村级“小微权力”晒在阳光下

据媒体报道，近日浙江省乐清市柳市镇政府制订了村级组织和村干部权力清单，着力编织关住村级“小微权力”的“笼子”，在缓和村干部和村民矛盾方面起到了一定作用。     

“权力清单”让村民监督有“依据”

村官的权力究竟有多大？湖北省竹溪县泉溪镇党委编印并发放的《村干部权力清单》让这个曾经模糊的概念变得清晰而具体。现在，该镇农村的群众大都能列举出村官的20项主要权力。据悉，在村级党组织中实行“村干部权力清单”制度，在湖北省竹溪县属首创。     

新形势下的又一创新

“四定二评一创”，从尊重农民“首创精神”，保障农民的知情权、表达权、参与权和监督权的思路出发，对原有的村务管理制度、经验进行了一次全面“扬弃”和“固化”，进一步完善了村级权力制衡机制。它在内容上明确了村务决策、管理、监督、公开和民主评议程序，范围上把村级民主监督寓于农村经济社会发展的各项工作之中，实践上提升了村务管理和监督的规范化、制度化、科学化的水平，效果上实现了党的领导、人民当家做主与依法办事的统一，无疑是新形势下加强村务公开民主管理工作的又一创新。     

权力制约让村级事务充满阳光

去年以来，安徽省明光市明光街道蔬菜村，强力推进“阳光村务工程”，在蔬菜村活动室前醒目地挂着三块牌子。一块白底红字刻着“蔬菜村总支”，两块白底黑字分别刻着“蔬菜村委会”、“蔬菜村务监督委员会”。一个被称为“村三委”的村级权力制约与监督架构在蔬菜村全面形成。     

莱西市尝试村干部集中办公

为解决农民群众普遍反映的村干部“人难找”、“事难办”的问题,山东省莱西市在李权庄镇尝试推行农村干部集中办公制度。从李权庄镇推行农村干部集中办公制度的效果看,提高了为群众办事的效率,密切了干群关系,夯实了村级工作基础。     

民主管理遏制农村基层腐败

随着我国土地非农化、土地经营权流转，以及国家财政支持“三农”力度的不断增加，农村基层干部面临市场的诱惑力明显增大。一些农村干部经受不住考验，堕落成为村集体经济的蛀虫。这些农村干部巧立名目，偷梁换柱，借助于手中权力化公为私，自己发家致富，而使集体经济一贫如洗。     

新形势下预算管理的探索

预算最早是在英国产生的，实质是一种分权，这种分权的背后蕴含着权力共享的哲学思想。实际上没有权力共享的分权，必然导致权力分布的极端化，要么绝对集权，要么绝对分权，这种哲学思想在预算被引进各企业后并没有发生改变。因此，通过预算才有可能实现“分散权力，集中监督（控制）”，实现“权力共享的分权”。通过预算贯彻“权力共享的分权”的哲学思想也是现代大公司存在和发展的秘诀之一。     

中国商界女性权力榜TOP30——商贾红袖：搭上那辆权力的街车

[评选简介] “权力”（power）即权位、势力,指涉足领域内资源的指挥或调配力量。 “中国商界女性权力榜“TPP30”是经营者数年来精心打造的一个特色榜、实力榜和金牌榜,它关注那些在传统行业和新行业里新崛起的。在商业领域有着重大影响力,指挥和调配着商业力量的发展和走向的商界权力女性。     

权力控制与国家审计参与——基于公共受托责任的视角

审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制，这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念，认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系，并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面，讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想，以从理论上支撑权力审计控制论。     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

厘清“权力清单”,推进阳光行政

权利公开透明运行,就需要让行政权力在阳光下运行,“权力清单”理的清楚,可打造阳光政务,搭建了阳光监督的平台。它作为社会主义民主政治建设的的重要组成部分、社会主义国家建设的重要环节、政权机关施政方式和工作作风的改善途径、制约权力防治腐败的重要措施,建设阳光政府,政务公开就显得尤其重要。     

公权要保障私权 不能用公权维护私权

在现实生活中．政府依法享有的权力是一种“公权”．即公共权力，是国家职能的一项重要权力。自然人、法人和其他社会组织等享有的权利称之为“私权”，是在国家管理中与“公权”相对应的一种权利。从本源上讲，权力来源于权利。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家权力只有以公民权利为轴心．为公民权利的实现提供保障．才能得到巩固和发展。也就是确立“私权”为基础．“公权”保障“私权”的实现。     

关于规范权力运行的几点思考

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。那么，如何加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成长效机制，倾力打造为民利民便民政务服务环境。     

中国商界女性权力榜TOP30——粉红色的坚硬

“权力”（POWER）即权位、势力，指涉足领域内资源的指挥或调配力量。 和去年《经营》杂志“中国商界女性权力榜”不同，今年的榜单关注的是：那些在新年行业里或新近崛起的，在商业领域有着重大影响力，指挥和支配着商业力量的发展和走向商界权力女性（Powerful Women in Business）。[编按]     

精减在村级进行

精减在村级进行中共山东省高密县委组织部蔡善华，关立琦，王教法，王进会山东省高密县结合村委会换届和村级领导班子整顿，最近在双羊、周戈庄、仁和三个乡镇进行了农村干部管理改革试点，村级干部总数由原来的１２６８名减为５０名，农民人均减轻负担５．９６元，分别比...     

当权力不可一世的时候

腐败经常和权力联系在一起，所以，创造一个制衡、约束权力的机制很重要。但现在权力已渗透和瓜分了所有的利益领域，要想“把权力关进制度的笼子里”实在太难     

围绕规范权力运行 全面防控审计风险

近年来，我们按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的原则，积极探索新形势下审计风险防控的新方式新路子。特别是去年实施“四分离”改革以来，我们紧紧同绕权力运行这一重点，在健全权力约束体系、规范权力运行流程、健全权力运行机制等三方面大胆探索。取得了显著成效。     

乐清市四项制度严防“村官”腐败

“村官”尽管不是真正的“官”．但直接与农民打交道．和农民的利益联系最密切。特别是随着国家对“三农”补贴力度的不断加大。“村官”权力寻租的机会也随之水涨船高。浙江省乐清市因地制宜。着力推进防“村官”腐败制度建设。规范申报审批制度。选取虹桥镇作为试点单位，制定出台《村级集体大额资金使用申报审批制度》。农村大额资金使用由镇纪委审批把关。遇到重大资金支出或疑难问题时，由镇“三资”监管联席会议研究审批。     

搞好县（市）长经济责任审计 加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出：“加强对权力的制约和监督”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”，“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述，我有几点体会：其一，对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二，审计是权力制约和监督机制的重要组     

世袭还是禅让

目前，家族企业正处于两代人财富、权力的交接过程。毫无疑问，“权力”交接时代也是企业最脆弱的时刻，在“富不过三代”的魔咒下，老总们在选择接班人时更是举棋不定，是“世袭”还是“禅让”？但无论有多少争议，杂音有多大，“财富二代”已经粉墨登场……