着力“三化建设” 强化“两权”监督

税收执法权和税收行政管理权(以下简称“两权”)是国家赋予税务机关的基本权力。权力失去制约,必然产生腐败。因此,强化对“两权”监督制约,是税务系统防范和治理腐败的根本之举。笔者认为,没有“两权”的有效公开,就没有“两权”的有效监督。“两权”行使情况的充分公开,是实施“两权”监督的基本前提。因此,应以政务公开为突破口,加强“两权”监督工作的系统化、信息化和制度化建设,以进一步推进“两权”监督工作向纵深发展。     

推行阳光作业是实施“两权”监督的有效途径—关于忻州市地税局规范完善税收执法权和行政管理权监制约机制的调查

地税部门行政执法的过程主要是行使税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）的过程。因此，就地税部门而言，加强党风廉政建设与反腐败工作的重点和核心内容就应该是对税收执法权和行政管理权在运行过程中的监督和制约。几年来，忻州市地方税务局着力推行阳光操作，实施“两权”监督的做法，进一步证明强化“两权”监督，既是贯彻落实国家税务总局、省地税局对税务系统加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，又是中纪委、省纪委、市纪委关于加强党风廉政建设大政方针在地税系统的具体实践。     

全国税务系统党风廉政建设工作会议要求 认真学习贯彻党章 推进税务党风廉政建设

2月12日,全国税务系统党风廉政建设工作会议在北京召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中纪委六次全会精神,总结2005年工作,按照党中央建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,研究部署全国税系统2006年党风廉政建设工作任务。会议要求认真学习贯彻党章,推进税务系统党风廉政建设工作。国家税务总局党组书记、局长谢旭人指出,各级税务机关要按照胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的重要讲话精神,把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容。他要求,全国税务系统要认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》,努力构建税务系统惩治和预防腐败体系,不断提高反腐倡廉工作水平。一是推进税务文化建设,增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力。加强理想信念教育、宗旨意识教育、思想道德教育、法制纪律教育和正反两方面典型教育;积极开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动,增强廉洁从政的自觉性。二是坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,积极推进制度建设和机制创新。一方面要积极稳妥地推进税制、征管和内部管...     

强化“两权”监督 从源头上预防和治理腐败

近年来，忻州市国家税务局把强化对“两权”的监督，作为加强税务干部队伍建设和党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的重要举措来抓，积极探索、大胆创新，不断建立健全监督制约机制，突出重点环节，狠抓落实，使全市税务干部的“两权”行使得到了有效的监督，税容税风发生了明显的好转。一、统一思想，提高认识，增强紧迫感随着税收地位的提高和税收作用的加强，税务人员的执法环境日趋复杂，面临着偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀这两场尖锐而复杂的斗争。一些单位由于管理松懈，监督不力，少数税务干部在行使“两权”过程中，以权谋私，贪污受贿，从而走上了犯罪道路。忻州市忻府区也发生了“广兴利”虚开增值税专用发票案，管事员严重失职、渎职，造成千万元的税款流失，被依法逮捕。事实证明，“两权”监督制约制度不完善，导致税务人员在行使权力过程中存在较大的随意性和自由裁量权，是税务人员违法违纪案件发生的主要原因，而一些税务机关工作中存在的“淡化责任、疏于管理”的问题，又为税务人员滥用权力、以权谋私提供了机会。因此，强化“两权”监督制约是实现依法治税、从严治队的关键。为此，忻州市局党组多次召开会议，统一思想，提高认识，使大家认识到强化“两权”监督，不仅是预防和...     

发挥效能监察的作用加强“两权”的监督制约

近年来，国税机关针对税收“两权”运行的特点及税收管理的薄弱环节，从体制、机制、制度入手，加强了对“两权”的监督管理，并取得了一定的效果。但是，为了有效地从源头上遏制和消除税收“两权”运行过程中的腐败现象，加强两权的监督制约，改进税收管理，加强党风廉政建设，我认为，对“两权”运行的效能监察，不失为一种行之有效的办法。     

与时俱进 抓好基层“两权”监督制约工作

税收执法权和行政管理权是国家赋予税务系统的基本权力,是税务机关实施税收管理和行政管理的法律手段,涵盖了国税工作的方方面面。国家税务总局在系统范围内开展“两权”监督制约工作,既抓住了税务系     

全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会议召开

7月19日至20日，全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会议在上海市召开。会议认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，总结了近几年税务干部队伍和党风廉政建设工作，分析了形势，部署了当前和今后一个时期工作任务。     

开拓创新狠抓落实 努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

2月15日～16日,全国税务系统党风廉政建设工作会议在北京召开。会议深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会及中央纪委六次全会精神,回顾总结了2010年全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2011年党风廉政建设工作任务。     

从审计角度谈加强对权力的监督制约

所谓权力是指在其职责范围内支配和指挥的力量。权力一旦失去必要的监督和制约,就很可能滋生腐败,因此加强对权力的监督和制约是各级干部掌好权、用好权的重要保证。对权力的监督主要由内部监督、外部监督两个方面组成,作为内部监督重要组成部分的审计工作,怎样做好对权力的监督工作呢?我们从自己实际工作出发,谈谈如何在市计工作中加强对权力监督制约的几点认识。     

加强两权监督促进依法治税

为了推进国税系统廉政建设，规范税务人员的执法和行政行为，促进依法治税，依法行政，近阶段，国家税务总局专门下发了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》。现在，怎样加强对税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）的监督制约，已成为税务部门的热门话题，在此，本人结合工作实际与大家共同探讨应怎样加强“两权”监督，促进依法治税，依法行政。     

