城镇化发展中地方政府融资风险分析与防范

新型城镇化建设需要巨大的融资作为支撑,地方政府如何平衡好融资需求和债务风险控制的关系,是推进新型城镇化建设关键环节。目前我国地方政府的融资体系存在融资渠道单一、举债规模的可持续性不足和监管体系不健全等问题,难以满足新型城镇化发展中的资金需求。长远来看,拓宽政府融资渠道、发挥保险业的风险分散功能和政策性金融的先导作用以及加强地方政府融资平台的贷款风险监管是顺利推进新型城镇化必然选择。     

论城镇化投融资机制创新

我国推进新型城镇化面临巨大的资金压力，而传统的城镇化投融资模式存在融资渠道单一、融资平台风险日益凸显、“土地财政”不可持续等问题。推进城镇化投融资机制改革，应从建立地方政府举债融资机制、创新政策性金融融资机制、完善公私合营融资机制、完善风险控制机制、推进配套改革等方面，着力构建多元化可持续的城镇化投融资机制。     

新型城镇化政府与市场融资关系再思考

文章认为,新型城镇化融资变革关键就是如何正确处理政府与市场融资关系,在新型城镇化战略导向下,中央政府应发挥更多的地方债宏观监管机制,承担战略投资者融资关系;地方政府应更多通过市场化途径化解地方债问题,推进多层级政府与市场之间的公私合作伙伴关系。文章指出,新型城镇化融资关系变革目标是平衡财政融资的普惠性、公益性与市场化融资的效率性、约束性之间的融资关系,构建开放的、透明的、市场化的城镇化融资体系。     

地方债高聚和城镇化融资困境背景下的PPP模式思考

未来城镇化建设资金的供小于求使得未来我国城镇化建设面临融资难的问题.而城镇化建设对于改善居民生活环境、助力中国经济发展有着重要意义.从政府各项文件来看,PPP模式成为解决城镇化融资问题、化解传统融资过程中累积的地方债风险的重要武器.本文主要探讨了当前热捧的PPP模式对中国经济的积极作用:解决城镇化融资问题、推进市场配置资源的进程、提高公共产品和服务的供给效率等,以及当前在我国推行PPP模式所存在的问题:市场风险、法律风险、政府信用风险等.最后在此基础上提出了若干建议.     

P2G模式:新型城镇化建设融资的创新

目前,地方政府融资体制改革正在全面展开,城镇化建设需要大量资金,如何引进民间资本成为重要议题。文章主要探究在互联网金融大背景下,利用P2G互联网平台来进行新型城镇化建设融资的创新模式及其融资特征,并提出在有效控制风险的条件下,合理运用P2G模式进行城镇建设融资,补充城镇化建设资金缺口。     

政府主导下商业银行城镇化建设中的信贷支持与风险管控

无论是发达国家还是发展中国家,城镇化具有明显的政策支持背景和政府主导特点。本文在分析相关政策支持和市场机遇的基础上,探索适合银行业特别是商业银行信贷支持新型城镇化的路径;针对政府主导下的城镇化建设相关融资,特别是城镇化建设贷款风险点提出风险防控的相关措施和建议,为银行更好地支持城镇化建设、加强风险管理提供一些参考。     

县级政府推进新型城镇化建设的探索与启示

本文总结了县级政府推进新型城镇化的探索实践,得出县级政府推进新型城镇化的启示:县级政府要坚持以人的城镇化为核心、以产业联动发展为支撑、以城乡统筹发展为驱动、以化解"三农"难题为重点、以体制机制创新为保障持续推进新型城镇化建设。     

新型城镇化须借力债券融资

十八大以来,新型城镇化引发热议.2012年浙江城镇化率达到63.2％,高于全国平均约12个百分点.根据中央部署,今后将重点围绕基础设施和公共服务建设,推进以人的城镇化为重点的新型城镇化.推进新型城镇化,迫切需要大量资金保障.因此,获得有效的融资支持成为推进浙江新型城镇化建设的关键.     

地方政府债务融资的风险治理分析

从公共财政建设的视角,指出我国当前以融资平台公司为主的地方政府债务融资在规模、结构和市场信用等方面存在的潜在风险,分析了城镇化进程中的政府职能,对地方政府的行政考核财税制度安排和债务融资的影响,最后提出了加强政府公共服务职能,完善科学的行政考核体系以及构建正式的地方政府债务融资制度等相关政策建议。     

PPP模式运用的国际经验与中国启示

公私合作伙伴关系简称PPP,是当前世界范围内广泛流行的基础社会建设融资模式。这种模式能够将私人部门市场化运作的高效性引入到政府公共服务和公共产品的提供上来。通过PPP合同或协议,合理地分担风险、分享收益,使得政府能以更低的成本提供数量更多、质量更优的公共产品。目前我国正在实施新型城镇化战略,有巨大的基础设施与公共服务投资需求,借鉴国际上PPP运用的先进经验,结合我国实际制定推动PPP模式科学发展的政策,对于提高公共产品与公共服务的供给水平,促进新型城镇化健康发展,具有重要的现实意义。     

福建省金融支持产业城镇化建设研究

产业城镇化建设是新型城镇化中关键的一环,而产业城镇化进程需要金融支持和推动。首先对金融支持产业城镇化的作用机理和现状进行分析,然后选取了福建省近二十年的相关数据进行实证分析。结果显示金融规模和金融结构对产业城镇化建设作用影响较大,而金融效率对产业城镇化建设作用不明显。从而提出:福建省应扩大金融支持规模,拓宽融资渠道,提高融资效率等充分发挥其对产业城镇化的积极推进作用。     

