点和重心。通过深入分析任中经济责任审计的概念、特征。发现存在的困难．提出今后任中经济责任审计的对策和发展方向，进一步加强对领导干部权力运行的监督和制约．发挥审计“免疫系统”功能．     

对权力制约和监督的审计探讨

在新的历史条件下，如何加强对权力的制约和监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。进一步确立了审计工作在加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。审计作为制约和监督权力的重要部门，在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。[第一段]     

适应新时期干部监督管理需要深入开展经济责任审计工作

中央关于经济责任审计的两个暂行规定发布实施后,吉林省各级审计机关按照当地党委、政府和组织部门的要求,紧紧围绕促进各级干部自觉实践“三个代表”重要思想,探索经济责任审计为干部监督管理服务的有效途径,积极开展党政机关领导干部及国有企业领导人员任期经济责任审计,充分发挥了审计在强化领导干部管理监督中的作用。 一、经济责任审计工作情况 （一）站在讲政治的高度,认识开展经济责任审计工作的重要意义 开展领导干部经济责任审计是促进各级领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的根本保证。实践证明,实行领导干部任期经济责任审计制度,把组织监督、纪检监督与审计监督结合起来,是新形势下加强干部监督管理的需要。贯彻中办和国办两个暂行规定,我们认     

领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策

开展领导干部任期经济责任审计工作,是加强领导干部考核与监督的有效方法和途径。加强党的执政能力建设和保持先进性建设,对经济责任审计工作提出了更高的标准与要求。本文就如何加强县级领导干部经济责任审计谈点意见。一、领导干部任期经济责任审计工作中值得注意的几个问题     

对协助抓好经济责任审计 加强源头治腐监督的几点思考

“强化审计监督．逐步推行效益审计．突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”是党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，从源头上治理腐败和强化对权力制约监督的高度，对审计工作提出新的更高的要求。作为驻审计机关的纪检监察部门．协助所驻在厅党组抓好审计监督工作，     

领导干部经济责任审计存在问题及对策

开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强监督，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施；是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的一项有效保证；是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。但由于经济责任审计工作刚刚纳入制度化轨道，目前经济责任审计中存在不少亟待规范和改进的问题。 一、经济责任审计存在的问题 １、缺乏统一明确的指标体系。经济责任指标是经济责任审计的主要内容，也是评价领导干部政绩的标准和尺度。由于目前尚未形成统一、可操作性的经济指标体系，各地审计机关根据不同的审计…     

关于深化经济责任审计的几点思考

党的十六大提出加强对权利的制约和监督,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督,发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。中央纪律检查委员会向党的十六大所作的工作报告中,也明确提出要进一步强化审计监督。面对新形势和新要求,如何深入贯彻十六大精神,进一步深化经济责任审计,是摆在每一个审计人员面前的重要课题。本文就当前我省经济责任审计工作中存在的问题以及如何深化经济责任审计工作淡些看法。 一、经济责任审计工作在认识上的误区     

浅谈领导干部离任审计的时效性

领导干部经济责任审计是国家赋予审计工作的一顶新的监督职责，它对增强领导干部的财经法纪观念，维持正常的社会经济秩序，促进经济健康有序发展有着十分重要的意义。离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一，因此，搞好领导干部离任审计，提高离任审计的时效性，是充分发挥审计监督作用，促进经济责任审计健康发展的有效途径。 结合两年多领导干部经济责任审计工作实践，就领导干部离任审计工作谈谈个人的一点看法，仅供商榷。 一、先离任后审计，削弱了经济责任审计的时效性 领导干部离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之…     

关于进一步深化经济责任审计工作的几点建议

1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅制定下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导干部人员任期经济责任审计暂行规定》，这是新时期我国加强审计监督的一项重要举措，也是审计事业发展中的一个里程碑，它标志着我国领导干部管理和监督工作进入了法制化、规范化的轨迹。随着社会经济的不断发展，经济责任审计工作任务量在不断地加大，对此项工作也提出了更高的要求。