构建党风廉政建设和反腐败工作新格局为推进税收现代化提供有力保障

本刊讯2月13日至14日上午，税务总局在北京召开全国税务系统党风廉政建设工作会议，学习贯彻十八届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，回顾去年全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作，部署今年任务。总局党组书记、局长王军出席会议并讲话，总局党组副书记、副局长解学智主持会议并作总结讲话，总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长冯惠敏作工作报告，总局其他局领导出席会议。     

饶勇副局长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

今天召开的全省国税系统党风廉政建设工作会议是在中央纪委二次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委第二次全会精神指导下召开的一次重要会议。刚才，许峰同志对五年来系统党风廉政建设和反腐败工作做了一个很好的总结，并对2003年的党风廉政建设工作进行了安排，这个工作报告是经省局党组研究通过的，我完全同意。     

突出“两权”监督 重在制度落实

于近日召开的全省地税系统纪检监察工作会议上，省局党组书记、局长党明德同志就加强全系统党风廉政建设工作提出了具体要求：一是标本兼治，治本为主。。坚持用三个代表思想和十六大精神，教育干部增强拒腐防变和抵御风险的能力”。二是健全制度，规范执法。突出“两权”监督，管好人，用好权，规范办事程序，加强征管查、人财物的监督。三是领导带头率先垂范，增强领导干部廉洁自律的自觉性。认真贯彻“三个不准”，落实廉洁从政的规定。四是纠建并举。端正行风，突出重点，外树形象，内抓管理，突出辜呈改。     

略论对“一把手”的监督与制约

胡锦涛同志在中国共产党建立90周年大会上报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败．关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”从而加强对领导干部,尤其是“一把手”的权力监督与制约．是整个反腐败工作的重要环节,具有十分重要的作用。文章的第一部分主要简述权力、腐败、“一把手”的基本含义。第二部分强调为何要加强对“一把手”的监督与制约。第三部分是论述当前在对“一把手”监督制约中存在的主要问题。第四部分提出了完善对“一把手”监督制约的5条对策措施。     

加大预防力度 狠抓工作落实 努力开创反腐倡廉工作新局面——李文茂书记在人民银行天津分行纪检监察工作会议上的工作报告（二○○七年二月十一日）

一、2007年辖区党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 （一）加强对领导干部作风建设的监督检查，促进央行职能的全面履行 各级纪检监察部门要认真履行组织协调和监督检查职责，积极协助党委抓好领导干部作风建设。要把加强对领导干部作风建设的监督检查作为保证落实科学发展观，促进和谐社会、和谐央行建设的切入点，纳入党风廉政建设责任制，按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛同志提出的领导干部作风建设的要求，切实加强监督检查，认真纠正和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。     

税收风险管理：探索征管新机制

国家税务总局在《2002～2006中国税收征管战略规划纲要》中,首次正式提出“防范税收风险”。2008年12月,国家税务总局局长肖捷在全国税务工作会议上提出要“加强税收风险管理”。今年6月份,国家税务总局副局长宋兰在全国税收征管和科技工作会议上,提出要“确立信息管税思路,树立税收风险管理理念”。今年7月份,国家税务总局副局长钱冠林在全国税务系统纳税服务工作会议上,提出要“加快税收风险管理机制建设”。税收风险管理作为一个全新的理念受到越来越广泛的关注。江苏省国税系统是目前第一个在全省推行税收风险管理的单位,他们的探索与实践,无疑具有现实而重要的意义。     

“国家税收=‘以权管税”＋‘依法治税’”——对“权与法”的换位思考

去年年末，国家税务总局发出在税务队伍内部大力强化税收执法权和行政管理监督制约机制(以下简称“两权”监督)建设的号召。各级税务机关对此都高度重视，积极行动，认真组织学习讨论，并争相研究在体制、机制和制度上创新，来确保此项工作的贯彻执行和落实。但作者认为要保证国家政策意图的实现，必须突破一些传统的思想和习惯认识模式，对“两权”关系进行必要的“换位思考”。     

与时俱进 开创审计工作新局面

党的十六大提出的每一项目标任务，都与审计工作息息相关。尤其是报告在加强对权力的制约和监督，加强党风廉政建设，从源头上防止和惩治腐败等方面赋予了审计机关更加重要的职责，同时也把审计提到了一个更加重要位置。作为审计人员，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习好十六大文献，深刻领会精神实质，把“识”和“行”统一到十六大精神上来，在实际工作中要做到“五个必须”，正确处理好“五个关系”。做到五个必须：一是必须牢牢把握全面贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，是加强和改进党…     

加强“两权”监督 打造“阳光”地税

税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）是国家赋予税务机关的基本权力，是税务机关实施税收管理和行政管理的法律手段。加强“两权”监督，是规范权力运行，实现依法治税、从严治队的有效手段。下面笔者谈谈如何树立服务理念，加强“两权”监督，打造“阳光”地税的几点看法。     

抓住“一个核心 ”把握“两个重点” 突出“三个提高” 促进辖区反腐倡廉工作再上新台阶

2004年．是人民银行全面履行新职能的第一年。辖区各级行党委(组)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．认真贯彻落实中央纪委和总、分行党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项要求．结合辖区工作实际．把教育、制度、监督并重作为辖区人民银行纪检监察工作的着力点，不断健全和完善有效的监督制约机制，取得了新的成效．一是以落实党内监督制度为核心．