地方政府融资平台存在的问题及对策——以吐鲁番地区为例

本文首先介绍了政府性融资的途径和模式,并结合吐鲁番地区政府性融资的现状,分析了政府性融资存在的问题和风险,在此基础上提出了完善法律法规、加强政府信用建设、建立健全权利质押制度、建立＂平台公司＂风险防控机制以及增强风险防控意识等防范政府性融资风险的对策建议。     

我国地方政府投融资平台的债务风险防范与控制研究

2008年以来,地方政府投融资平台的非理性盲目扩张极大地增加了我国地方政府的债务风险.文章阐述了我国地方政府投融资平台的债务风险现状,分析了地方投融资平台运营模式与地方政府债务形成与增长的关系,对未来3年地方政府投融资平台所引致的债务风险做出了判断,并从债务管理监督、平台经营与内部控制和债务风险防范等多个维度对地方政府投融资平台引致的债务风险控制提出了建议.     

我国新城镇化建设中金融支持问题研究

新城镇化是未来十年我国调整经济结构、扩大内需的主要着力点,其发展建设离不开金融的有效支持.本文论述了新城镇化的内涵和意义,并基于城镇中的转移人口、产业发展、基础设施和公共服务设施建设三个角度分析了金融支持新城镇化建设的作用机制,即新城镇化的核心是以人为本,全面提升人口素质;通过资本供求机制和资源配置机制支持新城镇化中的产业;支持新城镇化中的公共品建设.在此基础上反思了我国在传统城镇化进程中金融支持存在的问题,即缺乏国家层面的金融战略长远布局、金融对人的城镇化支持力度不足、地方政府投融资平台债务风险巨大和金融资源过于青睐大城市和大企业等,进而有针对性地提出了创新金融产品,拓宽金融服务领域;完善金融体系,建立风险补偿机制;创新融资模式,大力发展资本市场等对策建议.     

科技型中小企业知识产权质押贷款中政府的定位

科技型中小企业缺乏有价值的有形抵押资产,银行等金融机构基于风险等因素考虑,不愿意为其借贷资金。处在这种情况下,充分发挥知识产权等技术优势,获取企业发展所需要的资金,成为科技型中小企业融资的重要一环。文章分析了现有知识产权质押贷款模式中政府的角色,阐述了政府在科技型中小企业知识产权质押贷款中的合理定位以及政府应该从哪些方面合理介入,推进知识产权质押融资。     

我国科技金融政府促进体系构建研究

科技金融市场机制存在失灵问题,导致科技型中小企业难以筹集到足够的发展资金,因此需要政府相关部门构建科技金融政府促进体系,充分发挥资金支持功能、投资引导功能及环境优化功能,以弥补市场失灵,将政府促进机制与市场机制相结合,共同解决科技型中小企业的融资困难,促进其全面发展。     

我国地方融资平台的困境与对策研究

地方政府融资平台在应对国际金融危机中发挥了重要作用,但也出现了很多问题,如地方政府融资平台与贷款规模增长的爆发性、平台使用效率低、违规关联担保多发及地方政府债务风险急剧扩大等。文章提出明确政府的职能和定位、明晰中央与地方的财权与事权、政府应作为理性信用担保者参与项目运作等化解地方融资平台风险的路径和办法,以期地方政府投融资平台走上健康的发展轨道。     

中外高铁建设的投融资模式比较研究

随着交通强国战略的逐步实施,有关高铁投融资的重要性日益凸显。对中外高铁建设的主要投融资模式进行归类分析,并从融资特征、适用范围、优劣势等方面,就政府融资、市场化融资和PPP融资三种模式展开对比研究。结果表明,国外在高铁项目的市场化融资和PPP融资方面积累了较为丰富的经验,相比之下,中国大部分高铁项目是以政府融资为主;尽管日本、法国和瑞典等国在高铁投融资体制方面具有一定的差异,但合理的公共政策规划保证了项目的正常运营,其成功经验包括鼓励地方政府参与、积极引进民间资本、注重盘活存量资产和改进风险承担方式;为推动我国高铁项目投融资体制创新,应拓宽高铁项目筹资渠道,完善高铁融资支持政策,建立高铁融资保障体系。     

地方政府融资平台贷款的形成原因分析

地方政府融资平台是我国特定历史条件下的产物,从1984年十二届三中全会通过《改革经济体制的决定》,拓宽重大基础设施建设项目的投融资渠道成为迫切需要,始于1994年的分税制改革将地方税与国家税分开收支管理,进一步加大了地方政府在"事权"与"财权"上的不匹配,为应对美国"次贷危机"影响,地方政府融资平台开始了大规模、实质性的探索实践。从地方政府融资平台的融资结构看,银行借款无疑是最重要的来源,由于地方政府融资平台债务余额不断膨胀且运作机制不够规范,地方财政的偿债风险日益加大。因此,梳理出地方政府融资平台贷款的成因对构建健康的基础设施领域投融资渠道、规范地方政府的负债行为具有重要的现实意义。本文主要是通过对地方政府融资平台的产生背景和发展脉络入手,找出地方政府融资平台贷款形成的原因。     

民间资本在东北资源型城市经济转型中的作用

经济转型是东北资源型城市发展的唯一途径.在经济转型过程中,民间资本的介入,不仅可以解决转型中巨大资金缺口,还可以缓解就业压力,解决结构单一问题,利于吸引外资、加速城市化进程.为此,应建立和完善相关的法律制度,拓宽民间投融资渠道,加大政府"筑巢引凤"力度,以保障民间资本在资源型城市转型中发挥巨大作用.